我国建立国家公务员制度面临的问题和思考

<正> 尽管党的十三大早已明确提出我国干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,尽管《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出要继续改革干部人事制度,尽管我国建立国家公务员制度的各项工作正在有计划、有步骤地进行,但是为数不少的同志仍然对我国能否实行国家公务员制度将信将疑,有诸多顾虑.例如:社会主义国家能否建立国家公务员制度?我国的公务员制度与现行的干部人事制度有何区别?我国如何实现从现行干部人事制度到国家公务员制度的顺利转变?大家所顾虑的种种问题     

实现人事管理科学化的新章程

<正> 我们盼望很久的《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)经李鹏总理签署正式颁布了.这是党中央和国务院在改革干部人事制度方面作出的一项重大决策,也是我国干部人事制度发展史上的一个里程碑.作为我国公务员制度的总法规《条例》共18章88条,以党的基本路线为根本指导思想.继承了我国干部人事工作的优良传统,总结了干部人事制度改革的成功经验,借鉴了国外对我有益的做法,经过8年的理论研讨和实践探索才形成的.这是一部适应社会主义市场经济体制.实现我国人事管理科学化、法制化的新章程.积极推行国家公务员制度既是政治体制改     

试论建设一支高素质专业化的国家公务员队伍

一、公务员队伍建设的主要成效自 1993年 10月 1日《国家公务员暂行条例》施行以来 ,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下 ,政府人事部门全面实施公务员制度的法规规定 ,积极推进干部人事制度改革 ,使政府机关人事管理发生了深刻的变化 ,公务员队伍建设工作取得了显著的成绩 ,队伍面貌焕然一新。成效之一 :具有中国特色的国家公务员制度基本建立。建立和推行国家公务员制度 ,是党和国家的重大决策 ,是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心 ,人事部陆续制定了与之配套的 10个《暂行规定…     

推进干部人事制度改革初探

推进干部人事制度改革不是各个单项制度的简单叠加,而是一项系统工程,这个大系统包括诸多子系统,如:干部人事改革主客体系统、内部循环系统、层次系统、制度方法系统等等。干部人事制度改革就是要达到各个子系统内外部、纵横向的有机协调、配合与制约。     

切实推进干部人事制度改革

一、对当前干部人事制度改革形势的分析判断 我们通过综合各地调研成果了解到，基层普遍认为：近年来干部人事制度改革成效明显，干部队伍整体素质和选人用人公信度均有较大提升，干部人事制度改革从方向到内容、从制度到机制符合科学发展观要求，推进了干部人事工作的科学发展。     

论建立干部能上能下竞争机制的障碍及对策

进行干部人事制度改革 ,是政治体制改革的一项重要内容。邓小平同志曾十分强调政治体制改革必须与经济体制改革相适应 ,尤其是干部人事制度改革不能滞后。江泽民同志在十五大报告中也指出 :“深化人事制度改革 ,引入竟争激励机制 ,完善公务员制度 ,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”因此 ,加快推进干部人事制度改革的进程 ,是建立起适应社会主义市场经济体制要求的政治体制改革的迫切要求。而干部人事制度改革的关键 ,是引入能上能下的竞争激励机制。现行干部人事制度的缺陷尽管表现形式不同 ,但根本问题是缺乏优胜劣汰、能上…     

在《公务员法》的平台上打造公务员能力素质模型

《公务员法》的出台，结束了我国五十多年来没有干部人事管理综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。这必将有力地推进干部人事制度改革，实现干部人事管理的科学化，必将有力地促进干部队伍建设和各级政权建设，提高党的执政能力。     

资讯速览·时政

湖北省干部人事制度综合改革试点工作正式启动 4月16日．湖北省召开干部人事制度改革综合试点工作会议，标志着湖北省干部人事制度综合改革试点工作正式启动。未来5年，针对湖北省干部人事工作中带共性的重点难点问题，将分年度有计划确定重点项目和试点单位，2013年首批确定了14个项目在13个单位进行试点。省委常委、组织部部长楼阳生出席会议并强调，开展干部人事制度综合改革是制度的自我完善和提高，要始终坚持正确方向。必须坚持党管干部原则，为党长期执政服务，把握干部人事制度综合改革的原则性；     

公安机关实行末位淘汰制度的实践与思考

最近，中共中央批准印发了《深化干部人事制度改革纲要》，《纲要》指出：“深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。”近几年公安队伍建设的实践告诉我们，要切实提高公安队伍的整体素质和战斗力，激发队伍的生机和活力，就必须进一步深化公安人事制度改革，建立健全能够极大调动民警积极性、创造性的科学、合理的用人机制，有效竞争激励机制和强有力的优胜劣汰、奖优罚劣的奖励机制。     

