新农村建设中对财政涉农政策之思考

社会主义新农村建设，是公共财政最本质的体现。财政政策的主要职能是为新农村建设提供体制和机制上的保障。本文在对新农村建设的工作实际和目前执行的相关财政政策进行调研的基础上，总结了现行财政涉农政策存在的种种弊端，从财政转移支付制度、公共产品以及部门职能等方面分析其原因，并提出了完善财政涉农政策机制的方法和措施，以期有效推进新农村建设的各项工作.     

对我国经济调整中财政政策的分析

９９３年我国开始的经济调整，财政政策发挥的作用相对于货币政策来讲比较有限。财政政策和货币政策在经济调控中的职能是不同的。一般说，货币政策具有有偿性和一视同仁的特点，财政政策具有无偿性和强制性的特点。两者分工，货币政策主要调控经济总量，财政政策除调节总...     

财政政策还得“积极”

记者:如何评价连续几年的积极财政政策? 刘国光:1998年以来,中国政府连续几年实施了积极财政政策,取得了显著的成效。据测算,积极财政政策对1998年、1999年和2000年三年经济增长的贡献基本上都是在1.5—2.0个百分点左右。利用国债资金进行重点建设,不仅有力拉动了经济增长,抑制了通货紧缩趋势,而且加快了经济结构调整,增强了经济发展后劲。同时,积极财政政策在扩大消费、促进出口和支持改革等方面,也发挥了重要作用。     

下半年中国经济走势分析之三 财政政策目标:必须短期与中长期协调统一

财政政策目标始终要服从于国民经济宏观调控目标，今年中央决定继续实施积极财政政策，这是根据国内外经济形势作出的明智决策。但与此同时，应该看到，积极财政政策是在财政原已面临多年困难的严峻情况下，从“反周期”的大局出发采取的短期特殊安排，从中长期看，中国仍需坚持适度从紧的财政政策。1998年以来的情况表明，我国国民经济的深层矛盾是加快发展的最主要制约因素。比如当前人们普遍关心的启动消费问题：政府扩大投资和降低存款利率等措施力度不小，拉动消费却不见显效，背后的深层原因，就是生产结构不适应消费结构，同时分配结…     

基于行动导向的"消防系统的安装与设计"课程教学研究

行动导向教学将认知学习过程与职业行动结合在一起，以培养人的职业能力为目标，是一种先进的教学方法。本文以基于行动导向的“消防系统的安装与设计”课程教学为例，阐述了对行动导向教学的认识，总结了行动导向教学设计与教学组织实施的相关经验。     

经济行动、行动主体与社会环境

经济行动是一个对有多种用途的稀缺资源加以选择的行动,行动主体所尝试做出的有目的的经济行动是嵌入在具体的当下的社会环境中的。无论是行动主体个人的偏好、行动的动机,还是行动的决策模式抑或是行动的具体实施过程,都要受到社会环境的影响。行动主体对环境的理解与解释,实际上是一个交互作用为主体性过程,同时是一个客观环境主观化的过程。在主体的诠释中,客观的社会环境就成为行动主体所处的主观环境,它有效地制约着行动主体采取的经济行动。     

商谈式民主决策及其社会行动机制研究——以温岭民主恳谈为个案

为了对温岭民主恳谈进行整合的理论阐释,从社会行动及主体间关系的分析视角,阐释了商谈式民主决策的实证逻辑:以对话商谈社会行动的伙伴关系为基础,并在共生的社会行动机制中,建构商谈式民主决策公共行动的能量场(包括权力精英与社会公众间公共的对话商谈、网络化交往、开放积极的参与合作和平等互动等机制);商谈式民主决策的社会建构过程同时是一个系统性的社会生态建构过程。论文为温岭商谈式民主决策的未来发展提供了理论支持。商谈式民主决策的理想型及其社会行动机制的理论阐释,为地方性社会民主治理提供了公共决策的社会建构路径。     

加大财政政策力度余地有多大

针对需求不足、经济增长速度下降的情况，我国适时实行了积极的财政政策，在全球经济增长速度明显放慢的态势下，使我国经济依然保持了比较高的增长速度。从今年上半年我国经济运行的特点看，无疑我们今后仍需要继续实行积极的财政政策并相应加大力度。但具体而言，实行积极财政政策的力度究竟搞到多大，当前的经济和财政条件能否承受，承受能力多大，以及会不会引起财政可持续性发展的恶化，我们对这些问题需要进一步加以认识和澄清。当前经济、财政具有继续支持实行积极财政政策的能力实行积极财政政策必须考虑经济和财政的承受能力，以及…     

财政政策促进供给侧改革的路径与对策研究

在对财政政策促进供给侧改革存在问题进行系统分析的基础上,提出了实施的科学路径和具体对策。研究发现,目前财政政策存在财政收支平衡约束和财税风险挑战等直接问题,这些问题的解决又可能会通过利率渠道和信贷渠道对供给侧改革目标的实现产生阻碍,从而导致经济新常态下财政政策促进供给侧改革的"双重问题"。为了规避"双重问题"、促进供给侧改革目标的顺利实现,应该走"以结构性减税为主,重点支持创新和社会保障支出,发挥政府的引导作用,建立地方主体税源"的财政政策实施路径,并辅之以市场体制、金融体制、初次分配制度和人力资本制度等配套体制改革。     

文化产业财政政策建构:国外经验与中国对策

财政政策是支持与促进文化产业发展的重要引擎。美、英、德、法、日韩等国外主要文化产业强国的财政政策已有较为成熟的经验和模式,形成产业立法、直接资助与间接支持、公共财政绩效评价、税收优惠政策、基金会拨款方式等政策经验。针对我国文化产业财政政策的症结,促进文化产业立法、完善文化产业财政政策体系,形成财政直接资助体系、建立健全资金使用绩效考核机制,强化财政间接资助手段、完善税收优惠政策,优化财政支持方式、创设国家文化产业基金会,设立文化产业专门金融机构、建立"国家文化产业银行",是优化中国文化产业财政政策体系的基本路径。     

结构性减税的思考

一、结构性减税政策的效果为了应对国际金融危机,实现经济平稳较快发展,我国实施了以拉动内需为目的的积极财政政策.2008年,我们积极的财政政策中包括了"结构性减税"的内容,只不过结构性减税内容并非积极财政政策的重心.2012年,结构性减税成为积极财政政策的主体.与全面减税和税负结构调整有所不同,结构性减税是对现有税制进行更科学更合理地优化.     

