国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大．已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展：     

浙江民营经济发展迎来新机遇——解读《国务院关于鼓励和引导民营投资健康发展的若干意见》

2010年5月13日,国务院发布《关于鼓励和引导民营投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）,这是改革开放以来我国出台的第一部促进民间投资健康发展的综合性政策文件,是国务院“非公经济36条”、“促进中小企业发展29条”文件的深化和发展。在当前新形势下,国家出台这样一个政策文件,对于以民营经济为主体的浙江而言是一个重大机遇,必将对促进民间投资健康发展,加快民营经济转型升级,保持经济稳定较快增长产生深远影响。     

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号,以下简称《意见》）提出的各项政策措施,需要进一步明确部门和地方的主要工作任务,研究提出具体实施办法。经国务院同意,现将有关事项通知如下：     

四项政策措施鼓励和引导民间投资

3月24日。温家宝总理主持召开国务院常务会议。研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。     

重庆市人民政府转发国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见的通知

重庆市人民政府文件渝府发[2010]95号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,各直属机构:现将《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)转发给你们,并结合实际提出我市贯彻意见,请一并认真贯彻落实。一、高度重视鼓励和引导民间投资工作。直辖以来,我市民间投资不断发展壮大,民间投资占全社会投资比重达到50.6%,民营经济增加值占全市GDP的     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

<正>国发〔2010〕13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推     

辽宁省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见

辽宁省入民政府文件辽政发[2011]39号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步促进全省民间投资加快发展,根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)精神,现提出如下实施意见:一、拓宽民间投资的领域和范围(一)保障民间投资享有与其他市场主体平等的地位。政府投资主要用于关系国家     

对鼓励和引导民间投资的思考

自改革开放以来,民间投资在推动经济增量、促进产业结构调整、吸纳劳动力就业和推进城市化进程等方面发挥了不可替代的作用。但近年来民间投资发展乏力的现实也不容回避,其缘由主要受制于投资环境不佳、市场准入政策限制、融资渠道不畅和不合理税费等方面的影响。因此,必须在体制创新和政策方面给予大力支持:一要努力营造平等和公平的投资环境;二要实行开放式的行业投资准入政策;三要加大财政金融支持力度;四要做好中介服务。     

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 新一轮医药卫生体制改革实施以来,取得重大阶段性成效,全民医保基本实现,基本医疗卫生制度初步建立,人民群众得到明显实惠,也为加快发展健康服务业创造了良好条件。为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,满足人民群众不断增长的健康服务需求,     

宁波市人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

<正>甬政发[2010]75号为贯彻落实国务院、省政府鼓励和引导民间投资健康发展的文件精神,深入实施省委创业富民、创新强省和市委六大联动、六大提升战略,鼓励和引导民间投资健康发展,增强经济增长的内生动力,促进经济平稳较快发展和经济社会转型升级,推动富民和谐,现就进一步鼓励和引导民间投资健康发展提出如下意见:     

山西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见

晋政发[2011]9号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:改革开放以来,我省民间投资规模不断发展壮大,为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业做出了重要贡献。为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),进一步拓宽民间投资领域和范围,加快民营企业转型升级,推动全省经济社会转型跨越发展,依据《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》(国办函[2010]120号),提出如下意见:     

铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见

铁政法[2012]97号部属各单位、各铁路公司(筹备组),各合资铁路公司,各地方铁路:铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。鼓励和引导民间资本投资铁路,是实现铁路投资主体多元化,深化铁路体制改革,加快转变铁路发展方式,促进铁路科学发展,更好地服务于国民经济和社会发展的需要。为此,就贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),结合铁路行业特点,提出如下实施意     

发展改革委关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见

发改投资[2012]1546号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委,国务院各部委、各直属机构,各中央管理企业:为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神,充分发挥工程咨询在扩大和优化民间投资、推进民间投资转型升级等方面的专业化服务作用,调动工程咨询机构     

国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大。加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大,对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。为进一步促进旅游业改革发展,现提出如下意见。     

把鼓励、引导和扩大民间投资作为国家经济政策的重要着力点

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年.我国民营经济发展遇到了巨大困难和挑战.尽管如此,我国民营经济化挑战为机遇,依然保持了较好的发展态势,为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献.2010年是经济形势非常复杂的一年,我国经济发展仍面临巨大挑战.进一步发展民营经济,大力鼓励、引导和扩大民间投资,是增强经济发展的内在活力与动力,确保经济平稳较快增长,取得应对国际金融危机全面胜利的客观要求.要把推动民营经济发展,鼓励、引导和扩大民间投资放在突出位置,作为国家近期和中长期政策的重要着力点.     

水利部关于印发鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则的通知

水规计[2012]282号各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),充分发挥民间资本在推进水利建设中的重要作用,结合水利行业特点,我部研究制定了《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》,现印发给你单位,请认真贯彻执行。     

趋势——国家旅游局：鼓励和引导民间资本投资旅游业

为鼓励和引导民间资本投资发展旅游业,国家旅游局近日首次出台实施意见。对进一步发挥民间资本重要作用,促进旅游业又好又快发展做出部署。“坚持旅游业向民间资本全方位开放”,这是《意见》开宗明义第一原则,涉及吃住行购等传统旅游业所有核心领域,包括旅行社服务、海陆名胜景区资源开发、餐饮饭店业等。《意见》还特别强调,“对于法律法规未明确禁止准入的旅游景区”,一律允许民间资本采取适当方式参与经营管理,切实保障其经营管理权益。     

国务院关于促进海运业健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：海运业是经济社会发展重要的基础产业,在维护国家海洋权益和经济安全、推动对外贸易发展、促进产业转型升级等方面具有重要作用。近年来,我国海运业发展迅速,成就显著。同时也要看到,当前海运业发展还不能完全适应经济社会发展的需要,仍然存在战略定位和发展目标不清晰、体制机制不顺、结构不合理、配套措施不完善、运营管理水平不高、核心竞争力较弱等问题。加快推动海运业健康发展,对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。为进一步做好相关工作,现提出以下意见：     

鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策

一、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策(一)企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投资管理相关规定,自2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目,其投资经营的所得,自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。     

鼓励和促进民间投资健康发展的政策研究

民间资本的发展是市场经济发展的客观要求,保持民间资本的持续增长,引导民间投资健康发展,是现代国家经济繁荣、社会和谐的必要条件。以湖北为例,分析了制约民间资本健康发展的种种障碍,提出必须放宽垄断行业的市场准入,形成多层次资本市场,改革现有财税制度,鼓励公众参与创业等必要措施,以促进民间资本市场的健康发展,刺激民间投资的增长。