"红头文件"亟待"验明正身"

长期以来,政府及职能部门发布政令的主要方式是下发 "红头文件",它承载的应是代表一方百姓根本利益的政策或决 策,而且这些政策或决策必须符合国家的法律法规,具有一定的 权威性和严肃性。然而,在现实生活中,有些地方政府和职能部 门将"红头文件"作为政府权力部门化、部门权力利益化的"通 行证",其代价是践踏了公平和公正的原则,严重损害了政府和 部门依法行政的形象。 违法"红头文件"知多少 2002年,安徽省规范性文件备案审查结果显示,该省行政 机关"红头文件"有一成不规范。2002年安徽省政府法制办在 审查全省17个地、市和省政府部门机构报送备案的232件规     

"标语"与"告示"

来到一个陌生的城市,最先入眼的是什么?答案一定五花八门.有人爱的是美食,有人瞧的是美女,也有人看的是美景.我这个人就有点怪,先入我"法眼"的往往是这个城市的"标语"和"告示".如果说城市是有生命的机体,那么这些花花绿绿的标语和林林总总的告示,就是陌生人和这座城市沟通的媒介,他们会无声地向你展示这座城市的零散琐碎、快乐忧愁和运行轨迹.     

"中医疗法"破解"硬骨头案"

"当前,执行难问题并未从根本上得到解决,执行工作规范化水平仍需进一步提高,执行的力度和时效性有待进一步加强,执行人员消极腐败现象时有发生.执行工作中的困难和问题依然突出,社会各界普遍关注,成为影响法制权威和法院形象的一个突出问题.     

"满意"不再"满堂红"

正人大工作根基在群众,力量在群众,利辛县人大常委会以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力改进监督工作,做到调研求实效、审议讲真话,把权为民所用真正体现在行动上。日前,利辛县十一届人大常委会第十六次会议听取和审议了县政府关于新型农村合作医疗和落实县人大常委会关于工业经济发展情况审     

当"执法"成为"经济"

行政执法经济化是近年来广为社会舆论所诟病的一种公权异化现象,一些行政机关和单位通过“公共权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化”的方式,以执法的名义胡作非为,“乱收费、乱罚款、乱摊派”,大搞变相创收,实现权力寻租,将公共权力转化成个人或者小集体谋取私利的工具。有的部门和单位还堂而皇之地制定出“罚没指标”、“创收计划”来,在利益驱动下,甚至有少数部门和单位为争夺执法权大打出手,或是设圈套引人上钩“,导演”出荒唐的丑剧。对于执法经济,人们见惯了多如牛毛的批判和谴责,有关法律也没有给它丝毫的空隙,然而它就像一…     

"人流"引发"香火"官司

车祸夺命,丈夫抛下娇妻和遗腹子 2003年夏天,搞软件开发的向斌和在某翻译公司工作的何 燕在成都"联合小区"的家中置办了婚事。 婚后的生活是甜蜜而幸福的,小两口互相恩爱,彼此体谅; 并且他们的事业也开始小有所成:何燕被翻译公司提拔为主管, 向斌的软件生意也日渐红火起来。     

"公民"的"回归"

政治话语的变迁透视着政治丈明的转型.在寻求新民主主义革命的胜利、建立和巩固社会主义政权的理论和实践中,"人民"、"群众"概念覆盖了"公民"概念,成为政治话语中的核心概念;而改革开放以来,"公民"概念逐步"回归"并成为时下流行的专业术语.在走向权利的时代,"公民"的回归势在必行也理所当然.     

"博爱市长"的"爱心"

2006年4月18日,长沙市人民检察院对湖南省郴州市原副市长雷渊利提起公诉。80册堆积如山的卷宗,不仅记载了雷渊利173次受贿950万元、贪污18万元、挪用公款2650万元的犯罪证据,还记载了这位“三玩市长”与9个情妇风花雪月的故事。与其他薄情寡义的风流贪官不同,左拥右抱的雷渊利对每个红颜知己都“恩重如山”,不仅将香车、豪宅和权力如同甘露般普降滋润红粉佳人,而且构建“贵妃后勤部”,设立私生子“基金会”。因此,莺莺燕燕翩翩飞舞,没有一个情妇内讧和倒戈。     

"大督查"促进"大落实"

加强人大跟踪监督是推动人大及其常委会各项决议、决定、审议意见和代表建议等工作落实的关键环节,是新形势下,增强人大监督工作实效、推进"一府两院"依法行政、公正司法的有力手段. 旬阳县人大常委会主动适应新常态下对人大及其常委会监督工作的新要求,紧紧围绕全县改革发展和基层民主政治建设大局,健全督查机制,加大督办力度,把督查督办工作渗透到代表建议办理、审议意见落实和镇人大规范化建设等人大工作各个领域,形成了强有力的"大督查"机制,增强了工作实效.     

