依法治监保稳定 快马加鞭争上游——山西省阳泉第二监狱

山西省阳泉第二监狱是一所部级现代化文明监狱，始建于1982年，狱所办企业山西省阳泉固庄煤矿是一所国有中型企业，设计煤炭生产能150万吨/年。     

论监狱自由裁量权及其控制

监狱自由裁量权是监狱为实现对罪犯的教育改造,根据法律、法规所确定的原则、精神、范围和幅度,结合罪犯的个体情况,对罪犯的处遇、奖励、处罚、教育、组织劳动等作出灵活处理的权力。其具有法定性、自主选择性、相对性和特定性等特征。"能动法治主义"思想、执法过程的性质、成文法之局限性、监狱行刑的个别公正以及监狱管理之高效、我国的特殊国情和监狱管理自身特点是监狱自由裁量权存在的法理基础和社会基础。基于"人性恶"、权力制约和权利保护的考虑,应当构建一个由立法规制、司法审查和行政执法控制的法律监控体系对监狱自由裁量权予以控制。     

关于构建我国监狱安全稳定长效机制的思考

确保监狱持续安全稳定，促进社会和谐稳定，是监狱机关的首要政治任务和法定职责，因此，构建监狱安全稳定长效机制非常重要。我国当前的安全稳定机制运行还不尽如人意，需要完善，需要将监狱安全稳定的意识培养放在工作的首位。     

积极探索 努力实现监狱可持续安全稳定

实现监狱可持续的安全稳定，是监狱机关追求的长期工作目标。为此，监狱各级领导要把实现这一目标作为实现江总书记“三个代表”的具体行动，进一步端正业务指导思想，正确处理监狱改革、发展、稳定的关系，找准影响监狱安全稳定的因素，做好各项基础工作。     

构建和谐社会条件下的监狱安全稳定观

构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的一项重大战略部署。稳定是和谐的前提和基础。监狱是国家机器的重要组成部分，是国家刑罚执行机关，是维护社会稳定的中坚力量，在构建和谐社会中有着不可替代的作用。监狱安全稳定工作要适应构建和谐社会的要求，要以促进和谐指导监狱的安全与稳定工作，以能否实现和谐来检验监狱的安全与稳定工作，树立全面的科学的监狱安全观和稳定观是构建和谐社会的内在要求。     

对构建监狱安全稳定长效机制的思考

当前,监狱押犯构成日趋复杂,各类安全事故时有发生,给监狱安全稳定构成了严重的威胁,究其原因主要是在工作中存在"五个不到位"。因而,监狱工作必须时刻树立"安全为天"的理念,强化安全稳定长效机制建设,才能确保监狱长治久安。     

二十一世纪我国监狱生产的定位

监狱生产定位问题的困惑，不仅会使监狱的发展落后于时代前进的步伐，而且会使监狱的发展方向偏离正确的轨道，对监狱生产的准确定位，直接关系罪犯劳动改造的方向，监狱工作的持续稳定，21世纪我国监狱生产应该实现目的单一化，组织非企业化，管理国家化，项目特定化，生产行为法制化。     

对监狱行政处罚制度的探析

行政处罚权是监狱行刑权力链条中最为特别的一环。坚持依法行使对罪犯的行政处罚权可以有效压减监狱人民警察的不规范、任意扩大自由裁量权的现象。为此，从监狱行政处罚制度的概念、理论价值与实践意义、现阶段在立法和实践中存在的不足、完善制度入手，对监狱行政处罚权进行系统的研究，构建完善的监狱行政处罚制度显得十分迫切和重要。     

关于监狱安全稳定常态化的理性思考

当前，监狱押犯构成日趋复杂，长刑期犯、暴力犯、涉黑涉毒犯等呈持续上升趋势，暴狱、袭警、脱逃、行凶、自杀等危险性不断增加，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须改变过去主要以阶段性活动和非常态应急措施推动监狱安全稳定的工作方式，要通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全稳定贯穿于监狱工作的全过程，使安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定的常态化。     

依法治监与从严治警是监狱工作的永恒主题

依法治监与从严治警的关系对加强监狱人民警察队伍建设具有重要意义。依法治监是我国监狱工作改革和发展的客观要求；严格执法是监狱人民警察的基本的行为准则；从严治警是依法治监的根本保证。     

