城管执法中的“路西法效应”

城管是中国改革开放以后高度城市化、工业化的伴生物，但城管自降生起就问题迭出、争议不断。近期发生的湖南临武城管打死瓜农事件，则再次将城管执法置于风口浪尖之上。     

哈尔滨智慧城管扁平化网格管理的创新研究

本文阐述了通过哈尔滨智慧城管网格管理系统的实现,创新性提出了扁平化网格管理业务流程、五位一体的管理模式、“1+n”的管理体制,全方面地推进了哈尔滨城市管理革新,打破了传统城市问题发现处理响应速度慢、处置过程乱、处置结果不理想、反复提报、责任混淆等一系列弊病,充分结合物联网、互联网、云计算、大数据分析、大数据挖掘等技术,实现了多渠道数据获取、全行业数据共享、多手段考核评价、智能化决策分析。同时构建了哈尔滨地方智慧城管标准规范体系和智慧城管制度保障体系,实现哈尔滨数字城管向智慧城管的关键跨越。     

加强城管执法的法源建设和专业化建设

城管队伍自建立以来，对综合执法进行了有益的探索，但目前社会上对城管工作还存在很多误解，城管部门与其他部门的沟通还不够顺畅，城管队员的工作积极性不高，执法效果不佳。有关部门应转变观念认识。各级行政首长应公正客观地看待城管队伍，不能只使用、不支持。在城管执法过程中，应转变“运动式”执法的理念，推行常态化执法。     

《中国式的城管》专题报道之三 北京城管印象

七年后再起波澜 2006年北京小贩崔英杰刺死城管李志强事件，2008年魏文华拍摄天门市城管暴力执法被殴致死事件……今年以来，延安城管双脚跳踩男子头部、“城管打死瓜农”等事件，更是让城管处于公众舆论“一边倒”声讨的尴尬中。     

国外“城管”不一般

提到城管，总让人联想“猫和老鼠”，总让人想到一群人在追赶另一群人。其实，城管并非中国“特产”，很多国家都有，只是叫法不一。而且，相对中国城管，国外的“城管”更“牛”更专业。     

从线上到线下的“围观”悲剧何解？

事件回放：狂暴的人群迅速聚集，将一辆城管执法车团团围住，棍棒、石块、锐器雨点般砸过去。120救护车欲将被困者送往医院，失控的人们又将救护车掀翻……4月19日浙江苍南县灵溪镇发生市民围殴城管人员事件，现场冲突的视频在网上坊间扩散，闻之睹之者无不震惊。这是一起由城管执法引发的群体性事件。先是城管人员（据称是城管局聘请的临时人员）与摊贩发生冲突，市民黄某看不过去，用手机拍摄冲突场面，城管人员制止拍照，将黄某打倒在地并继续施暴，其他市民上前制止、拍照也遭殴打。城管人员的野蛮行径激起群众的公愤，围观群众越聚越多，很快升级成为一起“围殴城管”的暴力冲突。目前事态已基本平息，无论是殴打黄某的城管人员，还是参与围殴城管、打砸车辆的市民，都将依法受到惩处制裁，但事件远未就此结束，它带给人们的誓醒和反思才刚刚开始。     

城市管理如何破解执法难

编者：延安城管“踩头”执法余波未了，湖南临武县又发生城管队员殴打瓜农致死事件，引起全国舆论哗然。原本旨在维护城市良好秩序的“城管”，却屡屡成为血案制造者，暴露了城市光鲜外表下管理执法的灰色地带。在城镇化加速推进的背景下，一面是民间“治治城管”的呼声不绝于耳，一面是城管部门“倒苦水”正常的管理执法被“妖魔化”，如何才能破解这个两难困境？     

城管下跪为哪般

近日，当济南历下区城管清理占道经营，对一位年轻女商贩的经营物品进行扣留时，双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪，见状，城管人员也向女商贩跪了下去。事后该城管表示，他主要是想与对方“平等对话”。     

