开展规范性文件备案审查的实践与思考

正2012年5月,嘉定区人大结合本区实际,逐步探索开展了规范性文件备案审查工作,对规范性文件备案审查对象、范围作出了具体规定。2014年3月,区人大常委会对该规定作了进一步修改完善,并由常委会会议审议通过。从几年来的工作实践看,规范性文件备案审查工作取得了一定成效,但也存在一些问题需要研究解决,本文试作一些粗浅的     

国务院关于颁发国家机关工作人员工资方案的通知

一、国家机关工作人员工资标准表(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六),各地区适用工资标准种类和生活费补贴表,业经国务院全体会议第32次会议通过,现予颁发并希遵照国务院关于工资改革中若干具体问题的规定和关于工资改革方案实施程序的通知执行。二、国家机关工作人员工资的升级办法,国务院关于工资改革中若干具体问题的规定中,已有具体规定。现在根据中央和地方国家机关工作人员的目前工资水平和工作人员的构成情况,分别确定1956年中央和地方国家机关工作人员升级控制数字(地方的见附表,中央的,另由国务院人事局通知),希研究执行。各部门和各地区如果对分配的升级控制数字有意见,可以报国务院审核。但非经国务院     

山西省人民委员会关于偏僻山区工业品、食盐、废钠铁等商品价格实行补贴运费的规定

为了支援山区建设,发展农业生产,增加山区群众收入,并且扩大货源,供应工业原料和出口物资的需要,决定对我省山区的工业品、食盐销售价格。废钢铁、野生植物油料、小土畜产品收购价格采取补贴运费的办法进行调整,具体规定如下:甲、工业品销售价格方面:一、本省西北一带的贫苦山区需补贴运费的共有十七个县。忻专之河曲、保德、偏关、兴县、岚县、岢岚等六县的工业品价格,不分城乡批发零售一律均按五寨城关价执行(五寨县城以西农树市场     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。     

国务院批转国家物价局等部门关于对紧俏农副产品加强市场和价格管理的报告的通知

国务院同意国家物价局、国家工商行政管理局、商业部、对外经济贸易部《关于对紧俏农副产品加强市场和价格管理的报告》,现予转发,请研究执行。今年以来,各地区、各部门坚决贯彻执行中共中央〔1983〕1号文件,农村多种经营继续发展,农村经济日趋活跃,农副产品的流通渠道更加通畅,市场繁荣兴旺,物价     

广州市市场监督管理局关于印发广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定的通知

正GZ0320210066广州市市场监督管理局文件穗市监规字[2021]4号各区市场监督管理局、开发区知识产权局、南沙区综合行政执法局、机关各处室、各直属单位:现将《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》印发给你们,请遵照执行。执行中如遇问题,请向市市场监督管理局反映。     

浅谈少数民族地区民族乡政府执行力

<正>推进云南跨越式发展,迫切需要民族乡政府创新求实,提高执行力。一、少数民族地区民族乡政府执行力面临的主要问题当前导致民族乡政府执行力的障碍主要集中在三个方面:一是态度问题。在执行落实中安于现状,得过且过,被动执行。二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从,照本宣科,以文件落实文件,以会议落实会议。三是品德问题。没有大局意识,对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行。具体而言:     

重庆市人民政府关于贯彻在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:现将《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)转发你们,并结合我市实际提出以下意见,请一并认真贯彻执行。一、在事业单位试行人员聘用制度,是事业单位用人制度的一项重要改革。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。要及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,确保我市事业单位人事制度改革工作顺利进行。二、我市制定出台的事业单位人事制度改革文件中有关聘用制度的规定,与国办发[2002]35号文件精神不一致的,以国办发[2002]35号文件规定为准。与此相关的政策规定及具体实施办法由市人事局负责修订或制定。三、已完成事业单位人事制度改革并与职工签订了聘用合同书的,其中聘用合同的期限与国办发[2002]35号文件规定不一致的,待已签合同期满后续签时,按国办发[2002]35号文件规定执行。四、各地区、各部门、各有关单位在贯彻执行国办发[2002]35号文件和本通知过程中的情况和问题,请及时反馈市人事局。二○○二年九月三日     

