人工智能场景下公共行政技术责任审视

当前,人工智能的广泛嵌入引发了公共行政技术责任问题。可从技术责任的负载主体(谁负责任)、负载对象(向谁负责)、具体样态(负何责任)和落实策略(如何负责)四个维度出发,建构人工智能场景下公共行政技术责任体系。从公共行政的性质看,人工智能场景下公共行政技术责任的负载主体仍是政府及其公务人员,负有"应用者"和"治理者"的双重责任,以确保"人类(公众)不受侵害"为根本目的。政府和公务人员应树立居安思危的责任意识、完善技术责任的相关制度以及运用"商谈伦理"的原则化解冲突,以确保人工智能场景下公共行政技术责任得以落实。     

论公共行政的道德责任

公共行政的道德责任问题是一个全新的课题,长期以来,人们仅仅看到了公共行政的政治职能、经济职能和社会管理职能,但没有从理论上认识到公共行政的道德职能问题,而是把道德的问题归结为社会成员个体的精神文明建设的范畴中去.实际上,公共行政的道德责任是公共行政的基本内容,而且是公共行政其他职能得以充分实现的前提.公共行政道德责任的基本内容是维护和提供交换正义,公共行政对这一目标的追求将会促进公共行政全面的道德化.     

城市政府公共行政责任建设的几点思考

责任是公共行政理论与实践的核心问题,随着新型城镇化的不断推进,城市政府公共行政的责任建设已经成为经济转轨、社会转型的重中之重。城市政府在生态文明条件下必须着力从路径责任、生态责任、学习责任和国家意识等方面加强责任建设。同时突出城市政府这个"大基层"的特点,又注重城市政府"直接面向基层"的要求,通过绩效考评和自我修炼,实现责任政府的可持续发展。     

“风险社会”中的企业社会责任

"风险社会"大背景下企业社会责任缺失,主要体现在人本观、法律观、信用观、社会观等几个方面。企业要较好地履行社会责任,就必须树立社会责任的观念,明确企业使命,将企业使命与企业自身的发展相协调,确定为社会创造更大的价值为其长远目标,建设以履行社会责任为核心的企业文化。同时,在此基础上建立相应的企业管理方式,完善现代企业民主管理制度,树立可持续发展的企业管理理念,协调好领导与员工之间的关系,调动员工的积极性,发挥员工的潜能为企业和社会服务。     

责任是如何建构起来的——以S市河长制及其实施为例

责任既是公共治理的重要变量,也是影响行政组织有效运行的关键因素。以S市河长制为例,分析与阐释S市河长制责任体系的建构过程及其逻辑,发现S市通过责任的定义与划分、派发与绑定、认知与解读、协调与联动、检查与考核等五个步骤,建立起可操作的河长责任制度,实现了水问题的有效治理。这包含非常复杂的责任建构逻辑,具体包括责任目标与领导权威的紧密绑定、官僚知识与地方知识的多维互动、信息技术与治理过程的有效匹配、硬性强制与软性约束的有机结合等。河长制的责任体系明晰了治理责任,改进了履责的方法和能力,也使责任更容易得到理解和落实,从而更好地实现了河(湖)治理的目标。     

强化领导干部“责任道德”

领导干部的责任道德问题日益成为社会政治生态中的新生事物而为人们所关注,共产党的各级领导干部理应具备强烈的责任道德意识,为提高全社会的道德水准起到率先垂范的作用,为建立服务政府、责任政府奠定坚实的基础。树立领导干部责任道德意识,必须强调责任就是道德的观念,努力做到"五提倡五反对"。     

以责任追究促进党风廉政建设“两个责任”的落实——基于责任政党和政党责任的理论分析

中国共产党十八大以来党风廉政建设"两个责任"的提出和落实,是通过强化责任追究破解党风廉政建设难落实的政治策略,也是履行政党责任的理性实践。自建党以来,党始终坚持把追责问责作为党风廉政建设的重要举措,探索和积累了不少宝贵的历史经验。当前,党风廉政建设"两个责任"的落实过程中仍存在一些职责不清、执纪不严、问责不实等不可忽视的问题。必须进一步加强政治建设,把政治纪律挺在最前沿;牢牢牵住"牛鼻子",用好问责"撒手锏";通过典型案件的通报、曝光来倒逼责任落实,带动全面从严治党的落实。     

“后现代主义”语境中的公共行政概念

20世纪后期,后现代主义思潮逐渐渗透到了公共行政的研究之中,为公共行政学科带来了一种后现代气息.后现代公共行政宣布了现代主义公共行政的失败,要求公共行政改变其控制导向,批评公共行政的控制追求引发了社会群体间的对抗,提出在公共行政中建立起包容他者与包容差异的文化.后现代公共行政显然是对现代主义公共行政的一种反叛,因而,遭遇了现代主义公共行政护卫者的猛烈反击,双方形成了一种激烈的交锋.在这种交锋中,后现代公共行政更加充分的阐释了解构现代公共行政的立场和观点.     

