西方宪政思想流变及其制度演进中的政府权力制约

宪政思想及其制度实践已在西方国家经历了大约两千多年,它最终在近代以后成为西方资本主义法制社会得以建设的根本依据。其中,对政府权力的制约可以为我国当今法制建设提供宝贵资料。了解西方宪政思想流变及其制度演进的简要过程,应当取其精华为参考,在制度层面上力求实现对政府权力的控制,通过有效的监督机制约束行政权力的任意扩张。     

政府权力宪政制约的必要性分析

在市场经济体制中,政府权力对经济运行的干预不能泛化,且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。对政府和政府工作人员权力的“自我意识”约束、理论约束、道德约束是非正式制度的“软约束”。在“软约束”无效的条件下,必须引入宪政框架对政府权力予以约束。宪政框架对政府权力是一种正式制度性的“硬约束”机制。这种机制的有效性使其成为市场经济体制的内生因素。     

论国家政治权力的合法性来源之变迁

古代掌权者为了使其权力得到人们的认同和服从,总是运用各种手段对其掌握的权力的合法性来源进行严密的论证:由追逐"天意"、标榜"神授"逐步发展到"权源于德",到了近代才转向"权源于法"。在现代中国,"权源于法"的思想已成为国家政治权力合法性来源的基础,但对国家政治权力的合法性来源进行研究仍然意义深远。     

积极探索权力监督及制约机制

权力的监督和制约是权力双重性规律作用的结果,是权力的对立面——责任和公民权利作用的必然,是现代民主与法治之必需。加强对权力的监督及制约,要完善和创新党内监督制约机制、人民民主监督制约机制和依法监督制约权力的机制。     

关于强化权力运行制约监督的思考

权力与腐败相伴而生,有权力就可能滋生腐败,权力缺乏制约和监督就必然走向腐败。反腐败和廉政建设必须重在建立健全权力运行制约监督机制。要以权力制约监督权力,以民主制约监督权力,以法制制约监督权力,规范领导干部的权力运作行为。     

行政权力制约机制的路径选择

我国转型时期行政权力存在高度垄断性和广泛的透明性,行政权力的大量流失和整体异化及行政权力运行中的权责不明等问题导致了行政权力的滥用与腐败。本文以对行政权力滥用的成因分析为切入点,从行政权力的控制机制、规范机制、监督机制及责任机制的构建为路径,建立一套有针对性的权力制约机制。     

权力的概念、产生和制约

对权力概念的表述,争议颇多。如果把权力分为国家权力与社会权力来研究,则更有利于认识权力的本质属性。尽管权力及其主体不尽相同,但毕竟是历史地产生于多种社会的形态之中,是历史发展的各个阶段的必然产物。然而对国家权力进行制约时应当从公民的权利、社会权利以及完善政治责任制度方面入手,促使国家权力主体及执掌人的所作所为更合乎于为人民服务的宗旨。     

建立健全权力运用的有效制约监督机制研究

加强对权力运用的有效监督制约,保证领导干部正确运用权力,不仅有助于巩固党的执政基础,而且有助于提高党的执政能力。为此,必须坚持解放思想,与时俱进,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,以保证领导干部真正做到用权为民。     

完善制约机制 规范权力运行

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,这是保证领导干部正确行使权力,有效预防和治理腐败的治本之策。近年来,鄂州市以制约和监督权力为核心,以改革创新为突破口,积极探索建立权力制约监督机制,有效规范行政权力运行,推动反腐倡廉建设取得了新进展。一、科学配置权力,...     

构筑权力“笼子”的制约监督制度体系

<正>习近平总书记多次指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"党的十八届三中全会进一步强调"必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。"这充分表明强化权力运行的制约和监督对深化党风廉政建设和反腐败工作具有极其重要的意义。全面贯彻落实中央的部署要求,推动廉洁政治建设,促进干部清正、政府清廉、政治清明,必须紧紧抓住制约和监督权力这个核心,不断强化     

论西方公共权力制约思想的历史演进

公共权力异化的可能性向人们提出了公共权力制约的问题。公共权力制约是任何政治学家都无法避免的问题。从古希腊城邦政治时代、近代资本主义时代一直到现代政治学理论阶段,西方思想家、政治家们都在不断探索公共权力制约的机制、方案,从而构成了公共权力制约思想的形成和演变史。     

论“权力制约协调”机制的哲学诠释

党的十七届四中全会明确提出了权力制约机制问题,应该说建立规范的权力运用和运行机制,不但有利于健康的社会控制,而且对权力基础的加强、权力运行机制的完善,有着重要的意义和作用。     

