"零容忍"警务政策与"打早打小"警务政策的比较分析

"零容忍"警务政策是从社会大众平时最为关心和感受最深的轻微违法犯罪入手,严厉打击,不让其有机会转变为重大犯罪,进而控制犯罪率."打早打小"警务政策是当犯罪行为处于萌芽状态和初始阶段时,就及时予以打击,不让其膨胀成为影响社会治安、影响群众安全感的"肿瘤".使犯罪活动处于可控状态.上海公安机关实施的"打早打小"警务政策借鉴了"零容忍"警务政策及其战略、战术,确保了一方平安,为上海经济持续发展、社会持续稳定提供了强有力的保障.     

试论治安管理的适度容忍政策简

“零容忍”原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题.“适度容忍”的警务政策可以在一定程度上规避“零容忍”警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性.“适度容忍”警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取“零度容忍”.     

我国社会治安隐患及其防范对策——以“零容忍警务”为基点

美国"零容忍警务"的核心,集中表现在警务活动中,对一切不法行为和不良现象的否定态度与警务倾向。"零容忍警务"最大的借鉴价值在于以规范化为标准,提高人民警察的诚信警务水平,以及对违法犯罪及其不良社会行为的社会控制能力,教育引导社会大众主动消除不文明行为,不断提高人民群众崇尚社会公德、遵纪守法等社会治安积极性,凝聚社会力量,筑建打、防、控违法犯罪的铜墙铁壁,有效避免养痈遗患,从源头上减少社会治安隐患。     

中国“小警务”的实践与思考

“小警务”是我国近年来形成的警务新模式，是我国警务发展和社会管理的必然结果，在构建和谐警民关系、维护社会稳定、提升公众安全感、纯洁警察队伍等方面发挥了重要的积极作用。其本质是民生警务，同时要积极发挥其他警务模式的作用，共同保障社会稳定。     

试论治安管理的适度容忍政策

"零容忍"原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题。"适度容忍"的警务政策可以在一定程度上规避"零容忍"警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性。"适度容忍"警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取"零度容忍"。     

新警务思想的核心──社区警务

一、关于是否已建立起新警务思想的问题：警务思想是指导警务工作的具有概括意义的认识、观念和原则。由于公安工作必须贯彻党的路线、方针、政策，因而这些路线、方针、政策的精神也必然反映到警务思想中来。党的路线、方针、政策对公安工作的指导作用表现在：随着社会形势和党的工作重心的不同，会采取不同的社会政策和刑事政策。反映到警务思想上来就是“严打”的理论、专项治理的理论、群防群治、专群结合的思想等。可见，警务思想在社会发展的不同时期，有着不同的内容，当然这种不同并不体现着警务思想的新旧，它完全是对社会不同时期…     

“三队一室”警务运作模式述评

“三队一室”警务运作模式的核心价值是在不增加警察数量的前提下,通过对公安机关现有警力资源的挖掘与重新配置,将警力下沉,警务前移,增强公安派出所综合战斗实力。其运作模式为,在派出所成立治安巡逻队、刑事侦管队、社区民警队和综合内勤室,辅以政策、制度和装备设施,保障它有序高效地运行。它的出现顺应了社会现实需要和公安工作改革的要求,体现了我国警务改革开始迈向“无增长改善”的趋势。“三队一室”模式是结合城市治安特点提出的,有一定的适用范围,在运行中还存在不足,需进一步完善。     

对美国公共管理框架内治安与警务的若干思考

从公共管理的角度看，美国管理体制与社会特性是契合的，就治安控制与警务模式而言．其特点是：警务体系分散，但运转协调顺畅；警务投入很大。确保警务效能的充分发挥；警务机制追求效率，体现实战需要；推行零容忍政策，加大打击犯罪力度；大力发展社区警务，增强治安防范能力。借鉴美国经验，我们应深化警务机制改革，进一步增强驾驭治安局势的能力；积极构建信息警务，进一步发挥情报信息主导警务的作用；整合一线警察职能，进一步强化警察执法执勤的效果；严格规范警务行为，进一步确保警务目标的实现；建立科学评判机制，进一步加大社会治安控制的投入。     

关于“漳州110”警务的理论思考

“漳州 1 1 0”警务的核心是一种巡警勤务 ,其实质蕴含着一种新的警务理念。本文通过剖析“漳州 1 1 0”警务的科学内涵 ,思考其警务思想、警务机制对我国传统警务改革的重要意义 ,指出 :“漳州 1 1 0”警务思想为公安勤务改革提供了一个新思路 ,以巡逻为主的勤务方式在警务工作中的地位不可替代 ,新时期我国警务工作的服务性功能只能加强不能削弱 ,警务社会化是我国警务改革发展的客观要求和必然趋势。     

