中国政府执行行为动力机制构成的实证分析——以湖北省为例

政府执行行为动力机制是政府执行行为维持、运作与演变的内在力量源泉。当今西方公共管理主流理论有关政府行为动力机制的核心理论前提是所谓"自利经济人"假设,政府工作人员一切公务行为的唯一动机就是追求个人利益的最大化;公共利益不构成政府执行行为的动机前提。本文实证分析表明,当前中国各级政府执行行为已经形成了以"公共性价值取向"价值因子为导向与核心,以"公共性利益因素"、"机关外部动力因素"、"制度因素"等三类政府执行行为影响因素为主要内外影响因子,密切相关、内在稳定的一个主流动力机制功能体系。不过,这一体系并没有完全排斥个体性利益与价值追求。中国政府执行行为动力机制的制度化、规范化水平有待进一步提升。     

新中国户籍制度变迁

新中国的户籍制度建立，是从废除民国的户籍制度开始的。建国初年，各级政府在公安的体系下，设立了户籍管理部门，着手建立新的户籍制度。这一时期的户籍制度，可以归纳为“户警一体”。所谓“户警一体”，     

电子政务与政府管理创新

政府管理创新研究是现代行政管理与公共管理领域的前沿性理论问题之一,也是当代政府改革迫切需要解决的重大实践难题之一。以电子政务为标志的现代信息网络技术的开发与应用,为现代行政管理与公共管理领域寻求理论突破及探索政府改革途径开辟了全新的数字化空间。现代信息网络技术和政府管理的相互交叉发展,使当代政府管理绩效、成本、效能、回应力及分权等许多重要方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值,为政府管理创新研究提供了重要启示。可以预计,这一研究成果的深入发展和应用,必将有力地推动我国“进一步转变政府职能,改进管理方式,…     

邓小平国际问题思想中的几个理论问题初探

邓小平国际问题思想中的几个理论问题初探张中云邓小平国际问题思想是邓小平建设有中国特色社会主义理论密不可分的重要组成部分，是对马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的继承、丰富和发展，形成为一较为完整的思想体系。这一体系包括三个层次的内容，即基本理论、世界战...     

全球化背景下马克思主义理论教育环境研究

随着全球化浪潮的兴起，马克思主义理论教育作为一项集思想性、科学性和系统性于一体的工作，不可避免地受到了一定的影响和冲击。在这一背景下，我国马克思主义理论教育的环境也产生了一系_列的新变化，直接影响着马克思主义理论教育活动的开展。通过分析全球化背景下我国马克思主义理论教育环境的现状，进而提出一些改善和优化马克思主义理论教育环境的建议，为提高马克思主义理论教育的实效性提供一些借鉴。     

中国特色社会主义执政党建设理论的逻辑结构剖析

中国特色社会主义执政党建设理论,是一个内涵丰富、逻辑严密的科学体系。对这一体系的研究不应止于一般内容的平面罗列,还需对其逻辑结构进行深入解析。中国特色社会主义执政党建设理论主要包括13个基本理论,其逻辑结构可分为理论基石、理论主线、基本内容和理论精髓等四个层次。     

浅谈建设社会主义核心价值体系的途径

社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，决定着社会主义发展的模式、制度体制和目标任务。社会主义核心价值体系的重要性，决定了必须搞好这一体系的建设。这是事关全局的战略任务。大力探索建设这一体系的途径，是历史赋予我们的任务。     

"社区再造"的原则与战略——新公共管理下的城市社区治理模式

现有的治理理论和网络治理模式虽然为城市社区治理模式提供了发展的方向，但是它们没有为我国行政主导型的社区模式发展成合作网络治理提供具体的实施途径。新公共管理中“政府再造”的原则、战略与工具则为“社区再造”提供了进一步改革的原则与指南，即获得授权的社区、居民驱使的社区、协作型社区、企业型社区与竞争型社区。这五项原则不仅得到了公共物品、集体行动、公民参与和新公共管理的理论支持，而且在我国城市社区的发展中具有经验典范的意义。     

“中国国民经济管理探索与实践”笔谈——纪念改革开放30周年——从计划到规划：30年来国家计划管理的理论与实践互动

在中国经济从传统的计划经济向社会主义市场经济转型的同时，中国政府对国民经济运行的干预和管理、调控方式也在转型。与改革开放进程的总体路径相仿，这也是一个“摸着石头过河”的不断探索和实践的历程。为了总结其中的经验和教训，推动旨在完善中国特色的国民经济管理体系的理论和政策研究，进而为政府相关政策措施的合理制定和有效实施夯实理论基础，本刊特组织了一组“中国国民经济管理的探索与实践”笔谈，并以此纪念改革开放30周年。     

建立野生动物健康监督体系

第5期《瞭望》的“热点观察”,报道了周边国家和地区出现禽流感以及我国政府部署的防范措施,让我们读者及时了解到最新情况。同时我建议建立一套有关野生动丰勿健康的监督体系,利用这一体系提供早期预警,以避     

法治:政府治理的理性

对于政府、市场与社会关系的理论探讨 ,经历了从政府管理到治理的转变 ,这一转变反映了对于公权的限制是不可避免的趋势。而我国的政治发展也证明了对公权限制最有效的途径是提供法律制度的保证 ,法治是政府治理的理性     

西方政府服务的理论由来及其发展

西方政府应服务于民的思想由来已久,在古希腊的公共性理念中就已体现了这一思想,而近现代的社会契约论为其提供了系统的理论论证,当代的新公共管理和新公共服务理论则使这一理念在实践和理论方面都得到新的发展.这些为我国建设服务型政府提供了重要的理论资源.     

