网络化治理视角下公安派出所消防工作模式探析

公安派出所作为第三级消防管理工作的主体,其消防工作是我国消防工作的重要组成部分。在社会化消防工作原则指导下,新时期消防工作应顺应从管理到治理的发展趋势;结合当前社会治理环境,以网络化治理理论为视角,构建政府主导型和合作型消防治理网络模式;探析消防治理网络模式的网络组成和派出所在消防治理网络中的作用。通过对派出所消防工作的研究,转型期公安工作行政管理改革和执法权力运行机制的发展可以得到有益启示。     

网络化治理视角下山东半岛蓝色经济区区域合作探析

随着山东半岛蓝色经济区区域规划的形成,越来越多的跨界公共事务需要解决。本文从网络化治理的研究视角出发,结合罗宾斯的组织发展理论,提出了山东半岛蓝色经济区区域合作中的三个阶段(初始—震荡—规范)及其特点。通过构建政府组织和私营部门、非营利组织的合作架构,规范合作治理的正当性,提升经济发展区域一体化的管理和服务能力,最终实现山东半岛蓝色经济区网络化治理由震荡阶段向规范阶段的转变。     

网络化治理理论研究综述

网络化治理是治理理论兴起至今的重要理论分支,其产生和发展是为了解决新公共管理运动过分强调分权与效率的滥觞带来的公共部门碎片化和职责同构等乱象。网络化治理理论强调治理结构网络化、治理工具市场化和价值取向民主化,这些观点为公共部门、私营部门、第三部门和社会力量之间网络关系的构建、权力的平稳运行和还权于社会的实践提供了切实可行的参考途径。西方国家的公共服务体系已具备了显著的网络化特征,因此网络化治理的实践推动着网络化治理理论的迅猛发展。我国的公共服务供给也已初步体现出网络化特征,国内学者对于网络化治理理论的研究正逐步从译介阶段向本土化应用研究迈进。     

论公安派出所体制模式和运行机制的改革创新

做实做强公安派出所,公安机关应当通过选择体制模式和运行机制进行改革创新;应当从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层民警的积极性和主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面、进入社区、融入群众;应当提供警务保障,把公安派出所建设置于基础性、先导性的位置。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警三警合一到所,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由三警合一到所向三警合一到人转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人的综合警务机制。     

市域社会治理“放管服”背景下公安派出所创新基层社会治理面临的困境及路径构建

市域社会治理“放管服”背景下,公安派出所是市域范围内基层社会安全治理体系中的重要力量,处在社会治理创新的最前沿,是社会基层安全治理创新“末梢”的践行者。新时代公安派出所要主动发挥功能主导作用,在基层社会安全治理上破解难题、走出困境、下好功夫、做好文章,开创“共生互赖、理性协商、功能互补”的基层社会安全治理新局面,使基层社会安全治理最终走向“共建”“共治”“共享”的新模式。     

论社区警务理念下的公安派出所改革

社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。     

新地方主义、参与及网络化社区治理

公共部门职能、规模、目标以及责任的复杂性使其面临治理性难题,新地方主义通过强调参与以及推动公民精神的复兴,构建起基于中央—地方—民众多元化协同的网络化社区治理模式,从而使得民主和管理相得益彰。     

网络化治理中治理责任的实现：责任设定与追究

网络化治理所倡导的政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民）构建合作网络进行社会治理的理念,为现代民主治理思想的实践提供了一个工具层面的构想。在网络化治理中,合作规范设定了多元治理主体的法律责任和道德责任,法律责任体现了责任的强制性,而道德责任体现了责任的自觉性。治理责任的实现依靠治理网络建构的一系列硬性的制度约束和软性的伦理要求。在治理过程中,通过建构问责机制、监控治理绩效以及实施退出制度等措施,实现多元主体的治理责任。     

试论进一步加强和改进公安派出所消防监督工作

根据《云南省公安派出所消防监督工作规定》的要求,如何以公安派出所为依托,以消防工作社会化为目标,改进公安派出所消防监督管理工作,有效发挥派出所实施消防监督检查的效果,预防和减少各类火灾事故的发生,实现消防监督服务基层化、群众化,是摆在我们面前一项重要而又紧迫的工作。     

公安派出所消防监督执法工作研究

公安派出所在开展消防监督执法工作中面临授权不明,职责不清,职能交叉等多重困境。应坚持效能导向,从完善法律法规,加强部门协作等方面提高公安派出所消防监督执法工作质效。     

浅议公安派出所的消防监督检查职能

《消防法》第五十三条规定了公安派出所的消防监督检查职能。因存在思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。因此,必须采取有力措施,促使公安派出所切实履行法律所赋予的消防监督检查职能。     

对公安边防派出所群众工作的思考

公安边防派出所担负着维护国家安全和社会稳定的重任,新时期坚持群众工作是公安边防派出所工作的必然选择,是构建和谐稳定边境环境的需要。深化推进爱民固边战略,推动公安边防派出所又快又好发展以及加强公安边防部队现代化建设,是完成多样化任务的需要。当前,公安边防派出所群众工作受制于严峻的社会治安形势,仍存在忽视群众工作重要性、欠缺群众工作能力和良好的亲民形象等问题。做好公安边防派出所的群众工作应坚持在地方党委的领导下抓好民警教育工作,做好群众宣传工作,建立群众工作的长效机制,积极参加和支援地方经济社会建设,预防和妥善处理警民纠纷。     

浅析边防派出所的消防管理工作

随着经济建设的不断发展，社会物质资料的迅速增长，人们消费水平的提高，一些公共场所极易形成人员群死群伤和财产大量损失的恶性事故。因此，在边防一线，应当有效利用边防派出所的资源优势，积极开展消防监督工作。预防和减少火灾危害，为保障国民经济的和谐发展和维护社会稳定保驾护航。     

关于派出所规范化建设与基础工作量化管理的思考

基础工作的量化管理与派出所规范化建设是一脉相承的统一体,量化管理是规范化建设倡导的一种目标考核体系。在派出所推行规范化建设,必须推进派出所基础工作量化管理,从而进一步强化派出所基础工作规范化建设。     

公安派出所履行消防监督检查职能研究

《消防法》第53条规定了公安派出所的消防监督检查职能。由于思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。在分析法律赋予派出所消防监督检查职能的必要性的基础上,提出提升公安派出所消防监督管理效能的对策建议。     

论公安派出所基础工作的改革与创新

派出所基础工作是公安工作的根基和持续发展的关键,要加强基层基础建设,就要对派出所基础工作进行改革与创新,以改革基础业务为入口,以创新警务机制为平台,以实施信息警务为支撑,以优化保障措施为后劲。     

公安派出所消防监督管理职责刍议

公安派出所履行消防监督管理职责是各级公安机关的一贯要求。公安系统内部必须建立抓辖区派出所消防工作的责任机制、民警教育培训机制和监督指导运行机制。要确保公安派出所消防监督工作良性运行,必须抓好消防监督工作与派出所日常工作的结合,抓好重点管理与全面兼顾的结合,抓好派出所消防监督工作与推进消防工作社会化的结合。