热词

<正>便民措施推出行政审批制度改革首批17条便民措施《海南省行政审批制度改革第一批便民服务措施》于2月上旬出台,我省面向群众、面向企业及综合性便民措施等三个方面推出17条便民措施。其中,面向群众的便民服务措施共7条,分别为:"结婚证""准生证"同时发放;网上办理驾驶证补办、违章罚款和出入境手续;异地办理赴台出入境证件及护照;     

当代西方行政改革的基本趋势及启示

20世纪70年代以来,西方各国掀起了行政改革的浪潮。虽然各国的国情不同,改革都有自己的特点,但从整体而言,当代西方行政改革有一些共同的基本趋势。这种基本趋势,是当代西方政府内外环境共同作用的必然结果,对中国的行政改革具有重要的启示作用。一、当代西方行政改革的基本趋势当代西方行政改革涉及到行政权力、行政职能、行政服务、行政组织、行政理念、行政信息等诸多方面,其基本趋势是:(一)行政权力分散化当代西方各国在推进行政改革的过程中,大多数国家在缩小政府管理范围,分散行政权力。主要表现在"下放"与"分离"、"授权"与"委托"、"放弃"与"规制"等方面。"下放"与"分离"是行政内部权力分散的主要方式。"下放"是中央政府向地方政府、上级机关向下级机关放权;"分离"是决策权、执行     

重庆市人民政府办公厅关于继续深化行政审批制度改革有关工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:行政审批制度改革是贯彻落实党的十六大精神,实践"三个代表"重要思想的重要举措。按照"精减项目、减少环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务"的工作要求,切实做好今年的行政审批制度改革工作,优化发展环境,加强政府廉政建设,促进政府职能转变,建设服务型政府,意义重大。经市政府同意,现就继续深化行政审批制度改革的有关工作通知如下:一、继续清理行政审批项目,切实做到"应减必减"深入贯彻国务院行政审批制度改革精神,继续清理行政审批项目,取消、调整、下放行政审批项目。(一)取消以下行政审批项目:1.国务院明令取消的行政审批项目;2.法律、行政法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,我市地方性法规自行设定的行政审批项目,按法定程序提请市人大常委会予以取消;3.法律、行政法规或地方性法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,市政府规章自行设定的行政审批项目;4.市政府规章层级以下规范性文件设定的行政审批项目;     

"十一五"时期行政管理体制改革的思路和重点

改革开放以来,我国对行政管理体制进行了一系列改革,政府经过四次比较大的机构改革,取得了一定成效.与经济体制改革相比,行政管理体制改革明显滞后,至今没有取得实质性进展.行政管理体制改革滞后已经成为我国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的关键因素."十一五"时期,完善社会主义市场经济体制,贯彻落实"以人为本"的科学发展观和"五个统筹"的发展战略,实现建设小康社会与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革.     

地方政府大部制改革的必要性及难点分析

当前,地方政府应如何加大机构整合力度,进行行政运行机制的改革与创新,以适应中央政府"大部制"改革后的行政构架配置,必须探索实行职能有机统一的大部门体制.地方政府"大部制"改革必须立足于政府职能的转变,明确改革的方向,健全部门间协调配合机制,调整政府部门的职能和管辖范围,制定总体规划和配套措施,统筹协调、扎实推进,结合本地方实际,把职能相近、业务性质类同的政府部门合并重构整合,构建新的行政结构体制,推进行政管理体制改革.     

我国电子政务的发展取向及建设举措

我国电子政务的发展过程基本上是与全国的信息化发展历程同步,是沿着机关内部办公自动化、管理部门电子化、全面政府上网工程这条线展开的.至2012年底,中央和省级政府网站普及率已达100％,地市级达到99.1％,区县级超过85％,全国县级以上的行政服务大厅全部实现了信息化支撑. 一、我国电子政务的作用和特征 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化最重要的领域之一.电子政务不仅是"政务的电子化"、"政务的网络化",而是需要按照电子政务的规范要求,对现行的行政职能、行政组织、行政流程进行必要的调整和改革,更是对传统的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的极大创新.     

“大部制”走向何方

2008年,大部制改革起航。4年过后,这场自上而下的行政体制改革,依然走在探索的路上。从或进或退的步伐中,公众试图看清这个"摸着石头过河"的行政架构的未来。专家指出,大部制改革不仅仅是为了政府自身的突围与转型,最终目的在于为社会治理探索出一条可行的路子。     

168项清理审批事项激活力

<正>2014年,我区行政审批制度改革稳步推进,共取消、下放和调整168项行政审批事项,62个区直和中直部门公布行政审批事项清单,固定资产投资项目93.7%下放到市县审批核准备案。只有权力做减法,市场才能做加法,行政审批制度改革作为我区改革领域的"重头炮",为经济社会发展注入新动力。2014年是全面深化改革元年,改革创新成为贯穿2014年广西经济社会发展最鲜明的一条主线。自治区党委、政府从全     

当前我国行政体制改革的几个关键问题

"大部门制"改革表明新一轮行政体制改革已经开启,新一轮行政体制改革必须以科学发展观为指导,从"人"的利益以及人与人的利益关系为"本"出发,加强对我国行政体制改革者身份、行政体制改革方案的科学性、行政体制改革阻力等问题的研究,破解我国行政体制改革遇到的难题,推动我国行政体制改革向前发展.     