法学专家介入北京城管执法

法学专家将以城管法制专务身份．对城管重大决策发表意见并可参加案件审理。日前，3名来自北大等院校和律所的法学专家正式受聘上任，北京市西城、海淀．石景山3区首批试点。据了解，聘请法学专家到城管队伍专职指导，这在全国城管系统属首创。     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

郑州“城管外包”尴尬收场

近期，随着沈阳市小贩夏俊峰刺死城管案的发生和审判，“城管”再度成为社会热议的焦点。城管体制之所以成为一个改革难题。是因为它涉及权力配置、执法素质、利益分配等诸多因素。不久前，郑州市金水区推行了不到两年的“城管外包”试验被正式叫停。     

大城管模式能否治愈城管“痼疾”

刚刚过去的2009年，对于城管来说可谓多事之秋。新年伊始，一则来自北京市的消息似乎给陷入困境中的城管带来了新的期盼。春节后北京市将推广“崇文模式”，也就是城管和劳动保障、民政等部门派驻专员到辖区街道办，由街道办统辖所有政府部门，整合执法力量，统管辖区全部城管事务的大城管模式。     

110顶买来的官帽是否也该被拿下

日前，西安城管执法局开始推行人性化执法，其中包括“城管执法首违逸罚制”。即凡违法行为轻微或初到当地的投资商，外地游客违反有关城管法律水土保持 ，以批评教育为主，首次违反法律法规的免予处罚。（据《沈阳日报》）     

“城管体制”之痛

最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。     

破解城管执法的法律困境

北京城管成立14年以来，对城市管理综合行政执法制度的创立和完善进行了有益探索。但首都经济的快速发展和城市化进程的大步推进，突破了城管相对集中行政处罚权制度当初的设计思路，城管执法面临新的挑战。     

《中国式的城管》专题报道之二 一个城市管理大队的死与生

距离石家庄市区30多公里的．元氏县，曾有过7个月的无城管阶段。对比曾经大街小巷里遍布的小商小贩，城管重新上岗让今天的县城里摊点规划整齐，其变化不可同日而语。或许，对于城管应该取消还是存在，住在这个县城里的老百姓，更有发言权。     

一个城管队长的苦衷与困惑

北京市某城管分队队长，今隐其名，写为“张队长”。原为部队政工干部，理论水平、表达能力颇高，法律意识很强，转业到城管系统后，多年被评为“先进党员”“工作标兵”。他与我的一席谈话，表达了对城管工作的深刻思考。     

“苍白秩序”还是“活力街区”？——城市街道管理的认知及抉择

频见城管追打摊贩，亦见摊贩刺杀城管，引发了“偌大的城竟容不下一名摊贩”的热议。城管之“恶名”，在很多老百姓的心里，或许已经埋下了心理阴影。城市管理是一种政府行政执法的权力，商贩在街边摆摊设点是获取生存机会，倘若两者在街头结下“梁子”，必深陷“双输”的泥潭而不可拔，成为“无解”的“中国式城管之痛”。     

天门事件：行政处罚权改革方向何在

今年1月7日下午，湖北省天门市郊湾坝村，50多名统一着装的城管执法人员与当地村民发生冲突，将公路堵塞。天门市水利建筑公司总经理魏文华恰好路过，便用手机进行现场录像，遭城管执法人员群殴致死。这一事件再次引爆了人们对城管执法合法性的质疑。     

“曝延安暴力执法城管为临时工”（等8则）

延安城管暴力执法事件引发持续关注。网友声讨猛踩倒地青年头部的男城管、猛踹伤者后躺地佯装的黄衣女，并传女子名郑嫒媛，是踩人者妻子，其舅乃城管领导。但媒体采访获知其未婚，其舅是农民。延安城管局称相关人员一律停职待岗调查．踩头城管为临时工。“临时工”这一称呼又一次躺着中枪。