日本的环境治理及对我国的启示

1．环境管理体制。日本政府对产业污染做出反应是典型的自下而上的方式。首先．地方政府发挥了先锋作用。巨大的政治压力促使地方政府积极、主动地采取了产业污染治理对策，1964年横滨市与当地火电厂缔结了日本第一个“公害防治协定”．随后其他地方政府纷纷效仿．这些协定促使企业开发出除尘装置和排烟脱硫装置。地方政府还率先于中央政府颁布了许多具有法律强制性的“公害防治条例”。     

西安市家教市场的调查与分析

目前有偿家教市场在大城市愈演愈烈,已经形成一种产业。通过对西安市家教市场的现状,形成原因等调查分析,当前仅凭政府禁令,全盘禁止的做法是不妥当的,应该承认有偿家教的客观存在,进行有效管理;通过平衡教育资源,建立科学的教学评价体系等多方面加以完善。     

论政府职能在推动旅游产业发展中的作用

政府主导型的旅游产业发展既是我国的经验总结,也是对世界旅游业发展的经验借鉴。推动我国旅游产业的快速、持续、健康发展,政府应着重从科学定位、搞好规划、完善设施、制定政策、投资引导、规范管理、强化服务等几方面发挥好职能。     

科学发展观与地方政府职能转变

在世界科技进步日新月异 ,世界经济全球化深入发展 ,国际间生产要素重组和产业转移加快的大背景下 ,地方政府如何把握有利条件和有利时机 ,引导本地经济社会全面发展 ,关键是及时确立科学的发展观 ,明确管理经济和社会事务的指导思想和基本原则 ,不失时机地转变政府职能 ,推进地方政府管理创新     

行政权力运行机制与节约型政府的建构

行政权力对国家和社会事务的管理,都是在运行中得以体现和实现的。建立科学的行政权力运行机制,是降低行政成本、建设节约型政府的重要保证。有效的载体配置机制,是建设节约型政府的前提;有效的主体选拔机制,是建设节约型政府的关键;有效的程序机制,是建设节约型政府的基础;有效的监督制约机制,是建设节约型政府的保证;有效的信息公开和参与机制,是建设节约型政府的手段;有效的责任机制,是建设节约型政府的条件。     

基于战略管理框架下的政府绩效管理应用的必要性分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具，是将过程管理和结果管理相结合的一种科学评估方式，通过绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估、绩效反馈与改进等一系列应用环节，对于进一步提高政府行政效率、增强行政效果、规范政府行为以及加速服务型政府建设进程等方面发挥重要作用。随着政府机构改革的不断推进，政府信息公开制度的不断完善，管理和信息技术的进步为政府绩效管理的实施提供了基础和条件；以绩效评价制度法制化、绩效评价目标持久化、绩效测评方式科学化等为特点的战略管理对于政府绩效管理科学的推行具有重要指导与实践创新意义。经过全面的改进和管理工具的不断升级，政府绩效管理的应用能够进一步提升行政能力、提高执政水平，加速政府机构改革步伐。     

关于加入WTO后我国西部地方政府管理

我国加入WTO,面对机遇与挑战,西部地方政府如何实施科学而有效的管理,关系重大。适 应新的形式,西部地方政府必须确立新的思路和目标,重塑政府理念,明确角色定位,强化科学管理,在西 部开发中开拓新局面。     

政府绩效的影响因素研究

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物。但是政府是公共组织,性质上的区别使它具有不同于企业的绩效影响因素。政府绩效的主要影响因素有价值取向、政府管理目标、行政管理体制、政府组织结构、政府人员素质、政府管理技术手段和财政体制。这些因素之间是密切联系的,单个因素的调整、改革,不能取得政府整体绩效的提高。这些因素表明,实行政府绩效评估需要有前提条件:即对政府职能的科学定位,理顺政府管理体制,整合政府机构和深化财政体制改革。     

日本经济低迷内需继续萎缩

１９９８年１２月中旬，日本政府再次将１９９８年度经济增长率调低至－２２％，这是继１９９７年度后连续第２个年度的负增长，并创战后最差纪录。同时，在政府经济对策阁僚会议上，日本政府又正式决定将１９９９年度的实际增长率目标调高到０５％。与政府乐观的预测...     

论日本小泉政权的行政结构改革

泡沫经济崩溃以来的日本经济的长期低迷和与此相伴的巨额债务是日本政府结构改革所处的大背景,日本政府改革的根本方向就是变大政府为小政府,促使政府从市场的参与者成为市场秩序的维持者和监督者。这一改革波及从社会体系到经济体制的各个领域。随着改革的深入,日本经济似乎实现了泡沫经济崩溃后的恢复。小泉的行政改革与日本的经济发展对我国来说,有可供借鉴之处。     

前瞻型政府:理论基础、内涵与特征

前瞻型政府是在前馈控制理论、行政生态学理论特别是新公共管理理论基础上提出的概念。前瞻型政府与回应型政府二者并不矛盾,它在以民为本理念的指导下,以科学预测并有效解决公共问题为责任,具有自觉、稳定、有效的预防、预警和预控机制,以及创造性地解决问题的前瞻能力,体现出责任取向、为民服务、及时反应、不断创新的基本特征。     

西方政府咨询业的发展及启示

(一) 西方政府普遍重视咨询机构的建设和发展.据统计,为美国政府服务的咨询机构多达700多个,日本政府在各部门建立相应的咨询机构200多个,英国政府则同时拥有2000多家咨询公司.政府咨询机构类型繁多,从不同侧面为政府咨询提供决策分析报告,供政府选择、决策.     

