稽察特派员工作成效初显

第一批ZI名稽察特派员对ZI家国家重点企业的稽察工作初步完成中央领导同志说：“试点的效果很好”从稽察发现的问题着，有的触目惊心。这类问题，很多是管理不严、监督不严造成的。用决这些问题，根本的是要靠深化改革，完善制度，加强科学管理。第二批18名稽察特派员整装待发这是一张国务院稽察特派员工作的进度表：1998年4月28日，国务院派出的第一批国家重点企业稽察特派员及其助理培训班在中南海举行开班仪式；1998年6月26日，第一批稽察特派员及其助理培训班结束；1998年7月3日，国务院总理朱铝基发布中华人民共和国第246号国务院令…     

履行职责促进发展──随国务院稽察特派员在长沙卷烟厂工作采访手记

履行职责促进发展──随国务院稽察特派员在长沙卷烟厂工作采访手记本刊记者海霞自朱基总理在中南海亲自把大红证书颁发给稽察特派员至今，国务院稽察特派员总署２０个办事处，行动最早的６月底开始进驻企业，最晚的也已于９月初前往被稽察企业开始工作。他们在企业是如何...     

国有企业与稽察特派员特派绩效

在国企改革进程中 ,向重点大型企业派驻稽察特派员 ,在国企“抓大放小”的改革中建立多层次网络状的监督稽察制度 ,以加强和完善对国企人力资本的管理 ,确保国有资产的保值、增值 ,堵塞侵吞国有资产的歪门 ,防范经理人员行为扭曲 ,是重构、完善国企委托一代理关系中治理监控机制的一项重要举措 ,也是国家对国有企业管理方式的重大转变。如何确保这项改革的顺利、有效、平稳进行 ,是摆在我们面前的一个关键性问题 ,成则有效解决了“内部人控制”失控带来的国资流失、经理人员的机会主义行为问题 ,按市场经济的要求实现政企分开 ,否则 ,可能又…     

政府监督国企正在具体“到位”

在去年启动政府机构改革时,国务院实行向国有重点企业派稽察特派员制度,这是建立和完善国家作为所有者对国有企业的监督机制的重大举措。与此同时,国家经贸委内也特地增设了一个新机构--企业监督司。这些举动透出的信息是,政府正在逐步强化作为"出资人"对国企监督的力度。有关人士解释说,随着经济体制改革的不断深化,政府与国有企业的关系将由直接管理向间接管理转变,政府对国有全业的监督随之成为间接管理的主要形式。自去年11月始,国家有关主管部门到全国十几个省市进行考察,了解企业监督的现状,听取企业对监督的一些看法。参与…     

“山东电力”改革带来发展空间

山东电力集团公司认真、全面贯彻党的十五大精神和中央的一系列方针政策,改革方向明确、领导有力、发展健康、成效显著。几年来该公司决策无大失误,无潜亏,无挂帐,企业实力和效益水平一年上一个新台阶,发展规模和经济效益均位居全国重点国有企业前列。山东电力经营管理确有许多独到之处,它作为全国第一批被稽察企业得到国务院稽察特派员较高评价,以及国家有关主管部门的肯定。其作法值得读者研究与借鉴。山东电力集团公司是国家电力公司的全资子公司,也是一个以电力为主导产业,经营领域多元化的现代企业集团。近年来,他们以党的十五大精神为…     

健全监督约束机制促进国企健康发展

去年十一月底，朱镕基总理在辽宁考察时指出，目前国有大中型企业面临困难的原因是多方面的，有宏观原因，也有企业自身的原因。关于后者，他强调，搞好国有企业当前的关键是要有一个好的领导班子，尤其是一把手。要选择那些懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上的优秀人才担任企业的领导职务。要认真实行稽察特派员制度，强化对企业的监督和考核。根据查帐结果，毫不留情地调整亏损企业的领导人，一年亏损黄牌警告，两年亏损就要换人。对那些吃里扒外、贪污受贿的企业领导人一定要依法严惩，绝不能手软。病根：放权让利有余，监督约束…     

制约西部科技特派员制度实施的瓶颈分析

科技特派员制度是破解西部“三农”问题的一条重要途径。目前制约西部科技特派员制度实施的瓶颈主要是:西部农民思想观念保守;农业科技服务人员专业素质较差;农业信息化水平低;科技特派员管理制度本身不完善。西部地区实施科技特派员制度应当探讨一条新的思路。如建立新型农业科技服务中介体系,构建农业科技网络信息平台等。     

建立企业产权代表制度 确保国有资产安全增值

国有企业的改革和发展，国有资产的安全和增值，是关系整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，是发展市场经济的必然要求，也是确保国有资产安全增值的重要保证。近两年来，深圳市投资管理公司在部分市属国有企业中试行了产权代表制度，取得了一些经验，收到了显著效果。试验证明，建立国有企业的产权代表制度，是建立有中国特色的现代企业制度的一项有益举措，建立产权代表制度是深圳改革经济体制试验场上诞生的新事物。下面对如何建立健全产权代表制度谈几…     

