十八大报告中的“五权”之思

李永忠在《人民论坛》2013年第3期载文《十八大报告中的“五权”之思》认为,十八大报告最大的亮点就是散见于报告中的“五权”思想：分权、授权、确权、治权、民权。第一是分权,就是科学分解权力。报告指出：经济体制改革的核心,是处理政府和市场的关系。政治体制改革的核心,是处理好党委与政府的关系,或者说是权力行使与权力制衡的关系,分权的思想在这次报告中体现得非常多。第二是授权,就是授予权力。     

“五权”之思——学习党的十八大文件专题讲座之四

28700多字的十八大报告,有一个关键词频率很高,它就是“权”字．共出现91次。我以为,十八大报告最大的亮点,就是散见于报告中的“五权”思想：分权、授权、确权、治权、民权。报告从权力结构论分权,从权力来源讲授权,从权力范围谈确权,从权力安全议治权,从权力主体说民权。形散而神不散,处处可见权。     

十八大报告的法治解读

十八大报告是一篇贯穿法治精神的纲领性文件.法治在十八大报告中成为一个新亮点,出现了新表述、新定位、新动向,释放了中国社会主义法治建设趋向的最强烈信号.同时十八大报告中的法治具有深远的现实意义,是全面建成小康社会的迫切要求和必由之路,同政治体制改革要求相适应,全方位、深层次为政治改革护航.     

十八大后制度反腐展望

通过权力结构改革,可以实现权力分解与权力制衡,可以逐步确立党员和群众的主体地位,可以实现权力必须来自权利,权力必须服从权利,权力必须回归权利,以有效预防腐败如果说,前三十年以经济体制改革为突破口,实现了对生产力的解放;那么后三十年改革,则必须以政治体制改革为突破口,以改革的精神开展制度反腐,恢复和重建党和政府的公信力。制度反腐已成为十八大后政治体制     

海外媒体热议十八大

十八大报告的新语与焦虑新加坡《联合早报》11月12日:平心而论,不论外界对十八大报告提出的改革图景是否满意,不可否认的是,领导层对经济与政治体制改革必须加速与切实推行的共识贯穿于整个报告中,报告甚至透露出对改革时不我待的焦虑感。这些强音用词,在十八大报告涉及经改与政改的章节里尤为明显。至于政改,十七大报告的纲目写发展社会主义民主政治,今年这个层级提高到坚持推进政治体制改革,报告直白地要求更加注重改进党的领导方式和执政方式;在谈到人大职能时,报告指明要加强对政府全口径预算决算的审查和监督;涉及中共和宪法的关系,十七大报告要求各级党组织和党员自觉在宪法和法律     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

WTO“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言,是机遇更是挑战。就挑战而言,首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中,对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为,但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响,将通过“影响政府具体行政行为—影响我国政府具体政治行为—影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入,环环相扣,最终影响我国的整个政治权力体系,改变我国的政治权力格局,而且,它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此,对我国政府和政治改革而言,都是具有积极意义的。     

WT0“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言，是机遇更是挑战。就挑战而言，首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中，对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为，但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响，将通过“影响政府具体行政行为一影响我国政府具体政治行为一影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入，环环相扣，最终影响我国的整个政治权力体系，改变我国的政治权力格局，而且，它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此，对我国政府和政治改革而言，都是具有积极意义的。     

“喜羊羊”因创意闯进广东政府报告

“把‘喜羊羊’写进政府工作报告,这是个开先河之举。”在今年的广东省人代会上,《喜羊羊与灰太狼》被写进了广东省政府工作报告,这成为广东省人大代表审议政府工作报告时热议的话题。代表们认为,文化产业逐渐成为经济发展的巨大引擎,创意经济越来越受到政府重视。“这是当地政府关注和重视创意经济的体现。这个开先河之举,本身就是一种观念创新,更能体现出地方执政者独到的发展眼光。”     

十八大报告之“新”

十八大报告既是对中国共产党人十六大以来一系列理论创新、实践创新、制度创新的总结与相承,又是面向未来,站在历史新起点上的改革之作、发展之作、创新之作,充分反映了当代中国共产党人伟大的创新精神。十八大报告的创新之处贯穿始终,我们仅列举以下几个方面以冀“窥一斑而知全豹”。     

十八大报告中的72个“第一次”——下篇(后36个)

