当前我国社会救助的现状和前瞻

1992年,上海市开始建立城市居民最低生活线保障制度,从此,拉开了中国社会救助制度改革的序幕。当前我国社会救助制度呈现出以下特点:城镇最低生活保障制度对象逐年减少;农村最低生活保障制度对象持续增加;城镇最低生活保障制度财政投入逐年增加;农村最低生活保障制度财政投入增幅更大。2014年5月1日实施的《社会救助暂行办法》,标志我国的社会救助制度迈入了一个全面依法管理的新阶段。这无疑会推动社会救助工作迈向更加系统化、规范化、社会化、人性化的新高度,同时更希望制定出一部真正的层次足够高的《社会救助法》。     

我国城乡社会救助体系建设的探索与思考

本文针对我国城乡社会救助体系建设现状及存在问题,探索如何从真正解决困难群众的需求出发,提出完善我国城乡社会救助体系对策。加快立法步伐,建立健全社会救助的法律法规体系;强化政府责任,建立健全社会救助的资金保障体系;夯实救助基础,完善城乡居民最低生活保障制度;完善专项救助,建立健全多层次全方位的社会救助制度;整合救助资源,建立健全社会救助统筹管理机制;加大人才、信息、平台等配套力度,建立健全社会救助的支撑体系。     

城乡社会救助扫描

一近年来,我区民政部门本着"维护民利、解决民生、落实民权"的社会救助工作理念,紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,认真履行职责,基本形成了以城乡低保、五保供养、灾害救助、医疗救助为基础,以临时救助为补充,与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套,覆盖城乡的社会救助制度体系,保障了城乡困难群众的基本生活,在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了应有的作用。城镇居民最低生活保障工作做到了     

完善我国社会救助体系的思考

经过十多年的制度实践,我国已初步建立起以居民最低生活保障制度为核心的社会救助体系,社会救助的管理体制和运行机制也日渐完善,社会救助工作管理和服务水平逐步提高。但仍存在诸多问题。要逐步调整和转变观念以树立现代社会救助理念、积极推动社会救助体系的有机整合、着力提升社会救助的专业化水平以及大力发展社会互助,促进政府救助与社会互助的平衡等,进而进一步完善我国社会救助体系。     

加快推进社会保障体系建设 实现社会保障事业可持续发展

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。     

最低生活保障制度救助标准的法定化研究

城乡居民最低生活保障制度运行至今,其救助标准的制定呈现无序化与随意化等乱象,并没有遵循"需要与需要满足"的政策制定原则。本文从低保救助标准制定过程中存在的问题出发,提出救助标准法定化的路径,使低保救助标准的制定程序更为统一与规范,为社会救助制度的法制化奠定基础。     

关于成都城乡一体化救助体系建设工作的若干思考

当前成都市正在进行城乡一体化救助体系建设,在这一过程中,暴露出一些现实的矛盾和问题,无疑还有许多难点需要引起重视和解决。作者从成都市城乡一体化救助体系建设的难点进行分析,提出了进一步完善城乡一体化救助体系建设的六条对策措施。     

构建“三大体系”，促进社会和谐——遵化市着力推进社会保障、社会救助、社会帮扶三大体系建设

近年来,遵化紧紧围绕建设"中等城市、和谐遵化"奋斗目标,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹兼顾,在加快推进经济发展的同时,高度重视发展社会事业,高度重视解决广大弱势群体的生产生活问题,着力推进覆盖城乡的社会保障、社会救助、社会帮扶三大体系,有力地促进了社会和谐.     

