人大专委会履职新征程

学习贯彻十八大履职尽责促发展党的十八大报告指出,要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权;在十二届人大一次会议上,全国人大常委会委员长张德江强调,要加强制度建设,充分发挥人大专门委员会作用,不断提高人大工作水平。事实上,早在2005年,全国人大常委会就出台了《关于充分发挥专门委员会作用的若干意     

依法履职发挥整体功能

人大专门委员会是人民代表大会的常设工作机构,在代表大会闭会期间,受人大常委会领导,其工作的最大特点是专业化和经常化。因此,专门委员会的工作,对人大及其常委会有效地行使立法、监督、决定、任免等各项职权,更好地履行最高国家权力机关的职能,起着不可替代的作用,其工作质量和工作效率直接关系到人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。     

抓住关键履职 彰显人大作为

去年张德江委员长在云南调研时强调,扎实推进县级人大工作完善发展。县级人大作为基层的地方国家权力机关,与人民群众的联系最密切,对于深入实施依法治国方略、推进基层民主政治建设具有承上启下的重要作用。近几年来,我们诸城人大立足职能定位,把握时代脉博,解放思想,开拓进取,在提高人大工作实效、加强民主法制建设中进行了不懈探索与实践。     

提升代表素质 增强履职能力

正"代表素质的高低,直接关系到各级国家权力机关的建设和形象,关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使,也关系到社会主义民主法治建设的进程。如何提高人大代表素质,充分发挥他们在国家政治生活中的作用,是各级人大都需认真思考的问题。"     

加强机关参谋工作 服务人大依法履职

人大机关是人大及其常委会的集体参谋班子和服务班子,机关的参谋服务是国家权力机关依法行使职权的重要保障。如何加强人大机关的参谋工作,不断提高服务质量和水平,是人大机关自身建设的一个重要课题。结合近几年重庆市人大机关的实践,笔者拟作一探讨。     

增强责任意识 提高履职能力

人大作为国家权力机关，它的权力是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是大民的意志，代表的是老百姓的根本利益。遵义市撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，创新和做好人大工作，有一个人大工作的角色定位问题，人大在依法实施对全市经济社会发展的重大问题，尤其是涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点和难点问题进行监督的前提下，应当明确国家事务管理者的角色定位，把工作的重心放到监督上来。用法律赋予的职权来推动解决社会问题，特别是涉及老百姓生活的重大民生问题，诸如发展与环境的保护问题、殡葬改革问题、企业改制、社会低保以及农村群众生产生活、教育收费、看病难和看病贵等突出问题，就要通过加大法律监督和工作监督的力度，推动问题的解决。     

做好人大调研 促进依法履职

调查研究既是人大工作的一个重要的法定职权行为,又是提高人大工作水平和质量的基础保障。必须遵循调查与研究是相互依存,你中有我,我中有你的关系。调查侧重获取事实,研究侧重探求事物的真相、性质和发展规律。在调研中应坚持把握“四个特点”,增强“四个意识”,使调研工作真正发挥提高地方国家权力机关决策水平的作用,为人大依法行使监督权提供可靠的事实依据。     

提高人大履职能力促进经济社会发展

自2005年以来．中共中央和省、市、县委相继制定下发了关于人大建设的文件，中央和各级党委都对加强和完善地方人大及其常委会的工作提出了新的要求，这对提高人大履职能力，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会．努力实现历史性跨越具有重要意义。我们从事人大工作的同志，要认真学习．认清形势，统一思想，紧紧围绕发展大局，自觉服从和服务于经济建设中心，正确处理人大工作与经济社会发展的关系。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为经济社会发展服务，需要进一步探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的成功经验和有效办法。围绕这个主题，联系桐梓人大工作实际，谈谈自己的认识。     

人大工作需要把握和处理好七个关系

地方人大及其常委会是地方国家权力机关,肩负着本行政区域人民的重托,担负着发展社会主义民主法制的重要使命,在本地工作中具有十分重要的地位和作用。人大及其常委会依法履职,做好工作,要求我们善于统筹兼顾,突出重点,坚持辩证思维方式和科学的工作方法,在诸多矛盾中把握主要     

提升乡镇人大履职水平 加强基层民主政治建设——遵义市人大常委会开展乡镇人大工作情况调研

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话及张德江委员长在浙江、贵州调研时的重要讲话精神，加强乡镇人大建设，充分发挥基层地方国家权力机关的职能作用，去年12月26日，中共遵义市委转发了《中共遵义市人大常委会党组关于做好乡镇人大工作的指导意见》（遵委[2014]106号，以下简称《意见》）...     

