提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

提高听取和审议专项工作报告质量浅见

如何进一步提高人大常委会听取和审议专项工作报告的质量呢?根据监督法实施以来的实践,笔者以为,一个重要的问题在于要认真落实好监督法及我省实施监督法办法中所规定的"五个"时限及程序的要求。实践证     

“人大常委会审议意见”还是“人大常委会组成人员审议意见”?——“人大常委会审议意见”表述并无不妥

人大常委会听取和审议一府两院专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是人大常委会对某工作报告的审议意见。有人认为,人大常委会审议意见表述不妥,按监督法的提法,应为     

人大常委会审议意见探析

监督法规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。从人大常委会工作监督的实践看,听取和审议本级"一府两院"专项工作报告,具有经常性、针对性、及时性、实效性等特点,已成为人大常委会监督的主要形式。人大常委会通过对"一府两院"专项工作报告的审     

新形势下如何提高听取和审议专项工作报告质量

监督法第二章对各级人大常委会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告做了具体规定。那么,在新形势下,如何才能提高县级人大常委会听取和审议专项工作报告的质量呢?几年来,我们农安县人大常委会进行了积极的尝试和探索,通过实践,认为应着力做好以下几方面工作。     

“人大常委会审议意见”的表述欠妥

人大常委会会议在就某一议题进行审议后,转一府两院研究办理的审议意见究竟以怎样的表述更为准确,实践中各地作法不尽相同。本期特地在争鸣栏目中刊登这两篇意见截然相反的文章,以供大家辨析、思考。     

提高专项工作报告审议质量之对策

听取和审议一府两院专项工作报告,是人大常委会行使职权的主要形式。从一定意义上说,专项工作报告的审议质量决定着常委会履职行权的质量。如何提高专项     

听取和审议专项工作报告的实践与思考

审议的质量、效果如何,直接反映了常委会组成人员的综合素质和履职能力,关系到常委会会议的效率和质量。听取和审议专项工作报告,是各级人大常委会对"一府两院"的一种常用监督形式。监督法实施以来,武穴市人大常委会在总结过去工作经验的基础上,按照"有为、有度、有效"的工作思路,正确处理好监督与支持、监督与服务的关系,使这一监督形式更加规范,更加贴近实际,更加富有成效。     

细化审议流程 增强监督实效——鄂州市鄂城区人大常委会听取和审议政府专项工作报告随记

4月25日,鄂州市鄂城区八届人大常委会第二次会议听取和审议了区人民政府关于全区交通运输、住房和城乡建设、人口和计划生育(以下简称区政府三个工作部门)工作情况的报告。这是新一届区人大常委会对区政府专项工作的依法监督,达到了预期的目的,取得了满意的效果。召开主任会议。会前召开的主任会议对区八届人大常委会第二次会议的相关事宜进行了专题讨论,就听取和审议区政府三个工作部门工作报告前进行的实地调研活动、     

听取和审议专项工作报告的程序是什么？

1．制定听取和审议专项工作报告的计划。依照监督法第八条的规定，人大常委会按照确定听取和审议专项工作报告的原则与途径制定年度计划，全国人大常委会经委员长会议通过，地方各级人大常委会经主任会议通过，并将计划印发给常委会组成人员。     

提高听取审议专项工作报告质量

听取和审议“一府两院”工作报告,是《监督法》规范地方人大常委会行使监督权的重要方式之一。逐渐提高听取审议专项工作报告质量,对提高监督工作实效,提升人大工作能力和水平具有重要意义。     

审议专项工作报告应注重实效

从实践来看,地方人大常委会在审议专项工作报告中,仍然存在一些问题,影响了审议的质量和效果。一是审议议题和时间安排趋紧;二是会前调研缺乏深度广度;三是审议中回     

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法

(2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第59号《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过,现予公布,自2009年7月1日起施行。     

如何提高人大常委会审议专项工作报告的质量

<正>当前,影响地方人大常委会审议专项工作报告质量的问题,主要表现在议题准备不充分,调研视察深度不够,审议发言针对性不强,审议意见落实不到位等方面。如何提高人大常委会审议专项工作报告的质量,各地人大常委会都在实践中探索这个问题。笔者结合     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(三)

三、听取和审议专项工作报告8、听取和审议专项工作报告年度计划如何形成?听取和审议专项工作报告,是人大常委会的一项主要的、经常性     

提高人大常委会会议审议质量的思考

人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,定期召开常委会会议,听取和审议一府两院的工作报告,是现行体制下开展经常性、程序性监督工作的主要形式。常委会会议审议质量的高低,决定着地方国家权力机关职能作用发挥的好坏。因此,开好人大     

实施经常性监督的有效途径——如何听取和审议专项工作报告

监督法第二章对人大常委会会议听取和审议"一府两院"专项工作报告作了专章规定,理解起来,主要有两点:一、听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会监督工作的经常的、主要的形式     

提高人大常委会会议审议质量探析

听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权最经常、最普遍的形式。因此,人大常委会会议审议质量直接关系着人大常委会职能作用的发挥。     

把好“五关” 提高专项工作报告审议质量

如何提高对"一府两院"专项工作报告的审议质量,是地方各级人大常委会应当高度重视和不断探索的重要课题。笔者认为,提高审议质量,关键应把握好选题、调查、初审、审议和落实这五个环节。     

浅谈审议意见的几个具体问题

监督法实施以来,审议意见已成为人大常委会监督工作中的一种重要载体,在人大监督工作中发挥着重要作用。关于审议意见的一些基本问题如关于审议意见的效力问题、主体问题等也已经取得共识。本文就审议意见操作层面的三个具体问题予以探讨。