建立健全国有企业的监督约束机制

国有企业的健康发展 ,不仅关系到国民经济健康运行 ,而且关系到社会主义前途命运。目前 ,如何实现对国有企业的有效监督 ,已经成为一项十分紧迫的任务。国有企业比之非国有企业 ,更需要建立强有力的监督约束机制。一、国有企业监督约束机制的内容建立现代企业制度是我国国有企业改革的主要内容。因此 ,国有企业建立监督约束机制 ,必须满足现代企业制度的要求 ;同时 ,我国社会主义制度的性质 ,又决定我们在建立现代企业制度过程中 ,绝不能放弃党对国有企业的领导权。因此 ,根据我国国情 ,国有企业监督约束机制的内容 ,既有一般性 ,又有特殊性…     

论现代企业制度党组织地位作用的体现方式

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”显然，加快国有企业改革、建立现代企业制度，是国有企业发展的方向和目标，是十几年改革的经验总结。建立现代企业制度，充分体现和发挥企业党组织的政治领导核心地位和作用，是国有企业改革成败的关键。搞好国有企业既关系到整个国民经济发展的重大经济问题，又关系到社会主义制度命运的重大政治问题…     

陕西科技特派员制度分阶段运行模式研究

结合陕西的实际,建立陕西科技特派员制度是建设社会主义新农村的迫切要求.这项制度的实施可分为启动阶段、互动阶段、自动阶段依次推进的三种运行模式.在不同的模式中政府的职能不断改进,科技特派员的服务方式和农民的参与方式逐步梯进,逐步提升.最终形成各种资源优化组合,科、工、贸、农和产、供、销相结合、农民身份转交、农业产业升级、结构优化的新局面.     

建立现代企业制度必须进一步加强国有企业党的建设

建立现代企业制度必须进一步加强国有企业党的建设中共江西省委副书记舒惠国建立现代企业制度，是发展社会主义市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的基本方向。在现代企业制度中如何抓好党的建设，这是我们在新形势下必须认真研究和解决的新课题。本文结合江西省国有...     

注重权责明确在建立现代企业制度中的作用

党的十四届三中全会通过的（关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础；建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度是一种以完善的企业法人制度为基础，以有限责任为特征，以公司制组织为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求的新型企业制度。因此，在国有企业中普遍地建立现代企业制度，标志着我国国有企业改革发展到一个新的阶段，它将有效地消除国有企业存在的许多弊端和矛盾，…     

国有企业改革与现代公司制度──访著名经济学家吴敬琏教授

刚刚闭幕的党的十四届五中全会重申了国有企业改革的目标是建立现代企业制度。然而如何认识和建立现代企业制度，一直是理论和实际工作者广泛探讨的问题。近日，本刊记者就这一问题采访了著名经济学家、国务院发展研究中心吴敬琏教授。记者：吴老，您对国有企业改革问题有较深入的研究，发表了许多有见地的文章。能否请您谈谈怎样看待国有企业改革与建立现代企业制度？吴教授：党的十四届三中全会通过的《决定》在企业改革方面有重大突破，指出国有企业改革的根本问题在于制度创新，建立现代企业制度。大多数经济学家认为现代企业制度就是现…     

国有企业走出困境的选择

国有企业如何走出困境，关键取决于两个方面：一是在深层次上进行制度创新，二是在此基础上推进技术创新；只有把这两方面及其关系都解决好，国有企业才能真正走出困境。一、要在深层次上进行制度创新1993年党的十四届三中全会上。明确了国有企业的改革方向是建立现代企业制度。按照党的十四届三中全会的《决定》，我国所要建立的现代企业制度是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的企业制度。但到目前为止，大多数国有企业中，现代企业制度仍未建立起来，究其原因不难发现，现在政府和企业仍未分开，政府的职能也没有根本性转变，…     

试论现代企业制度下党组织的政治核心作用

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》.把建立现代企业制度确立为我国国有企业改革的方向。国有企业迅速向以公司制为基本形式的现代企业制度转变,已经成为历史的必然。这是我国建立社会主义市场经济体制迈出的重要一步,是国有企业转换经营机制的一个新突破。于是,在现代企业制度下,如何保证党组织在企业的政治核心地位,充分发挥政治核心作用,则     

论国有企业的财务监督机制与制度设计

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。本文认为财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键 ,并从三个层次论述了现行财务监督机制的不足 ,并在此基础上提出重新设计我国财务监督机制的设想 ,以实现国有资产的保值增值。     

现代企业制度的探讨与出路

现代企业制度是一项非常重要的企业制度。党的十五届四中全会的决定把建立和完善现代企业制度称之为“发展社会化大生产和市场经济的必然要求”、“公有制与市场经济相结合的有效途径”、“国有企业改革的方向”。能否在黑龙江省的国有企业中建立起现代企业制度 ,是关系到黑龙江省经济发展的重大理论现实问题。     

对国有独资公司实行外派监事会制度的探讨

企业外派监事会制度的实行 ,对于建立和完善现代企业制度 ,完善国有企业的改革具有重大意义。它是国家对国有企业管理方式的重大转变 ,是国家对国有企业领导者管理体制的重大改革。     

现代企业制度是国有企业改革的方向

现代企业制度是国有企业改革的方向中共四川省委党校副教育长、副教授郑晓幸党的十四届三中会全制定了社会主义市场经济体制的总体框架。这个框架的一个十分重要的梁柱和支点，就是建立现代企业制度。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，是建立社会主义市场经济体...