成都市服务型政府建设

2000年5月以来.为探索行政管理体制创新.成都市委、市政府先后强力推进了"三项改革".即行政审批制度改革、投融资体制改革、机构改革。在这个基础上.2001年底,成都市参照公共管理理论和国外发达国     

大部制改革给我国行政伦理建设带来的契机分析

随着政府机构改革的不断深化,"大部制"改革成为我国社会和学界议论的一个焦点.大部制改革必将会对行政伦理产生深刻的影响,同时为我国行政伦理的建设提供难得的契机,为行政伦理提供发展环境,为行政伦理的融合和明确化提供了条件.     

建设服务型政府对行政行为理论的影响

建设服务型政府作为新一轮政府改革的目标,其关键在于政府职能的改变.政府职能需要通过有效的行政行为来实现,建设服务型政府要求对行政法上的"行政行为"理论进行创新,需要拓展行政行为的范围,创新行政行为模式、全面推行电子政务、完善违法行政行为的责任追究机制等.     

国务院关于修改部分行政法规的决定

正中华人民共和国国务院令第666《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理李克强2016年2月6日为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定:对66部行政法规的部分条款予以修改。一、删去《中华人民共和国计量法实施细则》第十六条中的"后方可申请办理营业执照"。第二十九条第一款中的"县级以上人民政府     

近三十年行政改革的回顾与反思——政府公共性的理性回归

行政改革是政治体制改革的重要内容,从党政分开、政企分开、机构精简、职能转变到高效行政、责任行政、服务型政府的构建,我国行政改革已经走过了近三十个春秋。回顾与反思这三十年的改革历程,贯穿行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断回归。政府公共性的理性回归必将加快我国行政管理体制改革,对构建服务型政府有重要的意义。     

《事业单位人事管理条例》出台

正作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,《条例》为深化事业单位改革提供了"牵一发动全身"的促动力。《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行。《条例》共10章44条,确立了事业单位人事管理的基本制度,在社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。     

行政服务中心与政府治理创新--以焦作市解放区行政服务中心为例

行政服务中心的出现是中国地方政府改革的有益尝试,是在国际和国内政治、经济环境发生深刻变化的背景下产生的,是为了应对中国加入"世贸"而进行的行政审批制度改革的阶段性成果.本文以河南省焦作市解放区行政服务中心为案例,通过对该中心管理体制、服务方式以及运行绩效的深入剖析,展开对行政服务中心的理论研究和探讨.     

顶层逻辑与属地逻辑的博弈--行政审批制度改革“双轨制”的困境与契机

在宏观的结构视域下有着两套截然不同的改革逻辑并行于行政审批的改革场域内。一套是由中央政府主导的"顶层逻辑"改革,它以理念为导向、依托条线职能部门,自上而下地推动审批内容的清理。另一套为"属地逻辑"改革,是地方政府在发展导向下自发推动的,以行政服务中心为载体在本行政层级内展开的审批机制重构。这两套逻辑以不同的管理方式与改革路径嵌入庞大的行政体制内部,都试图以最小成本推动改革。聚焦于地方审改场域会发现,这两种逻辑至少在清理的审批内容、部门权力格局以及改革目标三个层面存在激烈的博弈。随着改革的推进,审改的双轨逻辑出现了从博弈走向交融的趋势,针对具体领域的顶层配套改革以及向地方政府赋权的政策试验,就是交融契机的具体路径。审改成功与否从根本上取决于这两套改革逻辑能否互补互构,为改革提供持续的动力、理念与信息。     

浅析我国行政文化对行政改革的影响

行政文化的概念由来已久,它既产生于行政实践又影响着行政实践,更有人称其为"行政改革的灵魂"。我国自改革开放以来先后经历了七次行政改革,行政文化在其中的作用不容忽视。本文结合我国行政改革的进程,探析我国特有的行政文化对行政改革进程的影响。     

传统与现代的交融——论新时代下的中国行政改革

自行政学诞生以来,中西方涉及行政管理的理论研究不断推陈出新,优秀者数不胜数。传统行政组织理论首推马克斯.韦伯为代表的官僚制理论,但随着时代的发展,官僚制的运行出现了各种问题。20世纪70年代以来西方世界纷纷举起政府改革的大旗,开始对传统的行政体制进行创新、实施行政改革。其中最为显著的成果之一便是新公共管理理论。新公共管理理论以提高政府效率为目标,主张减少管制,追求政府的小而美,在全面反思官僚制基础上,提出了一系列政府行政改革的"药方"。这些"药方"至今仍为许多西方国家追随、实践。     

国内行政改革研究热点与发展趋势研究——基于CiteSpace知识图谱分析

梳理、归纳我国行政改革研究热点与发展趋势,是新时期深化我国行政改革研究的基础。利用CiteSpace软件,分析1992—2021年"北大核心"和"CSSCI"数据库收录的以"行政改革"为主题的高质量文献,绘制出关键词共现知识图谱、关键词聚类知识图谱以及关键词时区图谱。研究结果表明,国内行政改革研究历经三个阶段,当前研究热度有所回温且正走向成熟,研究热点归类为行政价值理念变迁、行政体制改革、政府职能转变以及行政管理方式创新四个层面。新时期深化行政改革需在四个层面发力:在价值理念上,要将促进人的全面发展作为行政改革的首要价值选择;在行政体制改革上,要在优化纵向层级关系的基础上调整部门间的关系;在职能转变上,要在有效发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础上政府有所为有所不为;在创新管理方式上,要借助科技的手段优化群众找政府和政府找群众"两大接口"。