乡镇人大审查批准发展规划很有必要

乡镇人民代表大会听取和审查批准乡镇五年规划,不仅于法有据,而且符合客观实际需要。我国宪法第99条明确了地方各级人民代表大会在本行政区域内"审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划"。显然,乡镇人民代表大会听取和审查批准事关本乡镇未来发展意图、明确政府工作重点的五年规划,是其履行宪法赋予的权利的需要。《地方组织法》第8条明确规定了县级以上地方各级人代会享有"审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划"的职权,第9条赋予了乡镇人民代表大会行使的13项职权,在这13项职权     

代表＂点单＂政府＂做菜＂可行吗？——代表＂点单＂政府＂做菜＂是法定程序

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条对乡镇人民代表大会的代表赋予了“决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划”的职权。镇人民政府办实事工程的计划，属于这一范畴，应当也必须提交同级人民代表大会审议通过，否则违法。     

超越了乡镇人大的职权

笔者认为,乡镇人大对村委会工作进行评议,超越了乡镇人大的职权,是不妥的。首先,对象不对。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条指出,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权有：在本行政区域内,保证宪法、     

乡镇人大工作讲座——第二讲 乡镇人大的职权与职责

一、乡镇人大工作的法律规定 (一)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二章第九条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权: 1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行; 2、在职权范围内通过和发布决议; 3、根据国家计划,决定本行政区域     

宪法规定的地方各级人民代表大会有哪些职权?

正地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》详细规定了县级以上地方各级人大及其常委会、乡镇人民代表大会的职权。一、关于县级以上地方各级人大的职权根据《地方组织法》第8条规定,县级以上地方各级人大行使的职权有15项:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,保证国     

由县级人大常委会考核有现实意义

地方组织法规定,县级以上的地方各级人民代表大会有“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行”的职权;乡镇人民代表大会有“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”的职权.从行政区域来讲,乡镇的行政区域在县级行政区域内,县级人大要保证和监督宪法及法律在本行政区域内的遵守和执行,就应当加强对乡镇人大工作的指导.     

“谁”来报告乡镇人大工作？

据了解，各地乡镇人民代表大会举行会议时，一般都参照县级以上各级人民代表大会听取和审议本级人大常委会工作报告的议程，安排乡镇人大主席或者专职副主席作乡镇人大小作报告。     

审查批准发展规划是错上加错

笔者以为,乡镇政府制定国民经济和社会发展规划于法无据,乡镇人大也无需对没有法律依据的发展规划进行审查批准,否则,就是将错就错,错上加错。地方组织法第九条明确规定,乡镇人大只有"审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告"这一项审查批准权,这与第八条县级以上人大"审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告"的审查批准权有很大     

对乡镇人大行使决定权的思考

对乡镇人大行使决定权的思考隆化县人大常委会代表联络科决定权是指国家权力机关依法享有的代表人民决定国家重要事务的权力。《地方组织法》关于乡、民族乡、镇人民代表大会的１２项职权中，其中有３项是直接规定决定权的，即乡镇人大根据国家计划，决定本行政区域内的经...     

乡镇人代会审议报告需规范

一是审议内容需要规范。《地方组织法》第9条规定了乡镇人大的职权(摘):“③根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;④审查和批     

乡镇人大需要审查批准乡镇国民经济和社会发展五年规划吗

2011年5月12日某镇举行六届人大五次会议时,仿效县级以上各级人大会议审查批准本行政区域内的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的议程,在该镇人大会议上听取和审查批准关于该镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告。有人认为,乡镇人大审查批准乡镇国民经济和社会发展五年规划符合客观实际需要;也有人认     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

召开专题乡镇人代会应注意的几个问题

地方组织法没有规定乡镇人大设常设机构,是鉴于乡镇范围不大,代表名额不多,便于组织召开代表大会的具体情况而制定的。根据形势和任务的需要,适时召开乡镇人代会,就本行政区域内的某些重大事项依法进行审议和决定,对于保障人民行使当家作主权力,实     

乡镇人大批准五年规划是实际需要

地方组织法虽只明确赋予乡镇人大审查和批准本行政区域内的预算和预算执行情况的报告,但随着乡镇经济社会的发展,强化人大对发展规划的监督势在必行。笔者认为,审查批准乡镇国民经济和社会发展五年规划,是实际工作的需要。随着乡镇经济社会的高速发展,只审查和批准     

地方人大报刊文摘

执法监督是人大监督的重点一、执法监督是地方人大及其常委会的首要职权。地方组织法在规定县级以上地方各级人民代表大会、乡镇人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会的职权中,都把"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行放在第一条,这就说明保证宪法、法律和法规的实施,是地方各级人大及其常委会的首要职权,也是它的首要任务。如何保证法律、法规的实施,检查监督是重要手段。二、加强执法监督是建设社会主义法治国家的需要。我国经济体制改革的深入和现代化建设的发展,要求我们在坚持四项基本原则的     

乡镇人大可审查批准乡镇五年规划

如何确保乡镇国民经济和社会发展五年规划编制合理,高效运行,需要不断加强对乡镇国民经济和社会发展五年规划的制定、审查、执行等各个环节的监督。笔者认为,乡镇人大审查和批准本行政区域内     

乡镇人大可以评议村委会工作吗?

乡镇人大评议村委会工作很有必要 1 王鸿任 近年来,一些地方乡镇人大创新性地拓宽监督范围,评议村委会工作. 村民委员会组织法第三十九条明确规定:“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在地方本行政区域内保证本法的实施,保障村民依法行使自治权利”.同时,该法还明确了村民委员会的产生、职责以及民主管理和民主监督等权力和工作职责范围.因此,村委会的工作其实很大程度上就是对村民委员会组织法的执行.由此可见,乡镇人大评议村委会工作能促进法律落实,并无越权.     

点评乡镇人大工作中的几种违法操作

主席团决定重大事情　　【案例】某镇的城建工作发展缓慢 ,管理混乱 ,当地人民群众意见很大。镇人大主席团顺应群众呼声 ,组织部分人大代表对镇政府的城建工作进行评议 ,并作出了《××镇人大主席团关于进一步加强城镇建设和管理工作的决议》 ,交镇政府执行。【点评】该镇人大主席团组织代表评议政府城建工作 ,督促政府把这项工作做好 ,是维护最广大人民群众根本利益的表现。但其作出决议的举动 ,没有法律根据。根据《地方组织法》规定 ,只有乡镇人民代表大会才有权决定诸如城建这样的本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。《…     

怎样正确认识县、乡人大的关系

正确认识县、乡人大的关系，对于正确指导好乡镇人大工作有着极为重要的意义。我们认为，全面、准确地理解县、乡人大的关系，应该是以下三种关系。一是法律上的监督关系。地方组织法第四十四条第一款和第七款规定：地方各级人大必须保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，上级人大常委会可以撤销下一级人大及其常委会不适当的决议等。     

关于地方人大行使重大事项决定权的思考

<正>党的十八届三中全会决议提出:"健全人大讨论、决定重大事项制度。"讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。由于多方面原因,相对于立法权、监督权和人事任免权,重大事项决定权的行使一直是地方人大工作的"短板"。如何减小重大事项决定权的制度设计与实际功效的落差,是推动人民代表大会制度与时俱进亟待破解的重大课题。对重大事项决定权的重新解读关于重大事项决定权,宪法第104条规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;地方组