拟任命人员有回避的必要

由于人大常委会人事任免关系到拟任命人员的政治“前途”，笔者认为，在人大常委会人事任命审议发言时，拟任命人员有回避的必要。     

人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?

人大常委会审议人事任命事项时,拟任命人员大多被请离会场。有人认为,拟任命人应该回避,这样做有利于委员、代表充分发表意见;但也有人认为,这样做有悖人大监督的公开性原则。人大常委会人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?请看本期争鸣。     

拟任命人员应当回避

人大常委会组成人员在审议人事任命事项时的发言，既是行使权力的行为，又是一种民意表达方式，也是作为国家权力机关组成人员对国家工作人员的一种评价活动。笔者认为，为保障审议发言的客观性、真实性，拟任命人员应当回避。     

任后监督:提升人大任免和监督质量的有效举措——江苏省启东市人大开展任命干部履职情况监督的实践与思考

正人事任免权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,但长期以来,人大在人事任免权行使中存在"重任命轻监督",甚至"只任命不监督"现象。为切实履行人大的人事任免权,江苏省启东市人大常委会重视加强对人大任命干部的任后监督,探索开展对人大任命的"一府两院"工作人员履职情况的监督,通过听取和审议人大任命干部履职情况报告,把人大的人事任免与审议监督、法律监督与工作监督、     

拟任命人员不应回避

在人大常委会审议人事任命议案时，拟任命人员作任职发言后，就退出会场。笔者认为，这种回避做法不利于拟任命人员广泛听取各方面的意见和建议，不利于拟任命人员改进和做好新岗位的工作，不利于人大常委会对拟任命人员的有效监督。     

人事任免

人事任免省政府任免通知鉴于河南省人民政府换届，河南省第九届人民代表大会常务委员会第一次会议１９９８年２月２６日审议通过，决定任命下列政府组成人员的职务。决定任命：贾连朝为河南省人民政府秘书长；夏宗勇为河南省计划委员会主任；范保国为河南省经济贸易委员会...     

人大常委会行使人事免职权需要规范

人事任免权是法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。在人事任命上,各地人大常委会都能严把程序关,进行认真调查了解、法律知识考试、供职发言、审议表决,依法进行任命。既保证了任命工作的严谨、务实,又体现了人大常委会的公正性、权威性。但在人事免职上,只是由法定的提案人向人大常委会提出免职议案,再由人大常委会组成人员审议表决。笔者认为,各地人大常委会对行使免职权不够重视,免职程序过于简单,不够规范、严谨。理由有三:一是人大常委会组成人员对拟免职     

任命讲质量 监督重实效

扶沟县十届人大常委会自1993年换届以来,依照法律规定,积极探索人事任免、监督新路子,取得了明显成效。任命前严把"三关"。一是听取考察情况介绍关。接到提请任命人员名单后,人大常委会党组先听取党委组织部门对拟任人员考察情况介绍,然后根据党委组织部门介绍的情况和拟任人员平时的实际表现,决定是否提请任命;二是法律知识测试关。人大常委会根据县人大常委会制定的人事任免办法,对"一府两院"所提请任命人员,一律进行宪法、法律和有关专业知识测试,凡考试成绩不合格者不予任命;三是审议任命关。县人大常委会按照法定程序,对拟任人员进行严格审议,如果委员们     

审议人事事项相涉的常委会组成人员要回避吗?

某地人大常委会会议审议人事事项时,有两位常委会组成人员拟任命有关职务,主持人请他们离开会场回避。有人认为,这样做虽有利于常委会组成人员发表意见,但却剥夺了这两位组成人员行使审议人事任免的权力,于法无据。松阳县人大常委会法工委钱明龙回避,没有必要笔者认为,人大常委会会议审议人事事项时,主持人请相涉的常委会组成人员离开会场回避,是没有必要的。     

信息动态

昆明市人大常委会实施被任命人员在任职发言制度 近期，昆明市人大常委会对《昆明市人大常委会人事任免办法》进行了修订，在坚持对拟任人员任前法律知识培训、考试和颁发任命书制度的同时，建立了被任命国家机关工作人员在常委会会议上作任职发言制度。修订的《任免办法》规定：市人大常委会审议市人民政府组成人员，     

浅议市场经济下的人事任免工作

浅议市场经济下的人事任免工作何恩来县级以上地方各级人大常委会。在市场经济下、如何依法行使好任免权，更好地为经济建设服务？本文拟就这一问题．谈一点粗浅的看法。现阶段人大任命干部的做法和纰漏。目前，人大及其常委会任命干部的一般程序为呈报──审议──表决。...     