公共行政低效率的成因与对策

行政效率一直以来就是公共行政管理的核心问题,追求高效率是公共行政管理的出发点与归宿。分析我国公共行政低效率的成因,其解决对策在于:转变政府管理模式,理清政府职能;按照精简的原则构建政府的组织结构,精简政府机构;依照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;引入竞争机制,实现公共部门管理主体多元化;加强法制建设,强化有效监督;建立科学客观的政绩效考评机制和富有活力的政府人事激励机制;强化政府成本意识,贯彻效率原则;推行透明、公开、民主的电子政务等。     

国外高新技术产业化的政策与做法

世纪之交的今天，高新技术产业既是知识经济的入口，又是知识经济时代的支柱产业。世界各国都把高新技术和相应的产业作为国际竞争的有力手段，并作出长远的规则。中国要在下一世纪实现经济发展的战略目标，在高新技术产业的竞争中占有“一席之地”，就必须认真研究高新技术产业化过程中的有关问题。１、日本政府促进高新技术产业化的措施日本政府在产业化中的作用，一是制定和实施技术创新的方针、政策和计划，以创出科学技术研究开发成果；二是促进技术转化，即采取种种手段，把国家掌握的科研成果转化给企业，帮助企业把它们尽快地转化为…     

政府绩效管理中的行政成本控制

行政成本控制既是政府绩效管理的目标之一,又是影响政府能力发挥和绩效管理水平提高的重要因素.它在政府绩效管理中的重要地位主要体现在:政府绩效管理的起点是控制行政成本;降低行政成本是现代政府实施绩效管理的重要动力之一;降低行政成本同提高管理绩效本质上是一致的;重视行政成本的控制有助于政府绩效管理科学化.现阶段我国政府绩效管理中行政成本缺失产生的问题:一是政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式;二是行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系;三是缺乏科学有效地控制行政成本的制度及运行机制.实现对政府绩效管理行政成本控制的途径:首先,应强化公务员的行政成本控制意识和效益观念,树立正确的政绩观;其次,重新设计政绩评估体系,树立科学的政绩观;第三,建立以行政成本为主要内容的政府政绩评估指标体系;第四,建立科学的绩效评估制度.     

日本食品行业FCP的运行机制与功能研究——基于对我国“三鹿”、“双汇”事件的反思

近年来,日本政府为应对国内食品安全事件引发的消费者信任危机,在食品行业实施了一项以强化食品行业相关主体之间信息交流为特征的食品安全管理工程项目,即FCP(FoodCommunicationProject)项目。本文首先从"三鹿"、"双汇"事件出发,反思了我国食品行业主导企业产生食品安全问题的社会影响及其深层原因,指出了目前我国食品行业中大型主导企业的食品安全责任缺失问题,并阐述了借鉴日本食品行业FCP项目理念的意义所在。在此基础上,通过对FCP的系统结构、运行机制的深入分析,挖掘了FCP在食品安全控制中发挥的功能作用。最后结合我国实际情况,揭示了FCP对我国食品安全管理体系的重要启示,即政府应重新定位自身在我国食品安全管理中的应有角色;政府和企业应重视通过信息沟通挖掘消费者的食品安全管理潜能;政府和企业应共同合作建立食品安全控制的利益主体主导机制。     

地方政府科学人本管理探讨

地方政府科学人本管理是科学管理和人本管理的融合。地方政府科学人本管理是对我国传统管理文化的创新和现代先进管理文化的吸纳。我们应顺应时代的发展,特别要搞好组织管理、制度管理、决策管理、服务管理、能位管理、培训管理、激励管理和幽默管理等。     

公共管理背景下的政府绩效评估

政府管理的实质是服务与指导。在全球关注公共管理的大背景下,随着市场经济体制的确立与完善,强化政府的服务与指导功能已是中国政治体制改革的基本方向。因此评估政府绩效就成为提高政府效率的一个重要手段。为此,应确立科学、合理的评估标准,加强一系列评估措施,导入市场机制,运用科学的方法,使评估政府绩效成为一项制度化的工作。     

邓小平政府经济管理思想初探

邓小平关于政府经济管理的思想体系,主要包括:社会主义初级阶段,政府的首要职能是发展经济;计划和市场都是发展经济的手段;精简机构,科学设置政府经济管理部门;政企分开,转变政府经济管理职能;政府要用经济方法管理经济。     

加强应急管理专家组建设提高科学应对突发事件能力

如何有效防范和科学应对突发事件，是新形势下各级政府面临的一个重大课题。尤其是基层单位，作为应对突发事件的第一环节、第一防线，突发事件一旦发生，要确保第一时间有效处置，就迫切需要专家提供决策咨询。2008年2月，成都市新都区在全省率先组建了应急管理专家组，