社会转型期乡镇政权行政行为分析——基于武威市J乡的个案研究

社会转型期的中国社会,正发生着深刻而急剧的变化,对乡镇政权的研究大多集中于我国发达或较发达地区,而对西北地区乡镇政权研究显得较少。我国西北地区社会要实现顺利转型,由于经济政治历史等多种因素,完全取决于该地区的乡镇政权,因此,建立高效的组织坚强有力的乡镇政权具有重大意义。通过发生在西北地区的一个典型事例,对乡镇政权行政行为进行深入分析,为西北地区的乡镇政权建设提供一定的理论支持。     

转型时期行政不力问题的危害、原因与治理

行政不力是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期,强大的历史惯性以及制度的急剧转换,使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除,而新的制度与规范尚未完全建立和完善,行政不力现象显得尤为突出,不仅降低了行政效率,损害了政府形象和政府权威,不利于巩固党的领导,也不利于社会主义现代化建设。因此,治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题,必须正视。     

我国行政体制改革的战略目标

对中国行政改革的目标问题,目前理论界存在两种不同的认识。一种观点认为,我国现阶段行政体制改革的目标是完善科层制,而不是超越科层制;另一种观点认为,中国完全有可能选择一条直接超越科层制的道路。本文分析了科层制本身的制度缺陷,指出以科层制为导向的改革,难以解决中国目前行政体制中存在的各种难题。中国应该超越科层制的束缚,努力创新,寻求更加科学合理的行政模式,这种模式是服务行政模式。     

关于对行政体制改革问题的思考

党的十七大报告明确指出：行政管理体制改革是深化改革的重要环节。同时，对加快行政管理体制改革，建设服务型政府作出了新的部署，提出了新的要求。     

创新我国行政管理体制改革的新思路

胡锦涛总书记在党的十七大报告中,把行政管理体制改革放在一个十分突出的位置进行了阐述.要推进我国行政管理体制改革的不断深入,必须立足于现阶段中国处于社会主义初级阶段这一基本国情,科学分析我国行政体制改革所处的全球化、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的时代背景,深刻把握我国行政发展面临的新课题、新矛盾,围绕行政管理体制改革的目标、核心、重点、途径等问题,创新有中国特色的行政管理体制发展的新思路.     

创新有效管理方式 降低乡镇行政成本

<正>乡镇政府是国家各项工作的最终汇聚点、落脚点,在领导和管理乡镇区域经济社会发展过程中起着至关重要的作用。如何采取切合乡镇基层实际的对策与措施,提高乡镇管理效能、降低行政成本,值得认真研究。     

“十一五“期间我国行政管理体制改革的基本问题

如果把我国全面的改革比喻为整个大脑的话,行政管理体制改革则处在“脑干”的部位。它既是其他一切改革的“根”,因而构成了整个改革的突破点和“抓手”,又是其他一切改革的汇总点和联结点,因而必须与其他改革综合、配套进行。     

乡镇管理体制改革问题初探

建设社会主义新农村,必须改革乡镇管理体制,包括改革压力型体制、乡镇考核体制、乡镇政府的职能等等。     

我国行政管理体制改革的法律保障

对行政管理体制改革而言，法律保障有利于社会参与的实现、有利于改革程序的科学性与合理性及改革成果的落实与深化。历次行政管理体制改革的成效不够理想的重要原因就是缺乏相关法律法规的保障。法律对行政管理体制改革的保障主要是通过对改革程序和改革实体的法律保障来实现的。     

当前我国行政立法存在的问题及对策

一、当前我国行政立法存在的主要问题1 行政立法的统一性在一些领域中存在问题。行政立法的统一性指的是合宪性。行政立法就其性质而言,是一种从属性立法,因此无论是从它的形式、还是从它的内容上看,都应与宪法和法律相统一。就立法的形式而言,只有法律规定有立法权的行政机关,才能制定行政法规,而且不能超越本部门职权的管理范围。从立法的内容上讲,凡是制定的行政法规,必须以宪法和法律为依据,不得违背宪法,不得同法律相抵触,否则不具有约束力。我国宪法第5条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法…     

我国行政管理体制改革存在的主要问题与对策研究

当前行政管理体制依然存在着行政职能转变不彻底、行政管理费用增长过快和依法行政水平不高等三个方面的问题。推进我国行政管理体制改革要拥有更广阔的视野，由中央主导与地方试点相结合，以转变职能为核心，以体制机制为配套．抓好公务员队伍建设以及重视政府绩效评估。     

取消农业税后的乡镇行政管理体制改革

全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突，推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。     

推进我国行政管理体制改革的战略性思考

入世后，我国要建立既保持中国特色，又与国际惯例接轨的行政管理体制，就必须进行改革。因此，我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制；我国政府职能转变的目标是建立政府公共管理职能体系；我国政府依法行政的目标是全面建立法治政府，我国是提高政府的服务质量，就必须建立以公民权利为基础的服务型政府。     

转型时期行业协会的行政合法性

在成熟的市场经济体制下,一个经济性社团组织只要具备相当程度的社会合法性,并依据法律登记注册后,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利,也即成为一个真正自治意义上的民间组织.但在转型时期的中国,政府通过法规建设,对包括行业协会在内的社团提出了综合的合法性要求,即一个行业协会除了获取社会合法性、法律合法性甚至政治合法性以外,还必须获取其行政合法性.本文分析我国行业协会的行政合法性的含义及规定、行政合法性的特点,并从行政合法性角度对如何协调转型时期我国政府与行业协会之间的关系进行了较为深入的探讨.     

我国行政管理体制创新基本原则及需要解决的问题

政府首先是要做正确的事,逐步取消不必要的行政审批,放权于民;其次是把事情做正确,通过引进民间组织来提供公共产品和服务。当前行政管理创新需要解决三个主要问题:一是需要建立公共行政服务体系和公共财政服务体系,二是构建专业化制衡的政府管理体制,三是营造一个政府创造环境、社会发展经济的共生环境。     

浅谈政府行政管理体制改革

行政改革的核心问题是政府职能转变。我国行政管理体制改革取得了进展,但也相应存在一些问题。建立服务型政府、面向市场的政府和负责任的政府,应按照公共管理理念转变公共管理模式,并借鉴企业的成功经验以提高政府管理效能。     

关于中国行政管理体制改革的若干问题

党的十七大提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的新要求.在市场经济条件下,建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府,已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题.回顾总结我国行政改革的历程和经验教训,借鉴国外的经验教训,加强战略研究,探索创新思路,将有助于我们更好地推进改革.     

新公共管理运动与我国行政体制改革

新公共管理是20世纪70年代以来兴盛于英、美等西方国家的公共行政理论和管理模式,它主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。