对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析

对权力运行的制约与监督是增强党的执政能力的内在要求,也是防止权力异化的重要手段和社会主义民主政治的重要原则。当前对权力运行的制约与监督仍存在不少问题,这与社会主义民主政治发展的要求还有相当的差距。加强对权力运行的制约与监督的思想建设和制度化、法制化建设,健全和完善制约监督体系,应进一步促进社会主义民主政治建设。     

有效制约权力的一个恰当选项

（一） 中国的现代法治是建设起来的，不足自然长成的。凡是建设就应当有蓝图，有恰当的建设选项。对行政权力的约束也一样，在这方面可以采取的措施很多，制度建设的选项很多。但是从现实必要性和可能性考察，加强对财政预算和公共资金的监督，是比较恰当的选项。     

加强对检验检疫权力运行的制约和监督

上海出入境检验检疫局在业务管理领域和行政管理领域中尝试引入权力分解、制约和监督机制，并以此作为制度创新和源头治理的关键步骤，探索党风廉政建设的新思路。     

对企业领导干部权力制约监督的探讨

失去监督的权力必然走向腐败。权力离开监督 ,就会无限扩张。近几年来 ,一些企业领导干部利用手中的权力 ,独断专行中饱私囊、收受贿赂、贪污腐化 ,走向违法违纪的道路。领导干部违法违纪 ,其原因是多方面的 ,但其中对权力运行的制约监督不力是一个重要原因。一、当前权力制约、监督中存在的问题1 权力过于集中 ,无法形成相互的制约监督。在市场经济条件下 ,企业为了适应不断变化的新形势 ,提高工作效率 ,压缩了经营管理干部的职数 ,将大部分经营管理权力集中在部分领导干部手上 ,本来也无可非议 ,可是对集中的权力运作过程没有形成完善的相…     

加强权力制约和监督 推进铁路反腐倡廉建设

党的十八大以来,习近平总书记反复强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。这为我们加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。铁路作为国有大型骨干企业,担负着重要的社会职能,管理权相对集中。当前,随着铁路经营方式的转变,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体更加明确,经济行为更加活跃,提高权力的监管更加迫切必要。本文就如何加强对权力运行的制约和监督,提高铁路反腐倡廉建设制度化、科学化水平,谈几点认识。     

二元社会及其权力制约——西方有限政府理论的社会文化基础与思想源流

有限政府作为近代西方自由主义政治思潮背景下的一种制度性建构,通常被视为宪政文明制度内涵下界定个人权利与国家权力关系的政治表达,其文化基础和思想源流内生于上古欧洲和近代西方特有的政治文化观念及其制度实践。而西欧社会从中世纪到近代以来以圣俗二元分立为基本特征的政治文化传统,蕴生了他们审视国家、社会、个人三者权力关系的思维方式、政治心理和价值取向,并外化为一种政治与社会秩序。这一特有的文化积淀建构了西方宪政文明的历史基础,从二元社会及其二元政治文化的视角研究西方文明发展的历史承继,不仅有助于我们更深入地思考人类宪政文明的历史渊源,同样也可以对当前我国建设社会主义法治文明提供一个更宽泛的视野。     

国外不起诉权力及其制约机制研究

不起诉制度是世界各国司法机关面临着一方面犯罪数量居高不下、犯罪种类增加,而另一方面传统的诉讼程序繁琐,效率低下这一难题时所做出的共同选择,也是程序分流的重要存在形式。文章通过对英、法、德、日、美等国不起诉制度的研究,比较并归纳出各国不起诉制度的主要特点,并在此基础上,总结出行之有效的相关制度,为我国的法治建设提供借鉴。     

新视角&#183;新体系&#183;新观点——菅从进《权利制约权力论》一书评介

菅从进<权利制约权力论>一书立足于唯物史观,分析了权利制约权力的历史和社会根据,深入论证了权利制约权力是民主宪政秩序的基本向度的命题;提出了权利的三大基本权能概念,系统分析了国家公权主体与权利主体享有权利相对应的基本义务和法律责任问题,论证了权利制约权力的内在机制;将权力制约权力的分权制衡机制定位为权利制约权力的辅助机制,并立足于一种历史的大视野考察其历史和现实的存在根据,揭示了分权制衡机制与自主平等的社会群体有效控制公共权力的社会需求之间的内在关联性;从权利基本权能的充分确认和充分具备的实证角度,论证了相应分权制衡机制的重要性.