两岸基层民众交流与认同构建分析

民众是维系两岸关系和平发展的主体力量。不断加强两岸基层民众交流成为新时期推动两岸关系和平发展的重要任务。福建平潭综合实验区在经济、社会、文化等方面与台湾进行的创新合作,为两岸基层民众交流提供了新的发展平台,也为两岸关系和平发展提供了一种新的探索。但两岸民众交流的长期性、复杂性以及不确定性等特点,对构建两岸民众的社会认同带来了挑战。     

闽台人员往来与出入境管理

由于福建与台湾具有独特的“五缘”优势,闽台之间人员交流交往历史悠久。人员联系是政治、经济、文化等联系的基础。出入境管理对闽台人员的交流交往起到了重要的促进作用。但从闽台人员往来情况看,出入境管理离形势发展的需要,离两岸同胞的期望还有距离,仍有发展和提升的空间。更加紧密的联系,需要更加密切的交流;更加密切的交流,需要更加宽松便利的出入境政策。为适应两岸形势发展需要,福建出入境管理部门要坚决贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,积极争取先行先试政策,促进闽台人员往来,加强两岸同行交流,共同维护两岸同胞出入境合法权益。     

“五个共同”功能视角下的平潭综合实验区管委会构造创想

为了积累两岸区域合作的经验,并为未来两岸统一后的融合提供样板,平潭综合实验区开放开发实行特殊的"五个共同"两岸合作新模式。但是该模式在近几年的具体推进过程中遭遇了一系列问题,作为实验区建设主要组织者和推动者的实验区管委会无法适应两岸开展共同管理的需要。为了推动两岸合作的实质性运行,亟需引入法定机构这一新制度,并依其要求对实验区管委会进行相应的改造。     

平潭综合实验区“共同管理”主体架构的形成性思考

在海峡两岸关系趋向缓和,合作共赢理念日渐深入人心的今天,两岸区域合作的实验田——平潭综合实验区的建设与治理为世人所瞩目。如何破解平潭综合实验区共同管理难题,如何构建共同管理主体,成为了兼具理论与实践价值的课题。针对共同管理主体的价值目标、功能需求、相关有利因素和面临难题、具体架构设想等逻辑顺序,从综合协调处理机构、日常管理机关、合作开发实体等三个层面提出实验区共同管理主体的初步构架。     

论平潭综合实验区地方立法中的几个特殊问题

平潭综合实验区的建设需要地方性法律制度的密切跟进,基于经济特区立法经验,在制定针对平潭综合实验区的地方性法规过程中,应注意其特殊性,主要包括如何解决对台经济合作交流问题、华侨文化的利用问题、超越原有经济特区立法问题、与国际法衔接问题,以及如何解决针对平潭的立法与厦门特区原有立法的冲突、衔接问题。认识到平潭综合实验区立法的特殊性,并注重科学的立法观念、技术,方能避免地方性立法中的立法过失问题。     

基层公安机关出入境管理工作分析及对策

出入境管理工作是各级公安机关的一项重要职责,新形势下公安机关,特别是基层公安机关出入境管理面对的形势将更加复杂,任务将更加繁重,难度将不断加大,要求也必将越来越高。     

我国出入境管理法制化基本问题研究

根据出入境管理工作性质、特点,我国应当建立公正优先、兼顾效率的价值取向和以权利为重的法制化模式。在此基础上,得出出入境管理法制化五个基本原则。同时,内地居民往来港澳出入境管理是出入境管理工作的重要组成部分,往来港澳地区出入境管理法制化问题无法回避。     

目前上海出入境管理中出现的新情况及对策

上海的公安出入境管理工作虽然取得了一定的成效,但也应清醒地认识到,面对形势发展,出入境管理及境外人员管理工作还存在着一些不适应之处,管理失控状况较为严重,出现的一些新情况、新问题亟待我们重新认识并加以解决。我们只有紧紧围绕上海公安中心工作,统一思想,提高认识,以深化、完善改革和夯实基础为重点,积极探索一条具有中国特色、时代特征、上海特点的特大城市出入境管理工作新路子,全面提高管理水平,才能更好地为改革开放、经济建设、社会稳定服务。     

WTO与公安出入境管理工作

我国加入WTO ,给公安出入境管理工作带来许多新情况、新问题。面对这一严峻形势 ,公安机关必须解放思想 ,更新观念 ,除旧立新 ,积极探索适合WTO规则要求的出入境管理工作新思路。     

WTO通用原则对公安出入境管理工作的影响

公安出入境管理工作是我国重要的涉外行政管理工作 ,加入WTO对公安出入境管理工作的影响 ,主要来自WTO国际规则的自身影响 ,来自WTO规则本身的约束 ,即WTO通用原则的制约。这些原则主要有 :公平贸易原则、透明度原则、国民待遇原则、知识产权保护原则以及司法审查原则。凡是与上述原则不相适应的出入境管理内容都需作出适应性的修改