中国服务型政府研究之新进展

本文对2006-2012年中国服务型政府研究论文的总体状况进行了评估.研究发现,学术界从内涵、目标取向、职能界定、服务体系建设、绩效管理、方式创新和服务机制等方面对服务型政府理论进行了研究.同时,对地方服务型政府建设作了个案分析,这有助于拓宽服务型政府的研究空间,深化中国行政管理学科的研究,促进我国政府建设和行政体制改革.但就整体而言研究还应进一步深入.当前,国内学术界还应该以更开阔的理论视野和恰当的研究方法进一步深化中国服务型政府研究.     

超越传统的“公”和西方的“公共”概念——中国政府需要实现的管理理念、目标和原则的重大变革

中国传统的“公”甚至改革开放之后的“公”，都不同于近代西方的“公共”概念。鉴于中国现阶段政府管理问题的特殊性，不仅必须超越中国传统的“公”，也不能简单地套用西方的“公共”概念及其理论。总体系统观和总体系统论，提供了克服传统文化、意识形态障碍和西方理论局限性的深化改革的认识论和方法论支持。     

中国特色社会主义行政管理体制的内涵——基于科学发展策略的解释

中国特色社会主义行政管理体制是党和政府制定的行政改革总体目标,其理论内涵反映了社会主义基本理论与我国政府管理实际的有机结合,同时规定了我国行政管理体制的基本模式和行政改革的基本方向.在全面贯彻与落实科学发展观的时代背景下,这一总体目标的内涵实现了政府职能转变与社会整体发展策略的统一,为行政改革提供了系统件与前瞻性的主动变革与全面发展的新思路.     

善治理论与我国政府改革的有限性导向

善治理论自20世纪90年代兴起以来,传播迅速。这一理论意味着政府不再是公共管理领域的惟一权力主体,而是强调政府与市民社会的良好合作,并充分发挥自组织的作用,从而实现公民积极参与管理以及推进管理的民主化进程。善治理论提出的"良好的治理"模式,从某种角度讲可以成为中国政府改革的参照,我国政府改革应侧重向有限性转变。     

中国城市管理中的民间组织功能研究

中国民间组织的发展是与中国特殊的城市管理模式相适应的,中国城市功能的特殊性、政府在进行城市管理,提供社会服务上的缺陷等都对民间组织在城市的发展提出了迫切的要求。同时,中国民间组织基于自身的特点,有能力参与城市管理,能够有效地弥补政府在提供社会服务,进行城市管理中的不足。在民间组织参与城市管理的过程中,必须要注意理顺政府、社区等相关城市管理主体与民间组织的相互关系,并通过制度的形式加以保持。     

服务型政府的思想基础、内涵特征和建设对策

党的三代领导人提出了许多建设服务型政府思想,这是研究服务型政府内涵、特征和对策的重要基础.社会主义国家的政府是为人民谋利的、集管理与服务于一体的政府,政府必须表达和体现公众意志,必须优质高效地提供公共服务.社会主义国家服务型政府的基本特征包括职能有限、依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信守责.建设服务型政府的关键是"再造政府",为此,要强化依法行政力度,增强公职人员的服务意识;摈弃传统官僚制的消极影响,加强学习韦伯现代官僚制;不断完善体制制度,设计服务型政府的自组织机制.     

服务型政府建设的理论困境和反思

服务型政府是我国政府改革的一个理想目标模式,无论是在政府实践工作层面,还是学术界的理论研究层面,服务型政府建设都是一个热点问题,由于服务型政府模式本身存在着逻辑悖论与学理矛盾,再加上中国的特殊国情,服务型政府建设面临着理论与实践的双重考验与挑战,因此,有必要对服务型政府建设进行理性反思,分析矛盾,扬长避短,这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

中国地方政府绩效外部民主评议模式——对南京市“万人评议机关”再研究

通过绩效评估可以提高政府效率，促使政府更好地承担社会管理、公共服务等各项职能。对于地方政府，外部民主评议模式比传统的上级政府外部监督模式更具针对性和可操作性。中国现阶段通过民主评议的方式可以扩大民泉有序地参与政治，推动地方政府更积极地承担地方建设发展责任，而不是一味靠上级政府的压力与刺激进行地方治理。