值得注意的领导者“搞平衡”现象

值得注意的领导者『搞平衡』现象□彦页“物不患寡，而患不均”。不知从何时起，这种均衡观念开始渗入许多领导决策之中，领导者“搞平衡”现象在不少地区和部门表现比较突出，甚或有愈演愈烈之势。形形式式的“搞平衡”任用干部“搞平衡”。某局老王与老张同为人秘科副科...     

值得注意的领导者“搞平衡”现象

“物不患寡,而患不均”.不知从何时起,这种均衡观念开始渗入许多领导决策之中,领导者“搞平衡”现象在不少地区和部门表现比较突出,甚或有愈演愈烈之势.形形式式的“搞平衡”任用干部“搞平衡”.某局老王与老张同为人秘科副科长,且资历也差不多,原科长调走后,局领导对新科长人选确定煞费心机,二者选一,左右为难,最终只好把人秘科一劈为二,老王当人事科长,老张当秘书科长,正好扯平了,皆大欢喜.近年来,人口不足百万.副科级以上干部愈千的县(市)有增无减.难怪老百姓说:如今带“环”(即括号)的干部越来越多了.这里除因工作需要的自然因素外,部分领导者在任用干部过程中“搞平衡”不能不说是一个重要因素.评奖选优“搞平衡”.评奖选优本应是树立典型、弘扬先进的有效措施,但这种激励措施在某些     

源头治腐要从“一把手”抓起

实行党风廉政建设责任制是落实从严治党、从严治政的重要保证，直接关系到维护改革、发展、稳定的大局。但一些地区、部门领导至今对这一规定贯彻不力，出现了“不常抓、不愿抓、不会抓”的“三不”现象。归纳其表现主要有以下几种：表现一，“只求过得去不求过得硬”。有的地区、部门领导把党风廉政建设责任制仅仅看成是一项具体规定或具体工作，认为是党委和纪检监察机关的事情，与自己关系不大，思想上没有引起足够的重视，缺乏整体规划、长久作战、统一管理、一抓到底的思想和决心，习惯于做表面文章。表现二，“软     

“给了好处就办事”对吗

“不给好处不办事,给了好处乱办事”,这句话在整顿机关工作作风中用得不少,批评得也对。但进一步思考,现实中固然存在“不给好处不办事”,但也不乏“给了好处就办事”的现象。 “不给好处不办事”该批,而“给了好处就办事”且办得巴巴实实,该不该批?答案恐怕就不那么一致了。 在我看来,“给了好处就办事”与“不给好处不办事”在本质上并无二致——都属腐败行为,都属该批该查之列。不同在于,一个是“不拿钱财不办事,拿了乱办事”,一个是“既收钱财又办事”;前者易使人愤愤然,而     

“鞭打快牛”的做法当禁

“鞭打快牛”现象,可以说在社会上较为普遍,尤其是在一些机关单位表现得更加突出。 一些单位领导,经常给超额完成任务的、能力突出的同志肩上泼任务、压担子。领导们自以为这样做是知人善任、领导有方、慧眼识珠,而“快牛”也觉得这是领导对自己高看一眼,厚爱一些,高看也好,厚爱也罢,总之,我想给大家提个醒儿:这种“鞭打快牛”的做法实在不可取。     

治治机构改革前的颓放现象

近期以来,有的地方机关部门出现了一些不正常现象,即一些机关干部在机构改革前精神不振,组织纪律松散。其主要表现在:有的机关干部上下班迟到早退,中途“溜号”,甚至一些机关上班找不     

加大力度培养选拔年轻干部

加大力度培养选拔年轻干部,首先要加大力度克服思想上的阻力,克服认识和行动的脱节.有的对培养选拔年轻干部的重要性、紧迫性,讲得头头是道,但在调整充实领导班子时,左顾右盼,搞平衡照顾,还是先提年龄大     

完善我国公务员考核制度的思考

（一） 考核制是公务员制度的重要组成部分，是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。但从实践来看，公务员考核工作还存在不少问题，表现在： 　　(1)考核中流于形式和极端民主化现象并存。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。于是出现两种极端的现象：一是部分单位领导个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使考核工作流于形式、走过场；二是部分单位领导碍于情面，怕得罪人，将优秀等次的确定交由群众无记名投票表决，结果使一些…     

论改革机关工作机制

机关是实施管理的重要机构,其工作效率的高低直接关系到诸方面工作的社会效益和经济效益。近些年来,随着经济体制和政治体制的改革,各级党、政及企、事业单位机关人员的时效观念不断增强。时间,在许多机关人员的心目中不断升值,“惜时如金”、“快节奏地工作”愈来愈成为机关人员良好的习惯。但是,当人们步入各级机关时仍会发现,时效观念淡薄、时间利用率低的现象仍普遍存在。这种“慢镜头”与现代化大生产的突飞猛进形成了巨大的反差。为什么有些机关人员的时效观念淡薄呢?原因故然是多方面的,但其根本原因之一是多年来     

政府机关“借调”现象透视

“借调”是指一个单位或部门从另一个单位或部门借用临时、编外人员的做法。这种现象近年来普遍存在于各级各类国家机关，已成为当前推进机构改革、开展人员分流面临的热点、难点问题，需要我们引起重视，采取有效措施进行妥善解决。本文试就政府机关的“借调”现象加以分析。 一、“借调”现象的特点和危害： 目前政府机关的“借调”现象有以下特点：一是范围广，但相对集中。各级政府机关大多存在“借调”人员，其中执法执纪行政部门和乡镇政府机关相对集中。二是相对比例大，绝对人数多。据统计，仅河南全省乡镇机关，止１９９９年８月就…     

