加强外来人口管理的探索与思考

当前,随着我国改革开放的持续深入和市场体制建设进程的不断加快,城市外来人口一直呈大幅度增长趋势。据辽宁省大连市截止1994年底的不完全统计,外来人口总数已达31.93万人,占全市常住人口总数的5.9％,比1993年增加了26.64％。外来人口的大量增多,对于促进城乡和区域交流,推动经济的     

强化外来人口管理的对策

外来人口管理是公安基础工作的重点之一。外来人口管理工作的好坏,直接影响着城市管理,影响社会稳定和经济发展。外来人口管理,已引起各级政府的高度重视。近几年来,为加强外来人口管理,大连市各级领导积极探索,锐意改革,使外来人口管理工作已初步走向有序化管理的轨道。具体表现在:一是确立了管理工作的新思路。各级公安机关始终把外来人口管理作为“一把手工程”,纳入社     

苏南地区外来人口管理刍议

改革开放大潮的冲击,使离土离乡外出打工的农民达8000万之巨。不少地方由于承受能力差、管理不善,治安问题层出不穷;苏南地区管理者们以其出色的管理方法,成功地接纳了数十万计的外来民工,对他们进行培训、使用、淘汰、选拔,使进入该进区的     

走出城市外来人口管理的误区

走出城市外来人口管理的误区胡训珉（上海公安高等专科学校）方垚上海市公安局近年来，以农村剩余劳动力为主体的城市外来人口正以惊人的几何级数猛烈增长。据１９９３年底统计，仅上海就有外来人口２８１万人，其中流入市区的有２３４万人，在上海居住１年以上者占２８．...     

外来人口管理新途探讨

近年来,随着经济的发展,沿海各地外来人口越来越多.大量的流动人口主要是一些30岁左右的年轻人,绝大多数来自边远和相对贫困落后的农村地区,外流的目的主要是为了求富.他们在“什么赚钱就干什么”的驱动下,具有充分的自主性、高度的灵活性和惊人的投机性.经济学家惊呼,在外来劳工身上,最生动地体现了原始的、自发的市场经济特点.这些企图外出赚钱、身强体壮的青年人,远离父母、抛妻别子,在一种无组织约束的状态下,在赚钱不那么如意的情况下,很容易“下水”干违法犯罪的事情,不少专家、学者对这方面进行了大量研究,此不赘述.     

分层次管好管活外来人口──苏南地区管理外来人口经验

分层次管好管活外来人口──苏南地区管理外来人口经验周培勤近年来，江苏苏南地区经济发展迅猛，就业机会随之增多，一大批外省市以及苏北地区的外来劳动力急剧涌入该地，仅苏州、无锡两市登记在册的外来人口就已接近百万。外来人口为促进苏南地区经济发展发挥了重要作用...     

外来人口管理新形势下的新课题

在当前外来人口管理工作之中,我认为还有几个重要的认识问题需要在以后的工作中不断学习、不断总结、不断提高,从而形成共识,来促进外来务工人员管理服务工作的进一步发展。第一个问题是外来人口究竟是一个怎样的群体。人口流动是我们国家在改革开放以来由计划经济向市场经济转变过程中出现的一种特殊的历史现象,在特定的政策和制度背景下形成的一个特殊的社会群体。按照中国大百科全书社会学卷的定义,所谓流动人口,就是暂时离开常住地的短期迁移人口。常住地以乡、镇为基本单位,短期可以短到一天。所以这样一个特殊群体构成了流动人口的基…     

关于吴县外来人口管理的调查

外来人员违法犯罪是当前影响苏南地区社会治安的一个突出问题,也是公安机关在发展社会主义市场经济的新形势下亟待解决的一个重要课题.为了总结和探索外来人口管理工作的新经验,把外来人口管理工作提高到一个新的水平,我们对江苏省吴县外来工管理情况进行了一次调查.     

在实践中不断加强和改进外来人口管理

随着经济快速发展和城市化进程的不断加快，越来越多的外来人口进入苏州，成为经济和社会发展中一个重要群体。外来人口作为跨地区从事生产经营及其他活动的特殊群体，它的规模和增长速度与区域经济发展密切相关。外来人口对繁荣市场经济、促进城多建设起到了积极的作用，应当充分肯定。当然，外来人口大量增加特别是“三无”盲流人员的增加，必然会带来一系列的社会问题。     

外来人口数字化管理的理论与实践

外来人口管理是当前社会管理的难点,也是维护社会治安稳定的关键点。公安机关作为管理主体,必须把握时代背景和科技趋势,运用数字技术的力量和数字化引发的新理念来破解外来人口管理难题,产生新的制度安排和管理活动,促进社会治安秩序平稳。温州市公安机关按照外来人口数字化管理的基本思路和模型,从2006年3月起对数字化管理进行了初步实践,主要工作是“全面采集三维数字,搭建数据管理模型”。一是大力建设应用层,夯实一次基础;二是监测轨迹数字,落实定位控制;三是碰撞犯罪数字,引导精确打击。     