“稳健”有哪些意义

财政部长金人庆说，2004年中央经济工作会议提出的稳健财政政策和货币政策有三个意义，即“适度、避险和公平”。适度——指通过政府财政支出的逐渐减少来降低经济发展对赤字财政的依赖程度。避险——即通过稳健财政政策对政府支出的抑制，规避因我国经济高速增长可能形成通货膨胀的潜在压力和过去7年积极财政政策发行的9100亿元国债形成的风险。     

积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

积极的财政政策与国防工业投资

近几年来,随着短缺经济时代的终结,我国经济持续出现了供大于求、市场需求不足、失业人数增加等现象。针对这一情况。自1993年起实行的适度从紧的财政政策开始松动,各项带有明显扩张意图的积极的财政政策相继推出。但是从实际效果来看,以基础设施为主要领域的财政投资,对扭转经济的颓势似未起到预想的作用。本文拟从当前财政政策的实施情况出发,试图证明要使积极的财政政策进一步发挥其积极作用,拓展财政政策的政策空间势在必行,而国防工业投资不仅是加速国防现代化的内在要求,而且可以通过合适的投资途径来有效地带动经济持续增长。     

透视今年财政政策重点

2001年，在已连续三年实施积极财政政策的基础上，仍将推行这一财政政策。反观前三年的积极财政政策，大方向一致，侧重点则略有区别。那么， 2001年实施积极财政政策又该把重点放在哪些方面 ?本刊为此刊发一篇来自经济界专家的文章，略作梳理。     

网络反腐的行动类型、过程及实现机制

从公民行动的角度对网络反腐的内涵进行界定更能凸显网络反腐的实质。根据公民行动的方式、行动所指涉的对象、行动过程,网络反腐可以划分为腐败告知型、腐败挖掘型、集体动员型。三种类型的网络反腐行动中,公民从"围观"到"挖掘"到"抗争",显示了互联网时代草根力量的崛起。公共舆论的生成、倒逼、草根动员是网络反腐的行动机制。在未来反腐倡廉建设中,从廉政政策的制定、廉政制度的革新、腐败治理的议题等开放渠道,让草根权力在现实的腐败治理中有效地参与,是化解网络反腐舆情日益高涨的根本。     

当前应坚持实行积极财政政策不动摇

近两年我国实行积极的财政政策,有效地扩大了内需,促进了国民经济健康快速发展。中央决定今年继续实行积极财政政策,有着充分的理论依据和现实基础。在掌握适当力度并不断完善的基础上,积极财政政策仍是今年乃至今后一定时期内宏观调控的重要政策取向。我国近两年实行积极财政政策有其明显特性 财政政策是宏观经济调控的重要手段。从财政政策作用性质考察,一般可将财政政策分为扩张型、紧缩型和平衡型财政政策。从本质上说,我国实行的积极财政政策虽属于扩张型财政政策,但不是一般的扩张,而是在特定环境下特定的扩张型财政政策。 我…     

财政政策如何唱好''''99经济大戏?

在１９９８年底召开的中央经济工作会议以及随后召开的全国财政工作会议确定，１９９９年继续实行积极的财政政策。这使人们确信，实行积极的财政政策并非一时的权益之计，财政政策将在１９９９年继续扮演重要角色。但如何把财政政策落实到位，避免投资过快扩张可能诱发的...     

“软着陆”后的成功抉择 “非常之举”带来“非常效能”──“两会”代表、委员谈积极财政政策

实行积极财政政策这种“非常 时期”的“非常之举”，引起一 片喝彩，但也有人存在疑虑。今年，实行积极财政政策已进入第三个年度，它对保持经济发展的作用越来越凸显。 １９９９年中国经济继续在快速增长的轨道上运行，全年ＧＤＰ增长７．１％，实现了年初预期的增长目标。从“两会”代表、委员的访谈中可以看出一种共识：这是中国为抵御亚洲金融危机冲击、保持经济持续快速增长的又一次成功实践，再次证明中央实行的以积极财政政策为核心的一系列扩大内需政策出台及时、政策对路、成效显著。１９９８年上半年，沿着经济“软着陆”的下行…     

协商民主、公共善与辩证行动主义

协商民主的外在目标是要达致每个公民个体的美好生活，而协商民主的本质则体现为一种公共善的实现。公共善的实现需要在自我之善和社群之善、多元主义利益和基本善之间达致平衡。协商民主是一种面向公共善的认知和行动过程。辩证行动主义更加强调一种多数大众与关键少数之间的关系。特性角色在辩证行动主义中发挥重要的榜样导向功能，并在审慎性沟通的基础上开展辩证行动。同时，特性角色的榜样引导要以情境性道德为内容展开。协商民主的关键就是要对公共善进行扩展，即从特性角色扩展到每个普通公民。在这一过程中，情感和理性都需要发挥重要作用。公共善的扩展在本质上表现为一种相互承认关系，并最终要达到一种主体间的移情状态。