强化“两个责任”:完善高校党风廉政建设责任落实机制

近年来,中央和教育部对部分高校巡视结果显示,高校落实党风廉政建设责任制存在着思想认识不到位、工作职责不明确、工作机制不完善等问题,导致一些领域违纪违法现象时有发生。高校应进一步强化"两个责任",党委负主体责任,纪委负监督责任,以明确责任内容和责任体系的构成为基础,以把握好"两个责任"的着力点为关键,以严肃实施责任追究为保障,建立健全符合高校特点的党风廉政建设责任制落实机制,为高校的科学发展营造风清气正的良好氛围。     

“责任担当”的再思考

责任担当是党的十八大以来谈论的重要话题之一,人们对此有广泛关注和议论。新时期面对时代发展趋势,必须要有清醒头脑,坚决纠正在责任担当问题上的"无害论""无关论""无用论"错误倾向。培育和强化责任担当精神,使责任担当回归到新时期优良作风的"政治新常态",与时俱进,不断探索,及时解决责任担当中的一种倾向掩盖另一种倾向、责任担当的"临界面"、责任担当的能力提升问题。党员干部应本着共产党人先进性和纯洁性的要求,率先垂范,忠实履行责任担当,带领人民群众敢于作为,善于作为,为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,尽职尽责,奉献毕生精力。     

论现代技术风险的责任伦理困境及其出路

现代技术风险的新特征昭示着世界开始进入了一个新的风险社会。然而,面对技术风险主导的全球风险社会,传统的责任伦理资源却由于自身的局限性遭遇着前所未有的困境,使其难以为风险社会中的责任追究提供合理有效的辩护。因此,面对技术风险责任对象的远距离性、责任主体的隐匿性和责任内容的整体性,在责任主体、责任客体和责任内容上对传统伦理进行全方位的重构,无疑对于摆脱当代责任伦理危机、防范和化解技术风险具有重要的理论和实践意义。     

政府购买公共服务中的“四重责任”

推进政府购买公共服务,是党的十八届三中全会《决定》中实现政府职能转变、发挥市场决定性作用的一项重要举措。《决定》指出,要“推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”。在具体的实践中,国内不少地方都在积极探索政府向社会购买公共服务,取得了较好的实效。但是,也出现一些地方政府把购买公共服务当作“责任卸载”工具,成了“甩手掌柜”,     

“解辩性责任”初探

在现代社会,政府及其官员不仅要为其在行使权力中发生的过错行为承担惩戒性责任,而且要履行"解辩性责任"."解辩性责任"是对民意的积极回应,是维护公民权利的必然要求,也是由政府及其官员特殊的身份、地位、职权及行动方式等决定的."解辩性责任"缺失的原因是复杂的,既有历史原因,也与现代政治制度及政府官员的心理与行为密切相关.履行"解辩性责任",需要树立"解辩性责任"的观念,尊重和回应民意,推进信息公开和透明,表明立场和态度,加强互动与沟通.     

论公共决策中的责任转嫁

政府、专家和群众相结合的决策机制是反映决策社会化的决策机制,但政府拥有最高的决策权力,因而也是决策责任的承担者。作为一个合法承担公共责任的决策主体,转嫁决策责任的后果是决策的严重低效、政府公信力的流失、政治冷淡的危机以及公民权利的不公正对待。结合理论和现实,分析公共决策中责任转嫁的形成原因既有公共精神的缺失,又有决策机制的缺陷,针对原因本文提出了责任转嫁的规避机制。     

治理理论视角下“责任·责任意识·责任理念”辨析

责任、责任意识、责任理念是发展着的概念体系,在不同的时期有不尽相同的内涵。以治理理论的视角,重新审视责任、责任意识和责任理念,分析“责任”在不同语系中的内涵及与之相关的概念、阐释“责任意识”的理论根源和形成机制以及重构“责任理念”的核心体系,将有助于政府责任体系的构建。     

论我国“排除危害“环境责任及其立法完善

"排除危害"一直被人们认为是环境民事责任或环境污染民事责任形式的一种.事实上,它应为环境侵害排除的一系列责任的总称,它既包括了我国现行环境保护法中民事责任的"排除危害",也包括了环境行政责任中的责令停业、关闭等.我国应将排除危害民事责任形式具体化,且在构成要件上应与环境行政责任一致,具备行为的违法性和主观方面有过错的要件.同时.应从立法上完善排除危害的救济,实现救济途径的多元化.     

企业社会责任是“硬约束”不是“软要求”

日前,中国社科院发布2011年《企业社会责任蓝皮书》。蓝皮书指出,中国企业社会责任发展指数整体水平低下,国企百强的社会责任尚处于起步阶段,近半国企没有推动社会责任管理,社会责任披露十分缺乏。     

强化责任政府的“注意义务”

一段时间以来,一系列重特大责任事故频繁发生,以及在金融危机中如何将风险变成机遇,将责任政府履行注意义务的重要性凸现出来。     

安全责任在“追问”中落实

最近一个较短的时段内,各地连续发生了在建楼房倒覆、列车相撞、大桥坍塌工程施工垮塌、煤矿透水、瓦斯爆炸、花炮厂燃爆、厂办公楼爆炸等生产安全事故,出现了较为严重的人员伤亡,给人民的生命财产安全造成了重大损失。尤其令人痛心的是,有的事故发生后,事故抢救者在没有安全措施的保障下盲目施救,救人者反倒成了伤亡者。这令一些事故痛上加痛。今年以来,各地区、各部门和各单位,全面贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署,加大工作力度,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故起数和死亡人数同比下降。但近一段时间以来,重特大事故抬头,部分行业领