论我国农村最低生活保障制度的构建

农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分。在我国建立农村最低生活保障制度既有必要性,也有其可行性。建立农村最低生活保障制度应注意合理界定保障对象,科学厘定保障标准,切实完善资金筹措机制,适时出台相关的配套措施等。     

浅析我国社会救助法律制度的现状与完善

贫困问题影响着人类的生存和发展,社会救助是维护社会安定保障国民生存的最后一道防线。明确界定社会救助的概念,深入分析当前我国社会救助制度在运行过程中存在的社会救助理念滞后、立法层次低、实施机制薄弱等问题,旨在提高社会救助法律地位,进一步健全社会救助制度。     

我国社会保障制度建设的困境与出路

改革开放以来,我国社会保障制度虽然取得了很大成就,但仍然存在不少问题,如基本保障难以满足,公平理念不到位,制度设计有缺陷等。为此,必须尽快加强我国社会保障制度建设,确立公平的价值理念,构建适合我国国情的社会保险体制,促进社会保障的可持续发展。     

加快推进政治体制改革

为了适应我国改革开放和经济社会发展的客观要求,必须加快推进政治体制改革:积极推进党和国家领导制度的改革,有效推进党内民主的制度创新,加快推进党务、政务公开化进程,改革完善纪检监察领导体制,建构充满生机和活力的政治体制.     

试论我国社区矫正制度的构建与完善

社区矫正源于西方国家，作为一种人道、有效、经济的司法制度，目前已经被世界多数国家接受和认可。2003年我国的社区矫正试点工作在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等省（市）正式开始。我国的社区矫正制度目前还处在起步阶段，存在着许多不容忽视的问题，有待进一步探索，不断加以完善。     

建立我国新型社会保障制度的目标模式与对策

我国目前的社会保障制度有许多缺陷,主要表现为覆盖面狭窄、保障水平低、社会保障基金机制和社会保障立法不健全等方面.这些问题的存在严重阻碍了我国经济社会的发展,特别是对我国加入WTO后进行新一轮国有企业改革具有不容忽视的影响.为此,构建新型社会保障制度的目标模式并制定相应的对策,是我国目前迫切需要进行的一项重要工作.     

建立和完善我国的社会信用体系

在社会主义建设和发展的过程中 ,社会信用体系对国家的稳定、市场经济的发展具有十分重要的意义 ,必须建立科学的社会信用体系框架 ,同时在实践中不断发展和完善社会信用体系。     

广西农村社会救助体系建设的问题分析与对策建议

改革开放以来,广西已基本建立起一套新型的农村社会救助体系,并在解决农村贫困问题、保障贫困农民基本生活、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。但在实际运行过程中也出现了不少问题,需要深入分析和采取有效的对策,进一步加强社会救助体系建设。     

在改革发展中加快完善兵团社会保障体系

社会保障制度在构建和谐社会中发挥着基础性作用。因为社会保障制度所具有的调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会团结与和谐等方面的作用，是其他制度所难以替代的。本文从健全和完善社会保障制度的意义入手，对兵团社会保障体系的建立情况进行了介绍，在剖析问题的基础上提出了不断完善兵团社会保障体系的突破口、重中之重和有利补充，对推进兵团改革进程，加快完善兵团社会保障体系有一定借鉴意义。     

加快宁波"海洋经济强市"建设

本文是作者所主持的宁波市"十一五"规划前期研究重大招标课题"加快宁波海洋经济发展研究"的一部分.本文借鉴海洋经济发达国家的经验与趋势,就宁波建设"海洋经济强市"的基础条件、总体思路、奋斗目标、基本原则和重点对策,提出了具体的意见和建议.     

社会中介组织的制度缺失与治理对策

随着社会主义市场经济的发展和我国加入WTO后新形势的变化 ,推进社会中介组织的规范化发展 ,已成为我国当前改革的一项重要任务。应针对我国社会中介组织发展中存在的问题 ,采取相应的对策。要科学定位社会中介组织的基本功能 ;加强法制建设 ,实现社会中介组织管理的法制化 ;强化外部监管和内部自律 ;理顺中介组织与政府机关的关系     

我国返程投资监管制度的问题与对策

近年来,返程投资现象不断攀升并引起社会各界的广泛关注。境内居民通过返程投资的方式取得＂外资＂身份、享受外资待遇,不仅对我国税收法律制度造成伤害,损害国家税收主权和利益,而且对我国外汇监管制度提出严峻考验。虽然相关监管法律框架已初步建立并取得一定成效,但仍需从监管理念与标准、监管法律法规之间的衔接和加强可操作性几个方面加以完善。