本文所指"第一次"是以历届党代会报告为参照,是指文中相关提法、思想、论断第一次出现在党代会报告中(上接《人民论坛》2013年1月上第49页)37.第一次提出"建立中国特色社会主义行政体制"的目标,并明确了建设服务型政府的新要求。这是对行政体制改革在认识上的一次质的飞跃。报告提出,深化行政体制改革,就要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,其核心是"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。用四个定语从政府职能、政府结构、政府效能、人民满意程度四个方面全面界定了服务型政府的特征,这在党     

关键词里的“十八大”

正这些关键词出现在十二大以来的历届党代会报告中,其次序或有变化,但主旨却一以贯之,最重要的词语是中国特色社会主义,而最强大的力量是改革。十八大报告全文共28734字《,小康》梳理报告中出现超过百次以上的关键词如下:社会(319次)、发展(301次)、党(236次)、建设(194处)、主义(191处)、社会主义(165次)、中国(148次)、人民(145次)、坚持(110次)、经济(104次)、制度(102次)。     

新民主主义社会党际协商民主的继承和发展的探析——兼谈对十八大报告中党际协商民主的认识

社会主义初级阶段是对新民主主义社会的一种继承和发展,新民主主义社会的党际协商民主随着政治制度的继承而被继承,因社会主义初级阶段政治制度的发展而发展。新时期我们应在中国共产党的领导下,发展中国特色社会主义社会党际协商民主,健全社会主义协商民主制度,为实现全面建成小康社会而奠定坚实的政治基础。     

新民主主义社会党际协商民主的继承和发展的探析——兼谈对十八大报告中党际协商民主的认识

社会主义初级阶段是对新民主主义社会的一种继承和发展,新民主主义社会的党际协商民主随着政治制度的继承而被继承,因社会主义初级阶段政治制度的发展而发展。新时期我们应在中国共产党的领导下,发展中国特色社会主义社会党际协商民主,健全社会主义协商民主制度,为实现全面建成小康社会而奠定坚实的政治基础。     

傣族村落“再生产”中的“市场”进入——基于对西双版纳傣族村的人类学考察

市场力量在现代民族国家建立之前即进入到傣族村落中,而20世纪80年代后伴随着市场经济体制的改革,市场力量对傣族村落的影响陡然加剧,其对傣族村落带来的不仅是物质生活的改变,傣族村落文化生活也发生着深刻的变化,这样的变化构成了傣族村落"再生产"的基本语境。     

国际政治中的“软硬兼施”

权力论一直是西方国际关系学的一个核心理论,冷战前后国际关系发生的深刻变化,给权力论注入了新的内容。约瑟夫.奈（Josephs.Nye,Jr.）提出并阐述了软权力的概念。在当代国际政治中,随着全球化和信息时代的到来,硬权力和软权力之间的关系非常密切,软权力的绩效正在逐渐提升。作为正在崛起的发展中国家,中国在当代国际政治中要做到游刃有余,必须＂软硬兼施＂,在稳步增强硬权力的同时,重视和增强软权力的绩效。     

“两大”代表现象的忧与思

人大代表是人民的代言人，人民群众对人大代表的履职情况日益关注。可现实中，一些人大代表履行职责的情况却不尽人意。究其原因，似应归咎于现存僵滞落后的代表选举机制，产生了高比例的“两大”（大官、大款)身份的代表，并为人民群众所诟病。笔者结合从事代表工作的实践，拟对“两大”代表现象剖析一二：     

全面贯彻“两会”精神加快山西发展步伐

备受国人关注的十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议，是在全面建设小康社会的起步阶段和开局时期召开的重要会议。“两会”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，全面总结了过去五年的工作，精心部署了今后五年的主要任务。过去五年的辉煌成就和丰富经验，为深化改革、扩大开放和现代化建设的进一步发展奠定了坚实基础；今后五年的奋斗目标和各项任务令人鼓舞，催人奋进。我们学习贯彻“两会”精神，最根本的就是要紧密结合山西实际，千方百计加快发展，努力实现我省全面建设小康社会各项工作的…     

政府工作报告(之十四)——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上

深化资源性产品价格和环保收费改革,是节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。要扩大用电大户与发电企业直接交易试点,推行居民用电用水阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。完善农业用水价格政策。改革污水     

简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了