关于社区警务理论的重新审视

“警务”就是为满足人们对基本安全方面的需求而提供的服务。在人类社会的发展历史上。先后出现过农业时代的义务警务、工业时代的社区警务。影响警务形式的因素其决定因素有三个：一是社会盈余财富的规模。二是私人财产的数量，三是社会结构的复杂程度。随着人类社会进入信息时代，私人警务形式已经出现。在这个时代，义务警务、社区警务作为警务形式继续存在，而私人警务将成为占社会主流地位的警务形式。     

论“110警务机制”的科学基础

本文就我国“1 1 0警务机制”的产生、发展过程中科学理论和科学技术对其产生的影响和作用进行了阐释 ,并对新世纪高科技条件下“1 1 0警务”运作机制的进一步发展和完善作了展望。     

“循证警务”及其启示探析

循证警务是循证理念与警务活动相结合的产物，要求警务政策的制定、执行、评价都要以当前可获得的最佳证据为基础。循证警务能够提升警务政策制定的科学}生、密切警学联系、完善警务活动的公众参与机制，对我国的警务实践有启示作用。     

河南警务机制改革——“无增长改善”的中国标本

河南警务机制改革的警政理念和以“做大做强派出所”、“做专做实警务室”和“做优做精局机关”为重点的改革措施，洞察警务经济理论和组织管理理论，深悟“破窗原理”，向主动警务推进，切实努力以最低的成本赢得最大的胜利，以最小的代价取得最佳的效果，为我国公安机关社会管理创新树立了“无增长改善”的标本：不增加一个编制，致力“无增长改善”；警力下沉，献给老百姓亲和力，提高公众安全感；民警工作积极性增加，活力增强；快速反应，社会控制更密，发案率降低、破案率提升。     

宣威启动“阳光”警务

2005年初，云南省宣威市公安局以十项社会承诺为核心，以社会监督为手段，以社会评警为保障，全力提速队伍综合能力和公安工作质量的“阳光”警务正式启动。干警们从群众不满意的地方改起，从社会最关注的问题做起，把评判权交到群众手上，把公安工作推向社会，接受群众检验和监督。     

抓手“六小警务”规范务实执法——读悟永城市公安局“六小警务”

永城市公安局在探索构建现代县域警务机制的实践中,以"六小警务"为抓手,践行规范务实执法的原则,"六字"执法解决民间"小矛盾",耐心执法化解容易激化的"小纠纷",勤快执法处理好影响社会治安稳定的"小案件",主动执法清除影响安全的"小隐患",情暖执法排除涉及民生的"小困难",周全执法办好涉及群众利益的"小事情",夯实了公安工作之基,创新了社会管理,实现了警民和谐,在河南省乃至全国具有典型性和代表意义。     

农村警务信息化创新探究——透析“周俊军工作法”的警务价值

农村警务信息化建设是当前提升农村警务效能的重要举措，具有重要的现实意义。“周俊军工作法”将传统的农村警务信息工作模式与现代警务信息化手段有机融合在一起，彰显了信息主导警务理念，有效提升了农村警务效能．也为构建适应农村治安实际需要的警务信息化机制建设提供了深刻启示和有益借鉴。     

涉黑犯罪“打早打小”政策运用之反思

"打早打小"刑事政策在实践运用中存在不少误区,例如定罪阶段不当扩张导致无罪抗辩冲突加剧,片面强调严厉性特征导致涉黑财产处理不当,过于追求功利主义价值而忽视对新型案件的处理等等。"打早打小"政策的内在矛盾是造成上述现象的部分原因,但不能因此否定该政策的积极意义。性质界定时恪守罪刑法定原则、效果评估时坚持理性的功利主义、手段落实时贯彻宽严相济的刑事政策,是正确运用"打早打小"刑事政策的关键。     

谈打防控一体化警务新格局

近两年，我国公安机关大力提倡的“开展社区警务”、“建立覆盖社会面的刑侦力量”和“加强１１０快速反应机制”等警务战略，是对新时期公安工作战略思想的补充和完善。不断的警务实践有力推动了公安工作机制的逐步健全。打击、防范、控制的警务网络在逐渐织就的同时，正...     

西方发达国家“情报主导警务”研究

西方发达国家“情报主导警务”工作的开展早于我国。在近四十年的发展历程中,不但进行了大量的理论研究和改革实践,而且法律法规制定、运作模式等方面都已经成熟,具有一定的科学性和规范性。他们认为“情报主导警务”是在经济全球化、社会信息化和犯罪国际化背景下应运而生的一个新型的有效警务战略,是在传统警务模式基础上的警务理念和机制创新,是一个系统工程,要搭建一个技术、机构、人员和制度四要素相协调的组织体系。     

“以人为本”视野下的公安院校警务化管理思考

公安院校警务化管理贯彻落实科学发展观，要主动适应现代高等教育和现代管理学发展的趋势，把“以人为本”作为警务化管理发展的核心和重要原则，贯彻落实到具体工作中，进一步拓宽警务化管理的发展方向，拓展其内涵，通过扩大管理职能、推进制度创新、夯实管理文化、建立荣誉模式、开展管理评价等途径提高警务化管理水平，最终实现“警务化管理、人性化服务、个性化发展”的目标。