我国地方融资平台问题与治理新探

地方政府融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但平台数量增长过快、贷款规模迅速扩张、相关运营问题逐步出现。对此,应明确政府的职能和定位;明晰中央与地方的财权与事权;政府应作为理性信用担保者参与项目运作。     

民族地区政府融资平台面临的风险及对策

<正>近年来,随着地方政府融资平台的数量和融资规模的飞速发展,融资平台的积极作用日益显现。能否继续保持民族地区政府融资平台的优势,发挥其良好的筹资功能,推动社会经济的平稳较快发展是一个重要课题。认知和实现政府融资平台的积极作用融资平台的运行推动了民族地区经济的快速发展。融资平台的建立和发展,在加快城市基础性设施建设和产业升级、推进城乡一体化建设、改善居民生活等方面发挥了重要的筹资作用。融资平台的存在既满足了地方政府的融资需求,解决了地方政府因不能直接负债而缺乏建设和发展资     

我国地方政府信用问题研究

在对浙江大学 1 0名MPA学员的非结构式和半结构式访谈基础上 ,设计了一份“我国地方政府信用缺失成因”的问卷调查表 ,对浙江大学 2 80余名MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查表明 ,我国目前地方政府信用缺失有六大主要表现形式。调查结果的隶属度分析表明 :“地方政府绩效评价体系不科学”、“地方政府职能转变滞后”、“对地方政府的行政监督乏力”、“政府作为经济人的自利性”、“行政责任追究制度不健全”和“委托代理制度的缺陷”是造成我国目前地方政府信用缺失的主要原因。必须采取有效的对策 ,治理我国地方政府信用缺失问题 ,以尽快地提高地方政府信用水平。     

地方政府违规土地融资存在风险

近日,国土资源部国家土地副总督察甘藏春在通报2010年土地例行督察工作情况时说,总体上看,例行土地督察内容已从单纯纠正土地违法、查找     

地方政府债务融资监管法律体系架构

地方政府通过负债融资已经是一个很普遍的国际现象。像巴西等许多国家在经历了地方政府债务危机之后,加强了对地方政府债务融资监管。理论上对地方政府政务监管法律体系研究几近空白,本文从分析地方政府债务融资监管法律内涵和外延入手,分析了地方政府政府债务融资监管体系构成,以期同仁赐教。     

防范和化解地方政府融资平台债务风险对策探讨

如何有效防范和化解地方政府融资平台的债务风险,是近期社会各界都非常关注的问题.地方政府融资平台的出现既有历史原因也有现实原因.具体来说,主要有以下三个方面:一是不完善的税制所致;二是应对国际金融危机实行经济刺激政策的结果;三是投资计划大跃进的连锁反应.防范和化解地方政府融资平台债务风险应采取的措施:进一步改革和完善分税制度;尽快建立并完善地方政府债券发行制度;加大对地方政府融资平台的清理和规范力度;提高金融系统的风险控制水平;尽快建立有效的偿债机制.     

监管与扶持并重:论政府在融资性担保行业中的职责

近年来,以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构在我国迅速壮大,但由于监管主体的缺位和监管制度的滞后,也使该行业总体上呈现小、多、杂的局面。随着2009年和2010年相关行业规范的出台,融资性担保机构的监管体系正在形成。鉴于融资性担保行业具有准公共产品的特质,以及高风险——低收益的行业运转模式,这就要求政府在履行其规范与监管职责的同时,还应该切实负起引导与扶持的职责。     

地方政府债券发行的模式选择与完善方向

政府负债是现代市场经济国家的普遍现象,为此,地方政府会通过发行债券来进行融资。事实上,这种融资方式是一把双刃剑,具有极强的外部性:既可以发挥改善地方经济社会发展环境和优化公共服务的正效应,又可能会引发危及宏观经济的债务危机。地方政府债务既涉及国家宏观经济政策,也关系到地方政府内部的调控管理,还与各个方面的市场和社会主体紧密联系,可以说是一项流程长、环节多、牵涉面广、社会影响广泛的经济活动。     

如何改善科技型中小企业的融资工作

融资在促进科技型中小企业的发展方面具有重要意义。在各国实践中,政府一般综合运用了政府采购、转移支付、政府补贴、政府贷款、政府规章、税收、货币政策、直接与企业合作、道德说服来对企业进行影响。当前,为更好地促进这项工作,可以从四个方面努力:     

保险机制优化众筹平台融资的对策研究北大核心CSSCI

众筹平台融资是一种新型的融资模式,它通过独特的运行机理把有资金需求的项目融资人、提供融资平台的众筹平台营运方和能提供资金支持的项目投资人紧密结合起来,在解决融资难的同时使各方受益。众筹平台融资在起步和发展中会面临着法律、政策、制度及机制设计等风险和问题。基于保险自身的风险管理职能,在众筹融资中引入保险机制,通过战略合作、新产品设计对众筹平台融资实行全程风险管控,通过保险机制优化众筹平台的激励制度,运用小额保险促进众筹保险发展。同时,要建立和完善相应的法律制度、个人信用评价体系,丰富平台已有的功能等,促进众筹平台融资的健康持续发展。     

地方政府介入优化升级的角色定位和创新——基于温岭市制造业优化升级的实证研究

现代经济增长过程本质上是一个结构调整的过程,是以产业结构的合理变动为前提,通过产业结构的优化来实现的,而由于市场机制的不完备性决定了政府参与产业优化升级的必要性.在对温岭制造业优化升级实证分析的基础上,探讨地方政府在市场失灵、社会缺位的状况下,在经济结构调整和促进产业的发展升级中,如何准确定位自身的角色并优化.     