山西省人民委员会关于调整商业部门经营分工和组织机构的规定

为了适应当前国家建设和人民需要日益增长的情况,合理调整社会主义商业各部门的经营分工,以便加强国家对于农产品采购、副食品和日用工业品的供应以及对于欲食业、服务行业的领导和管理,根据国务院调整商业机构的规定,结合我省实际情况,特作如下规定:一、省级机构设置:除粮食厅仍单独经营外,设两个商业机构,即商业厅和省供销合作社,不单独设服务厅。商业厅主管日用工业品和一部分生产资料的收购和供应。供销社主管农副产品、副食品、废品和农业生产资料的采购和供应,并对饮食业、服务业(旅馆、理发、澡塘、洗染、照象等)和城     

关于地方执行性立法几个问题的思考

《中华人民共和国立法法》第64条对地方立法事项作了规定。其中第一款规定"为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项"。通常我们将这类立法称作执行性立法,也就是说,     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

国办发[2007]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和     

国务院、中央军委关于重新颁发《关于保护机场净空的规定》的通知

一九七七年二月十七日国发[1977]14号文《关于保护机场净空的规定》下发以后,各地区、各部门都注意了保护机场净空和飞行安全。但由于附件中有的规定不够明确,有些限制较严,有些规定过宽,在执行中出现了一些困难和矛盾,为适应"四化"建设需要,保障飞行安全,现对国发[1977]14号文作了一些修改,重新予以颁发,望严格遵照执行。原规定即行作废。     

国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知

国办发〔2 0 0 1〕 36号 (二○○一年五月十四日 )　　党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩后 ,各地区和各有关部门为把国家的有关方针政策及时传达贯彻到企业做了大量的工作。但是 ,也有一些地方和部门尚未与企业建立正常的联系渠道和有效的公文运行机制 ,导致国家的一些政策规定难以及时在企业贯彻落实。为了避免这种情况的发生 ,经国务院领导同志同意 ,现就有关问题通知如下 :一、向中央企业发送文件、传达国务院的有关重要会议和文件精神以及中央企业参加国务院的会议 ,均按现行规定执行 ,各有关方面务必抓好落实。二、国务院各…     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

二○○七年十二月三十日国办发[2007]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非     

国务院办公厅转发国家计委关于棉花质量和市场管理检查情况报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将国家计委《关于棉花质量和市场管理检查情况的报告》转发给你们,请各地区、各部门结合自己的实际情况,认真研究执行,并充分认识棉花质量和市场管理的长期性、艰巨性、复杂性,加强领导,使棉花市场健康有序发展,棉花质量不断提高。     

民办非企业单位登记管理:完善配套政策 抓好试点工作

２０００年，民办非企业单位登记管理的重点工作主要有两项，这两项工作进展顺利，成绩斐然。 制定出台了一系列配套的政策规章 目前，出台的规章政策有《民办非企业单位登记暂行办法》、《民办非企业单位名称管理暂行规定》、《民办非企业单位印章管理规定》、《关于民办非企业单位开立银行账户有关问题的通知》、《对明确民办非企业单位财务管理制度等问题的函》。这些文件对民办非企业单位登记管理中一些具体问题作了规定，使《条例》得以具体化，更易操作。 为规范不同类别民办非企业单位的登记、管理，民政部积极与有关部门沟通、协调…     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

国办发[2007]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并     

国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定

国务院、中央纪委发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》后,各地区、各部门态度坚决,积极贯彻执行,已经收到初步成效。现就制止乱涨生产资料价格中急需明确的几个政策界限问题,规定如下:一、全民所有制企业生产、经营的国家定价的生产资料价格,都应该检查、整顿。当前首先是整顿钢材、生铁、水泥、木材、煤炭五类价格,以及地方认为问题突出、影响很大的品种。集体所有制企业生产和经营的国家定价的生产资料价格,也要检查整顿。     

浅谈生产资料价格双轨制

生产资料价格双轨制是工业生产资料价格的管理体制。实行价格双轨制的产品,一部分由国家计划控制,实行计划价格,另一部分由市场调节,实行市场价格。所以,在同一时间同一地点,一种产品有两种价格是生产资料价格双轨制的基本含义。生产资料价格双轨制出现于1984—1985年,但是,它并不是某个人的主观臆造,而是双重的计划体制和物资体制的集中体现,是改革中必然出现的事物。我国原有的计划体制和物资体制是高度集中的体制。由于集中过多,管理过