“鲜花执法”如何才能不沦为“花瓶”？

继“眼神执法”、“举牌执法”和“酮观执法”后，武汉城管再现柔性管理——“鲜花执法”：城管队员在劝阻占道商户时，如果商家配合地将占道物品搬进店里，城管会给其献上一束玫瑰花。（10月7日《武汉晨报》）     

浅析城管及其暴力与治理

本文通过城管的起源展开，时城管执法中几个暴力事件的回放，从政府层面和城管层面解析城管暴力执法的原因，开提出城管暴力执法的治理对策，既不是单靠“城管警察”，也不是城管从“鹰派”向“鸽派”的简单转变，长远之计在于制度问题，制度才是城管暴力执法的根源。     

解析“城管体制”之痛

“执法型城管”必须向“服务型城管”转变，坚决杜绝粗暴执法行为。 前一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。     

城管的柔情，老百姓不懂

最近，媒体上出现越来越多关于城管助人为乐、地方政府实施城管“新政”的报道。一些城管部门的领导在面对记者采访时，开始大谈“人性化管理”，而部分城管队员作为“弱势群体”的现状也开始被人关注。     

城管“肇事”折射体制之痛

2012年北京市“两会”上，针对部分政协委员提出的城管执法存在的问题，时任北京市副市长刘敬民回应称：“全国还没有统一的关于城管的法规，城管一度成为调侃对象。但撤销城管行不行？调研显示，86％的市民不同意撤销城管，认为一月．撤销会有更多问题。”     

“城管”岂能随便升级为“警察”

在4月8日召开的深圳市政协四届四次会议上，市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案。据了解，深圳市城管局也正有此意，正起草相关报告将报给市政府。     

“城管问题”再成焦点，改革呼声更响

最近一段时间，一些地方相继发生域管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。 记者最近跟踪调查几起“城管事件”时，了解到城管体制的缺陷，听到的是改革城菅模式的呼声。     

服务理念比“防刺背心”更有效

近年来，“管管城管”的声音早已响彻坊间，遗憾的是，我们始终没有看到卓有成效的举措，也没有看到城管自身形象的改观。而城管添置防刺背心，“学习一些基本防身术”却被提上了日程。     

武汉城管咋就“里外不是人”

两年来，有关武汉城管的争议新闻总是成为舆论焦点。从“眼神执法”到“鲜花执法”，从“举牌执法”到“体验执法”——在一场名为“城管革命”的改革中，     

先由公证记录财产再拆迁 城管告别“野蛮拆违”

城管部门在依法对违章建筑物进行拆除时，首先将公证处的公证人员请到现场，对拆迁户家中的财物进行公证，然后再进行拆迁工作。从今日开始，开福区城管将全面推行“城管拆违、先要公证”的人性执法方式，告别“野蛮拆违”。     

从行政合法性与合理性角度解读城管执法

近年来，有关城管和摊贩之间的负面新闻可谓铺天盖地，关于“城管打人”或者“暴力执法”的搜索记录数以万计。城管暴力执法不仅造成了公权．力与私权利对立的紧张局面，也极不利于和谐社会的构建。本文就将从行政合法性与合理性的角度对城管对摊贩的执法问题加以解读。     

乞丐能否与城市共存？——不妨从法律的角度来看

近日，深圳市出台《深圳市市容环境综合考核实施方案》，其中将城市道路流浪乞讨人员纳入全市57个街道办的市容环境考核指标中，从第三个季度开始，考核成绩将对社会公布，并实行以奖代补和责任追究制度。看似好像只是深圳市容环境一个内部考核方式的创新。以量化计分考核的形式调动城管工作的积极性和创造性，但这个内部管理措施直接影响到城管人员的行为，从而间接影响到乞讨人员的利益。乞丐与城管的博弈、如何平衡自由与秩序、权力与权利的协调……这些问题都成了时下公众热议的内容。     

城管执法困境调查及对策研究

我院关于“城管执法”主题的调研始于2009年9月，当时，闵行区接连发生了3起有关城管的故意伤害案件，使城管执法问题再次被推上理论界和社会公众关注的风口浪尖。作为贯彻落实中政委“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的一个抓手，我院结合检察机关介入行政执法程序的研究，对城管执法问题进行了深入的调研。     

武汉城管探索“眼神执法”

“要让行政相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”这是人们讨论城管应该如何执法时，要求城管执法人员必须做到的事儿，人们太痛恨“棍棒执法”了。     

双城城管究竟哪儿“不妥”

日前网上热传哈尔滨双城市城管强拿（或称“征用”）商户元宵去慰问敬老院。后该城管执法局局长周旭东澄清，他们不是强拿或“征用”，而是将依法没收违法占道经营商户的元宵拿去送了敬老院。周局长承认他们的执法行为“确实有不妥，比如存在未着装现象”。双城城管的行政执法行为究竟有什么不妥？仅仅只是或主要只是“未着装”吗？从报道看，周局长似乎没有真正搞明白他们的执法行为主要的“不妥”究竟在哪里。     

德国城管为啥硬不起来

这边，德国“城管”手拿尺子和账本，耐心地向摊主解释，为什么他需要缴那么多市场税。那边，一位身着红袍的女摊主怒气冲天，一个人单挑3位年轻的男“城管”，硬说她的摊位不该缴那么多税。那3个壮小伙好像拿她没办法。     

为什么“惹事”的总是“临时工＂？

今年1月辽宁抚顺城管打人视频引发广泛关注，5月底延安城管执法打人再度引爆舆论……而这些事件的调查结果如出一辙：肇事者是临时工。近年来，在涉及一些政府部门和企事业单位与群众的冲突事件中，“临时工”往往成为直接责任人，此现象引发了公众广泛的质疑和批评：为什么“惹事”的总是“临时工”？     

不妨从法律的角度来看

最近被市民热议的深圳市罗湖区市容环境综合考核实施方案明确规定了城管人员会因各自管辖区域的流浪乞讨人员没有被"清理"而扣分的实施方案。在这份罗湖区市容环境综合考核实施方案中,救助流浪乞讨人员这一项内容被纳入市容秩序当中。根据这份方案,罗湖区的城市管理人员必须及时清理主干道、次干道和其它城市道路的流浪乞讨人员,否则每位城管人员就会被扣除2分、1分或者0.5分,而扣分则会直接影响到城管人员今后的工作发展。在《深圳市市容环境综合考核实施方案》中我们可以看     

国外街头商贩管理的宽与严

“中国城管”一词，近几年以拼音形式频繁出现在外语新闻里，俨然成为一个专有名词。在欧美，街头秩序南警察直接管理，没有专门的城市管理执法队伍。那么，没有城管，国外对街头商贩如何管理呢？     

和谐城市需要重现“清明上河图”

在中国的不少城市中，城管和流动摊贩的“猫鼠游戏”，一直是个说不尽的话题，而伴随这个话题的，是每天都在上演的街头暴力对抗，成了中国城市一道独特而苦涩的风景。最近一段时间，因为一部法规的修改，以及由其引发的争议，再次将城管和流动摊贩这对冤家推到了风口浪尖。