依法严格科学文明治监与监狱工作法制化建设

监狱工作法制化,就是要形成完备的法律、法规、规章体系,把监狱的全部工作纳入法制化的轨道,依法管理,规范运行,切实做到依法治监。笔者认为,推进监狱工作法制化建设,关键在于树立依法、严格、科学、文明治监的理念。因为,依法、严格、科学、文明既是当前监狱管理的总体要求,也是现代监狱理念的核心内容。所以,牢固树立依法、严格、科学、文明治监的理念,对推进监狱工作法制化建设具有十分重要的意义。一、依法治监是法制化建设的根本要求监狱工作法制化的主要任务,就是要使监狱人民警察牢固树立法律至上的观念,自觉养成良好的执法意识,全面提     

构建监狱安全稳定长效机制的思考

监狱的安全是监狱工作的基础，是监管改造的前提条件。预防安全事故不能只着眼于一事，一时的“严防死守”而应树立全面、整体的安全观，建立和完善监狱安全稳定的长效机制，确保监狱的安全、稳定。     

以安全稳定为先导 促进监狱科学发展

监狱良好的安全稳定秩序是实现监狱科学发展的关键，是促进社会和谐的保障。中央领导同志指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效”。因此，深人贯彻落实首要标准，和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》的要求，不断提高罪犯改造质量，保持监狱持续安全稳定水平，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱运行机制，从而实现科学发展是新形势下摆在监狱面前的新的任务和要求。     

江苏省监狱场所持续安全稳定

2008年，江苏省注重构筑监狱场所安全稳定长效机制。各监狱持续开展“特别检查”、安全督查等活动，深入进行规范化监区、分监区建设，实施精细化管理，夯实基础工作，建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的安全防控体系。     

监狱的自由裁量权与依法治监

监狱自由裁量权是依法治监的一个必然要求，是依法管理罪犯的必要手段。监狱自由裁量权的存在有其理论依据、实践依据和法律依据。监狱应正确行使自由裁量权，并且自由裁量权的行使应受到必要的制约和监督。     

创建现代化文明监狱是新世纪监狱工作的奋斗目标

在新世纪被召开的全国司法厅（局）长会议上，张福森部长代表部党组展望新世纪，作了一个鼓舞人心、催人奋进的重要报告。报告在论述和部署今后监狱工作的重大任务时，张部长坚定而又明确地提出：“继续大力推进现代化文明监狱劳教所创建工作。创建现代化文明监狱、劳教所是适应我国经济、社会发展实际和国际行刑制度发展趋势，用现代意识推动监狱劳教工作，用先进装备改善监狱劳教所工作条件和监管设施，促进监狱劳教工作上层次、上水平的重大决策。实践证明这一决策是正确的，创建活动已产生了积极广泛的效果。各地要认真总结创建工作经验…     

依法治监 推进安徽监狱工作发展——访安徽省监狱局党委书记、局长倪修明

2002年9月18日安徽省监狱局在合肥市举行了特邀执法监督员聘请仪式暨狱务公开情况通报会。来自省人大、政府、政协、政法委、公安厅、法院、省司法厅、省电视台、安徽日报、新安晚报、安徽法制报、中国科技大学、安徽大学、省社会科学院、省妇联、团省委、省文联、书法家协会等部门的20位特邀执法监督员出席了会议,并接受了聘书。这标志着安徽省监狱机关将进一步加大狱务公开的力度,主动接受社会各界的监督,以此增强监狱与社会的联系,预防和制止司法腐败,提高监狱人民警察的执法水平和监狱管理水平。     

关于依法治监的几点思考

依法治国、建设社会主义法治国家，是党的十五大提出并经宪法确认的治国方略。目前，依法治省、依法治市、依法治县、依法治乡等依法治理工作已在全国普遍推进。监狱是国家的刑罚执行机关，是依法治国的重要“窗口”。依法治监是依法治国的重要组成部分，是新时期亟待研究解决的重大课题。如何认识依法治监，依法治监应注意解决哪些问题？本文就此谈些肤浅认识，以期抛砖引玉。 实施依法治监必须走出３大认识误区 （一）走出依法治监的法律就是依据《监狱法》的认识误区。依法治监所依据的法是广义的法，不仅仅是《监狱法》。把依法治监所要…     

影响监狱民警队伍稳定的因素与对策

监狱民警是一个相对特殊的警种，在目前监狱体制改革和布局调整时期，如何确保监狱民警队伍的稳定进而确保监狱工作大局的稳定，是体制改革中亟待解决的问题。本文立足于福建监狱系统实际，对影响民警队伍稳定的的热点难点问题做了较为系统的剖析，同时提出相应的对策。