完善党政机关、事业单位人才顺畅流动的制度体系

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是我国当前和今后一个相当长时期各项改革推进和深化,破除各个方面体制机制障碍和弊端,加速中国特色社会主义制度自我完善和发展的纲领性文献。《决定》明确要求:"深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制";特别强调:"完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度     

我国干部人事管理人性假设的制度变迁与思想渊源

我国的干部人事制度改革历经了66年的政府管理体制锤炼、转型与升华,从新中国成立初期简单的分级分部管理体制到党的十八大报告、十八届三中全会关于干部人事制度改革的战略,展示了干部人事制度中标准人性假设与特定时代背景下干部实际人性特征从适应、冲突到不适应的发展脉络,推动着干部人事管理的改革,反映了从非人格化的理性管理提升到人性化管理模式的制度转型。未来我国干部人事制度改革将致力于建立一个以公平公正、灵活有弹性、人性化为价值体系的现代型干部人事制度,它将会使公务员职业化规范越来越严格、人才激励制度越来越灵活,并成为人性自利性和公共精神的制度博弈与平衡的过程。     

关于公务员法的几个问题

《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)已经十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日审议通过,从2006年1月1日生效施行。公务员法是我国干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度改革的实践,以法律的形式明确了公务员管理的基本制度。公务员法的颁布实施,是干部人事工作的一件大事,也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景建立和推行公务员制度,是我国干部人事制度的一项重大改革,是政治体制改革的重要…     

十七大以来干部人事制度改革的成就与展望

十七大以来,干部人事制度改革取得了较大的成就与进展,主要有:制定规划纲要;坚持德才兼备、以德为先用人标准;完善干部选拔任用机制;加大干部选任监督工作;严格干部管理等。这些成就既是实践经验的总结,也是今后深化干部人事制度改革的方向。     

关于干部人事制度改革问题研讨会综述

为了深刻总结我国干部人事制度改革的经验 ,深化干部人事制度改革 ,使干部人事制度适应改革开放和现代化建设的需要 ,全国行政教学研究会前不久在宁波召开了关于干部人事制度改革问题研讨会。现将会议研讨的情况综述如下。一、完善干部公开选拔领导干部制度与会代表对公开选拔干部制度改革给予了充分肯定。大家一致认为 ,公开选拔领导干部可以起到积极的示范作用 :一是通过公开选拔领导干部可以有效克服少数人和个别领导选拔干部所产生的买官卖官的消极腐败现象 ;二是通过干部的公开选拔可以克服当前领导干部搞形式主义 ,搞门面工程对上级负…     

浅析党的领导制度改革

新形势下改革和完善党的领导制度有其重要性和紧迫性。当前,改革和完善党的领导制度,重点要放在党的代表大会制度和干部人事制度这两个方面。完善选举制度,健全决策和监督机制,推行代表大会制度常任制是改革党的代表大会制度的当务之急;深化干部人事制度改革重点在选拔、监督和考核三个方面。     

干部人事制度改革要实现“五个突破”

改革开放以来,在邓小平人才人事理论指引下,干部人事制度改革迈出了新步伐,取得了新进展。但是,从整体上看,干部人事制度改革仍然处在滞后状态,传统干部人事制度的缺陷日益充分地暴露出来,成为改革深入的严重障碍。其表现:一是干部委任沿袭封闭的传统模式,只有组织考核和党委决定,没有公开有序的竞争,能否选到优     

做好人的工作要制度建设和思想教育并举

干部人事制度改革是综合改革的重要方面,因为这项改革直接涉及人的问题,所以它又是改革的和难点所在。在新形势下,我们必须从各个方面去研究和探索如何做好人的工作。这里有两个方面的工作特别重要: 第一、加强规章翻度建设。干部人事制度改革要充分调动人的积极性,制度建设是保证。没有一套完善的制度,就没有各方面工作的基本保证。今后选人、用人、机构设置、岗位设立、职责划分、奖     

改革开放以来我国干部人事制度改革研究综述

改革开放以来,学界关于我国干部人事制度改革的研究成果层出不穷,研究观点可谓众说纷纭。研究的内容主要集中在干部人事制度改革的发展历程、改革的内容、改革的经验、改革中的问题以及深化改革的发展方向等方面。对我国干部人事制度改革的研究情况进行梳理,可为人事制度改革的学术研究提供有益的参考。     

积极推进领导干部公开选拔和竞争上岗工作

近年来，云南省在干部人事工作中认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及推行公开选拔和竞争上岗工作的一系列重要文件规章精神，始终坚持公开、平等、竞争、择优原则。充分体现干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。形成了以素质论人才、重实绩用干部的用人导向。逐步营造了公开、公平、公正的选人用人环境。     

加强新形势下领导班子和干部队伍建设

党的十七届四中全会审议通过的《决定》，对深化干部人事制度改革，提高干部队伍素质提出了新要求．为我们加强新形势下的领导班子和干部队伍建设指明了方向。