各界话题说说外来人口及其管理

外地人来京谋生有利于北京人改变观念英若聪(北京建筑工程学院教授):人们部说北京人比较懒,我住家附近就经常见到一群群的青年人整天围在一块儿聊大天,也不知道聊什么。北京人也想做生意挣钱,但舍不得吃苦,最不济的摆个烟摊卖烟卷也要搬个破沙发。外地人来北京闯荡有开拓精神,也有利于北京人转变观念。     

外来人口对社会治安的影响及管理对策

外来人口对社会治安的影响既有积极的一面也有消极的一面。在外来人口管理中应采取建立以暂住人口为主的群众性治安防范组织来管理外来人口 ,在管理中保护外来人口的合法权益 ,加强外来人口管理的信息工作 ,改革外来人口户籍制度 ,引导外来人口有目的、有秩序的流动。     

上虞百官所积极探索外来人口管理新模式

百官派出所地处上虞城关，是上虞市政治、经济、文化中心，管辖面积152平方公里，常住人口16．2万，暂住人口6．5万，每年刑事案件发案数占全市40％以上，接处警量占全局派出所接处警量的50％左右。近年来，上虞市公安局百官派出所针对城区范围逐年扩大、出租房屋逐年增多、外来人口数量逐年增长、管理难度逐年增大等问题，不等不靠，锐意进取，积极探索外来人口管理新模式，推出了“以牌管房、以房管人、分类管理、动态升降”的新举措，取得了较好的管理效果。2004年该所通过了省厅二级派出所检查验收，并连续3年被绍兴市局评为十佳执法办…     

做好城郊结合部外来人口管理和服务

近年来,随着外来人口相关的政策和法律法规的变革,公安机关的外来人口管理工作从执法理念到实际操作都发生了深刻的变化,本文结合工作实际,就城乡结合部地区外来人口的特点、外来人口执法工作中存在的问题及对策进行探讨。     

集中居住 封闭管理──外来人口管理的有益尝试

集中居住　封闭管理──外来人口管理的有益尝试高洪景天津市大港公安分局千米桥派出所积极探索外来人口管理的新途径，大胆改革管理模式，从外来人口管理的难点入手，采取“集中居住，封闭管理”的办法，对规范外来人口管理进行了有益的尝试。千米桥地区是大港区的一处工...     

攻克外来人口管理难的“顽症”-外来人口本土化管理模式的探索与实践

外来人口管理是制约公安工作发展的"瓶颈".浙江省台州市公安局黄岩区分局城关派出所实行外来人口本土化管理模式,认真落实"四个延伸"管理,即把居民身份证管理延伸到暂住证管理,把重点人口管理延伸到外来"三无"人员管理,把常住地管理延伸到暂住地出租房管理,把打击处理延伸到服务维权,真正落实外来人口"谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁出租谁负责"的本土化管理责任,较好地攻克了外来人口管理难的"顽症".     

落实从严管理干部要求 促进干部考核经常化

坚持和完善干部考核,是干部管理工作的重要环节。党的十七大以来,我省认真贯彻中央从严管理干部的要求,围绕建设一支善于领导科学发展,想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍,着力加强     

新时期城市外来人口管理的实践与思考

对外来人口的社会管理滞后 ,外来人口法制观念淡薄 ,文化素质低 ,城市治安防范机制不健全 ,是城市外来人口犯罪问题突出的主要原因。因此 ,对城市外来人口除了实行长期的和突击性的管理之外 ,尤其要注意规范管理和长效管理 ,要寓管理于服务之中。完善外来人口管理工作还必须树立“依法行政”意识 ,走“科技强警”之路 ,并完善外来人口管理的预警机制。     

义乌市外来人口管理存在的问题及对策

一我市从1991年开始重视抓外来人口管理工作,通过几年的努力,奠定了一定的群众基础,积累了一些管理经验,但问题还很多,主要表现在:(一)指导思想有偏差。全市上下对外来人口对我市经济社会发展的重要作用缺乏充分认识。表现为一些市民对外来人口采取歧视、排斥的态度。一些企业主和房屋出租人对外来人口只用工、收房租,不管理。政府一些部门对保护外来人口的合法权益缺乏责任感,普遍存在重收费、轻管理、少服务的倾向。(二)管理体制没理顺。外来人口管理是一项综合性的工作,关系到不少职能部门,既有户籍管理、治安管理、劳动管理、工商管理,又有环境卫生管理、房屋租赁管理、计划生育管理和生产安全管理。目前,有关部门从各自的职能出发,都建立了一套制度,组织了一班人马,但由于体制不顺,各干各的,形不成合力。如外来人口的计划生育管     

善待外来人口

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康近日在广东深圳考察社会管理工作中强调要善待外来人口,充分体现了中央领导思想上尊重群众、感情上贴近群众,凸显了党中央高度重视加强和创新社会管理问题。