经济欠发达地区党风廉政建设的工作布局

对不正不风和腐败问题，人人论之切齿，但光凭“切齿”是不能解决问题的。这需要对已出现的问题认真分析、切实解决；对尚处苗头或可能出现的问题，则需从理论上分析、谋划，早做防范之策。本文拟对经济欠发达地区党风廉政建设的工作布局问题做些思考，以求教于关注此问题的人们。一、问题由“腐败处于多发期和高发期”说起几年前，国内有人提出“我国的腐败现象处于多发期和高发期”。但我认为“腐败处于多发期和高发期”的论断，对于经济发达地区，即改革开放、体制转换较早的地区而言比较恰当。就全国而言，这种现象表现得并不平衡。不平…     

行政法平衡论的非“平衡”化发展

近几年来，行政法平衡论研究取得了较大的进展，但远远超过了“平衡”所赋予的最初含义：一是行政主体与相对人的不平衡；二是行政管理与监督行政的不平衡；三是行政行为与行政环境的不平衡。其根本原因在于平衡论“平衡”范畴的界定模糊，进而引起“应然”的实然化路径异化。重新梳理与反思平衡论者赋予的“平衡”范畴，有助于获得完善行政法平衡论的有益启示。     

城市街道行政管理体制改革初探

街道行政管理体制是城市行政组织的“细胞”,在我国“两级政府三级管理”的城市管理体制中占有十分重要的基础地位。目前虽然它不是一级政府,但却是实实在在的一层管理机关,是我国城市政权金字塔的基座,处在政府同居民联系的最前沿。其机构运转、职能实现得如何,直接关系?..     

对“混”这一社会现象的不同看法

“混”是这几年日趋严重的社会现象,最近,理论界对“混”这一现象展开讨论,现摘要综述如下:一、“混”的特征林玖一认为“混”的最大表现是对任何事物都提不起兴趣,终日无所事事,没精打彩,什么事也不干,什么事都不想干。对人生、对事业无所追求,进取心丧失殆尽。朱枫认为“混”得好须有四个特征:一是日子过得舒舒服服;二是能尽量少干活;三是什么好处都能播一手、挨一脚;四是人际关系好,周围无压力。     

另一类“论资排辈”

用人中的“论资排辈”是个老问题了.它的特点是:提拔任用不是论贡献大小、水平高低、能力强弱,而是根据“资历”深浅确定.即使著作再多,成绩再大,但“资历”不够,提拔、重用也得靠边站——还得再吃几年白米饭.如有例外,则是“破格”了.当然,“论资排辈”现象不独存在于高校,在机关、企事业单位,也同样广泛地存在着.它的弊病是显而易见的:挫伤了人的积极性,消磨了人的创造活力.大家等着熬着,熬到“资历”够的那一天.     

应重视执行责任制中出现的“三不”现象

实行党风廉政建设责任制有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。但从近年抽查、检查和考核情况看，仍有一些地区、部门领导至今思想上还存在着种种模糊认识，致使党风廉政建设责任制得不到很好地贯彻和落实。由此，出现了“不常抓、不愿抓、不会抓”的“三不”现象。应当引起各级党政组织的足够重视。（一）其表现主要有以下几种。表现一，“只求过得去，不求过得硬”。有的把党风廉政建设责任制仅仅看成是一项具体规定或具体工作，认为是纪检监察机关的事情，与自己关系不大。总是习惯于做表面文章，并非真抓实干；待到检查或考核…     

实施“颜面管理” 解决“四风”问题

解决“四风”问题在行政系统及机关中的突出表现就是“庸、懒、散”现象,虽经治理,仍难解决。福建省统计局积极转变机关管理思路,探索出一种全新的、透明式的机关日常管理模式——“颜面管理”,为群众路线教育实践,为解决“四风”问题提供了新思路。     

发挥一线指挥部作用要处理好“三个关系”

旅（团）级党委是抓建基层的“一线指挥部”，在部队建设中处于承上启下的重要位置，肩负着结合实际指导落实的重要职责。我们在调研中发现，机关乱忙、基层忙乱的现象依然比较突出，导致一些工作抓了质量不高，虽有指导但末端落实不好。究其原因，主要是一线指挥部在指导基层上存在作用发挥不科学、工作不协调、关系不顺畅的问题。发挥好一线指挥部作用是抓建基层的重要一环，这项工作做得如何决定着基层建设的质量与水平。     

莫把集体领导当陪衬

江泽民同志曾强调指出：“有些领导班子存在不团结的现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬。”江泽民同志所提到的“把集体领导当陪衬”现象，很有现实针对性，对此，我们应该引起足够的重视。一、“把集体领导当陪衬”的表现表现之一：把“个别酝酿”搞成私下定调、串通和授意。“个别酝酿”是指党委班子在党委会之前，相互交流看法，充分发扬民主，听取群众意见，形成并初步提出决策预案的民主决策过程。当前一些领导班子在把握这一重要环节时明显“走样”。有的正副书记在…     

领导干部也应经常上网

近年来熏上网对于提高工作效率起到了十分重要的作用。但笔者在一些机关、部门和企业看到,领导干部经常上网的并不是很多,有时即便需要上网,也是让专业人员代之了事,自己常在“网”外。其实,领导干部经常上网至少有以下几方面的好处:一、能逐渐从总体上改变“知识结构”。当今领导干部学“物质”(理工类)出身的居多,学“精神”(人文类)的较少,因而在领导干部的“素质结构”上就存在着一种“先天的不平衡”,这也是社会转型以来为什么整个社会总出现“重物质、轻精神”的问题的原因之一(哪怕是次要原因)。改变这种“素质结构”上的不平衡,上网…