"法"和"法律"的关系浅析

法和法律的关系问题一直困扰着法学界,有的学者干脆避而不谈这个问题。但现实是,法和法律不分已经对我国法学理论和实践产生了不良影响。本文通过对西方学者的论述得到的一些启示,阐释对它们的混淆给现实带来的困难,进而从起源上.概念上、本质上对两者进行区分,从而正确认识、理解和把握法与法律.     

落实"三个代表"做到"三个确保"

江总书记"三个代表"重要思想,是新时期加强党的建设的伟大纲领,也是做好新时期监狱工作的指导方针.监狱作为国家的刑罚执行机关,担负着惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的重要使命.保障和促进先进生产力的发展,保护和弘扬反映社会发展需要的先进文化,维护最广大人民的根本利益是宪法和法律赋予监狱的基本职责.因此,认真学习、深刻理解、全面落实"三个代表"的要求,对于全面推进监狱各项工作的发展,具有重大而深远的指导意义.     

消防的"被动"与"主动"

和以残酷著称的战争一样,火灾的残酷性和摧残性一点也不亚于战争。据山东省青岛市消防部门不完全统计:2000年1月至2003年1月,青岛市火灾总体形势平稳,每年平均火灾2264起,3年中火灾造成的财产损火却累计达上千万元,死亡人数更是每年高达23人。 造成火灾的最主要原因竟是居民或单位用火不慎引发的。比如,有人     

当"潜规则"遭遇"零容忍"

内地赴港求学的女研究生陈静,因为行贿香港城市大学教授索取期末考试试题而被判6个月监禁,这则消息最近在香港和内地都引起巨大轰功.……     

"廉"字当头育"铁"警

为警一任,保一方平安.面对新的压力和挑战,山西省阳城县公安局次营派出所认真学习实践科学发展观,始终不渝地坚持把人民满意作为一切工作的出发点、衡量标准和根本归宿.扎实工作,为全镇的经济发展营造了一片洁净的空间,先后被阳城县政府授予先进集体和精神文明单位称号.     

透过"民心"看"和谐社会"的构建

社会信心反映了人们对当前和今后一段时间内整个社会的态度和意见,是对整个社会以及各种社会现象和社会问题的评价。随着我国经济社会的快速发展,当前社会发展到了一个关键时期。     

"儿子"与"皇帝"

河南省卢氏县原县 委书记杜保乾是时评界 和杂文界的“老顾客” 了。但是,最近读到披露 他的详细报道,还是禁 不住要翻一翻这块已经 发硬的“烧饼”。 在切入正题之前, 让我们先截取两个场景。 第一处场景在卢氏 县城的热闹街道,杜保 乾正“亲自”陪伴几位老 人逛商场——这是他特 地派人从深山里接出来的。杜为老人 各买了几件衣物,恭恭敬敬地送到他 们手里,并拉住老人的手深情地说: “我是卢氏人民的儿子,也是你们的儿 子啊!”直说得几位老人泪流满面。这 时,杜保乾突然扭头问旁边…     

"嫉妒"引出"非法拘禁"案

站在法庭被告席上的俞丽燕始终低 着头,对法庭提出的问题,她大半只回答“是”,并一再强调自己并没有要致“婷婷”于死地。她嘴中的这个亲昵的“婷婷”,就是她的好朋友、曾经的合作伙伴、此案的被害人。 据两人的朋友说,俞丽燕和姜婷婷曾经合作服装生意。后来姜婷婷“找了一个有     

"良法"与"恶法"辨析

无法则无法治,无良法也无法治.本文指出人民主权是良法形成的前提,与现代法治相适应的良法应具有现代性、民族性、人民性等特征.文中还指出良法的标准应符合三个有利于、三个代表和科学发展观的思想要求.     

"张牙舞爪"与"如履薄冰"

当了三年台湾文化局长的著名文人龙应台,在卸任后以文化人的独特眼光谈到对权力的看法,写了一篇题为《当权力在手》的妙文,其中颇多鞭辟入里之论,她说:“‘吏’治的清明与否,其实是国家祸福的指针。”关系到“社会做不做得到‘老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养’。”“恶法”要废除,“良法”要建立,吏治更要整肃。否则,“这样张牙舞爪的权力,使我不安”。(《南方周末》6月19日)她真不愧名为文坛“龙旋风”,以她的慧眼和亲身体验,一下子就抓住了权力的本质特征,并形象准确地命名为“张牙舞爪的权力”。的确,权力最容易“张…     

"左"和"右"说法到底出自何处

翻阅历史人物传记时,不时能看到有关"左"和"右"、"左"倾和"右派"的是是非非.不过,对于"左"和"右"是起源于中国传统文化,抑或引自西方这一问题,还是有点让人搞不明白."左"和"右"的说法到底出自何处? 可以肯定地说,"左"和"右"在我国古代只是方位词和姓氏,不具有政治含义.而在西方国家,"左"和"右"作为政治派别的称谓有两个来源.