河北拟规定干部任前须参加法律知识考试 补考不合格者提请单位将撤回提名

<正>参加法律知识考试补考仍不合格的拟任命干部将失去资格——《河北省人大常委会任前法律知识考试试行办法(草案)》近日提交河北省人大常委会会议审议,其中对拟任命干部的法律知识水平作出了明确要求。草案提出,依照有关法律、《河北省人大常委会人事任免办法》规定的凡需经省人大常委会任命、决定任命的国家机关组成人员、工作人员,在提请河北省人大常委会会议审议有关议案前,应当经过法律知识考试并合格。草案规定,考试合格者,颁发河北省人大常委会任前法律知识考     

自治区人大常委会决定任命史大刚朱昌杰为自治区副主席

本刊讯7月15日下午,自治区十一届人大常委会举行第二十九次会议,审议人事任免议案。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海主持会议。自治区党委副书记、组织部部长韩勇在会上作了有关人事任免议案的说明。会议经表决通过,决定任命史大刚、朱昌杰为自治区副主席。史大刚表示,将努     

省十三届人大常委会举行第一次会议

正2月9日,省十三届人大常委会举行第一次会议。省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁出席会议并讲话。省人大常委会党组书记、副主任金振吉主持会议,副主任车秀兰、王绍俭、张焕秋、贺东平,秘书长常晓春及委员共63人出席会议。省委常委、常务副省长林武,省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任陶治国出席;省高级人民法院院长寇昉,省人民检察院检察长杨克勤列席会议。第一次全体会议听取了林武作的关于省长提请的人事任命事项的说明,陶治国作的关于提请人事任命事项的说明;听取了部分拟任命人员的供职发言。分组审议后,第二次全体会议表决了吉林省第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员名单;表决了人事任命名单。     

任命不任命 先得“听一听” 新密市人大常委会要求拟任职干部任前必须作供职报告

新密市人大常委会日前决定对"一府两院"提请任命的干部,在常委会组成人员审议表决前,首先听取拟任命干部的供职报告,然后再进行审议、讨论和投票。供职报告的内容包括拟任干部的任职打算、任期目标和工作措施等。市人大常委会的委员们可以根据其供职报告,了解拟任干部的理论文化素质和语言表达能力。拟任人员的供职报告,要通过新闻单位公开刊播,并由市人大常委会人事任免科存入个人监督档案,年终对其任职目标落实情况进行核查并根据其任职情况进行述职评议,强化对干部的人事监督。     

改进人事任免工作应强化全程监督机制

地方各级人大常委会人事任免工作的改进,重点应是强化全程监督机制,即做到任前考核考试,任命慎重审议,任后加强监督,离任严格审计,使人大监督贯穿于干部任职的全过程。同时常委会组成人员要全程参与,使人大的任免和监督有机统一,强化对任命人员的有效监督。     

感悟庄严——陈铁迪主任颁发任命书侧记

4月11日下午,市十一届人大常委会第十七次会议的最后一项议程是审议人事任免事项。一个特殊的时刻即将到来,因为表决通过后,市人大常委会主任陈铁迪将在第一时间向市政府被任命人员颁发任命书,这在常委会历史上尚属首次。据胡正昌副主任介绍,这种公开及时的任命仪式将使被任命者更加增强使命感和责任感。     

广东省制定《各级人大常委会人事任免办法》

广东省人大常委会在历时两年多的调查研究、听取意见、反复修改,并经过常委会第十一次会议和十八次会议两次审议后,通过了《广东省各级人大常委会人事任免办法》。《办法》规定"提请人大常委会审议的人事任免案,应当由提请机关正职领导人签署的书面报告提出,同时附送《干部任免报表》、拟任命人员考察材料或拟免职人员的免职理由",并规定"上述报告、材料一般应在人大常委会会议的十日前送达。考察材料要反映拟命人员的德、能、勤、绩等情况","人大常委会审议人事任免案时,提请机关正职领导人应当到会作人事任免案说明,并派人听取意见,回答询问。"委员们     

坚持党管干部原则 依法行使人事任免权

近年来,市人大常委会按照党管干部和依法任免干部的原则,在行使人事任免权方面进行了一些有益的探索,收到了较好效果。一是严把资格审查关。市人大常委会在任命干部时,强调任职条件,对不符合法律要求的干部一律不予审议任职事项。在任命法院、检察院干部时,严格按照法官法、检察官法的规定,把住资格关。     

二○○五年十一月

1日1～4日,广州市第十二届人大常委会召开第十八次会议。会议审议和通过任命陈国为广州市人民政府秘书长,潘建国为广州市发展和改革委员会主任;批准任命何元秀、蔡世葵、姚中兴、白建国为越秀区、荔湾区、南沙区、萝岗区人民检察院检察长;免去甘新广州市发展和改革委员会主席职务等一批人事任免事项。会议还通过广州市2004年本级决算草案,《广州市白云山风景名胜区保护条例》