我国区域经济合作中地方政府管理存在的问题及治理

改革开放以来,随着市场经济体制的确立和进一步完善,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径.较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,已成为区域经济一体化的制约因素.如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用,已成为区域合作顺利发展的关键问题之一.     

地方治理的理论体系及中国的分析路径

地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散,以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方(下级)政府的积极性、灵活性、回应性,其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理可以从两种纬度去把握,即横向的多中心治理和政府间分权与治理。中国单一制国家的政治制度,决定了地方治理发展的前提条件和首要任务是政府间关系的调整,即中央向地方的权力下放和上下级政府间权力的合理配置,以启动和提升地方组织公共事物管理的参与能力。因此,以权力转移和权力配置为中心的分析模式,为分析中国的地方治理建构了基本的分析路径。     

多个地方省市列区域规划为重点

全国“两会”期间，区域振兴规划成为代表们关注的热点话题，而在多个地方省市的政府工作报告中，对区域振兴规划的推动工作也被列为重点。有关专家表示，区域振兴规划将成为2010年地方政府工作的重中之重，区域内基建运输类行业将最先受益于此。     

地方债务从4万亿元升到7万亿元

有消息称,地方债务在短短几个月内,已经从4万亿元飙升到7万亿元。据有关专家分析,高达7万亿元甚至更多的地方债务,可能会拖住中国经济刚刚复苏的脚步。目前,以各种变相形式和地方政府融资平台形式发行的地方债没有纳入到地方预算,举债资金使用的预算约束不到位,透明度和规范性都不足,都容易酿成风险。     

搭建质监平台 服务地方发展

咸丰县质量技术监督局以民主评议政风行风工作评议为契机,围绕＂抓质量、保安全、促发展、强质检＂的总体方针,以服务地方经济社会发展为主线,以体现部门价值、提升行业形象、转变作风为重点,应时而动抓建设,顺势而为建平台,积极服务地方发展。一、切实整改,树立行业新形象局党组高度重视民主评议政风行风工作,将问题整改贯穿于政风行风建设全过程。一是动员部署,做好规划。组建活动专班,制订了详细的实施方案。相继召开动员会、面对面征求意见座谈会、推进会,先后5次召开专题党组会议研究布置政风行风工作、二是坚持面向社会,听取群众意见,围绕依法行政、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁自律等方面开展自查。领导班子成员就如何改进和提升工作质量、加强机关效能建设、满足群众要求、建立长效机制等问题开展企业走访和问卷调查。     

困境与出路:地方政府投融资平台中的民间资本利用——以温岭市调研为基础

地方政府正面临着在政府投融资平台中如何利用民间资本这一困境,政府融资困难和民间资本无处可投这对矛盾也受到社会各界的广泛关注。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上,研究了目前温岭市政府投融资平台的现状和问题,梳理了政府投融资平台里利用民间资本的情况,进而提出了如何以民间资本破解政府融资难题的对策建议,以期为政府的决策提供参考。     

我国地方政府信用缺失的表现、原因及解决路径

诚实守信,童叟无欺是中华民族的传统美德。但是,当下中国这种传统美德正在面临前所未有的挑战。要破解信用缺失这一制约中国经济社会发展的瓶颈,应从政府做起。因为,政府既是复兴社会信用的倡导者、引领着,更是践行者;只有政府及其公务员率先垂范,带头守信,才能规制其他社会成员守信,进而培育出一个守信的社会。我国地方政府信用缺失主要表现为下级政府对上级政府的失信、地方政府对百姓的失信以及政府间的失信等。要解决我国地方政府信用缺失的种种问题必须建立科学的官员考评体系和机制。     

利用综合治理平台提升基层治理效能的现实困境与优化策略

利用综合治理平台提升基层治理效能是平台应用普及推广、社会治理预期关注、政务服务需求响应、基层治理多元参与、社会监督广泛互动的必然结果。基于宁夏银川“政务微博矩阵”、天津滨海新区“津治通”案例分析发现,利用综合治理平台提升基层治理效能的实践,主要以“治理平台+制度规范”的形式展现,体现了平台建构层面的“技术支撑+制度约束”、应用范围层面的“线上自动+线下人工”、实践执行层面的“网络监督+网格落实”、行政方式层面的“追求共性+体现个性”和主体结构层面的“政府主导+公众参与”的运作逻辑。利用综合治理平台提升基层治理效能尽管作用明显,但依然面临治理理念不明确、治理机制不健全等困境,急需建立智慧、透明、互动、参与的治理理念,形成数智化、民主化、多样化的治理方式,从而进一步提升治理效能。