加强乡镇人大建设 提高人大履职水平

乡镇人大是国家权力机关的最基层组织，是人民代表大会制度的重要组成部分。30年来，乡镇人大工作经历了曲折的发展过程。笔者从事人大工作多年，尤其是现在又走到乡镇人大领导岗位上，对乡镇人大在地方政治、经济、社会发展中作出的贡献感触颇深。     

增强履职意识和能力

人大代表应提高履职意识 人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。人大代表不是一种荣誉称号，而是一种政治职务，是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体。人大代表要充分认识代表的权利、身份，充分代表人民的利益，为选民和选举单位做一些实实在在的事。     

依法履职做好人大预算审查监督工作

审查和批准预算、决算,监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。随着经济社会发展和民生法制建设的推进,随着预算规模的扩大和支出范围的延伸,社会各方面对政府预算的关注度日益提高,预算观念日益增强,要求有序参与预算过程、公平预算分配、规范预算行为、加强预算监督的呼声日益强烈。如何充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用,依法加强对政府全口径预算决算的审查和监督,是摆在地方各级人大及其常委会面前的一个重要课题。     

加强学习培训：代表履职的有力支撑

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表履职水平的高低和发挥作用是否充分,直接关系到宪法和法律赋予的权力能否得到有效正确行使,关系到社会主义民主法制建设的进程。本届市人大常委会认真贯彻2005年中央9号文件精神,切实把代表学习培训作为提高代表履职能力、     

书写人大工作新辉煌

一次历史性的伟大接力!一次激动人心的传承接引!以十二届全国人大一次会议的胜利闭幕为标志,中国民主又站在了一个新的起点上,法治中国又要开始新一轮的远行。在接下来的几年间,新一届的全国人大常委会将会有什么样的精彩表现?人大工作将会有哪些新的变化?最高国家权力机关在实现中国梦的伟大进程中将会发挥什么样的作用?人民代表大会制度将会展示出什么样的魅力?国人在关注,世人在关注。"我们深知使命崇高、责任重大。我们将同全体代表一道,以对国家、对人民高度负责的精     

贯彻落实文件精神 积极推进人大工作

中共中央以中发[2005]9号文件转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、（以下简称《若干意见》），这是当前和今后一个时期，坚持和完善人民代表大会制度．做好人大工作的一个重要的指导性文件．充分体现了党中央对人民代表大会制度建设和人大工作的高度重视．贯彻落实好中发9号文件精神．对于进一步发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，具有重要意义。     

人大代表履职常识（一）

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是国家权力机关的组成人员,是一种国家职务。责任重大。刚刚完成的我省县乡两级人大换届选举,产生了县乡两级人大代表7万多名。他们大多是首次当选代表。急需掌握人大制度和代表履职方面的基础知识。据此,本刊特别编发了人大代表履职常识系列,供代表学习参考。     

提升素质方能尽责履职

人大及其常委会作为地方国家权力机关,肩负着“管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”的重任,必须始终把思想政治建设摆在首位,切实加强常委会自身建设,全面提升常委会组成人员和机关干部的整体素质,承担起新时期人大工作的历史使命,促进人大工作与时俱进。这是辽宁省盘锦市人大常委会履职之初便形成的共识。     

人大走向新观察

党的十八大报告中对人大立法、监督、代表、组织制度建设和履职能力建设等方面提出新的要求。如何理解提高基层人大代表比例、加强全口径预算决算的审查和监督、健全国家权力机关组织制度等新提法的丰富内涵?其对人大工作有什么深远的指导意义?如何在实践中贯彻落实十八大提出的新要求?本刊约请专家进行深入解读。     

专题询问：人大监督的创新和期待

2010年9月16日,市十三届人大常委会第二十一次会议上,全体常委面对政府一委八局,就“世博会后如何建立城市长效管理机制”展开专题询问。据悉,这是本市首次对政府部门开展的专题询问,也是继全国人大常委会今年6月开展专题询问后的首个地方人大开展的专题询问。