为了解决农民看病难……

“致富十年功，大病一日穷”。因病致贫、因病返贫成了农村贫困人口不能消除的一个主要原因，严重影响了葫芦岛市农村经济发展和社会稳定。2005年年初，龙港区二届人大三次会议通过了《关于推行新型农村合作医疗》的议案。区政府对此议案高度重视，把认真办理议案工作作为“民心工程”和“德政工程”来抓，列入重要议事日程和社会发展规划。     

四川的新农合制度考证

2003年，作为首批试点县（市、区），四川在都江堰等5个市（县）启动了新型农村合作医疗制度试点工作。经过8年不懈的艰苦探索，目前，全省已建立起较为完善的新型农村合作医疗制度框架。175个涉农县（市、区）实现新农合制度全覆盖，人均筹资标准达140元，新农合政策范围内住院费用报销比例平均达到60．63％，农民群众因病致贫，...     

关注新型农村合作医疗发展

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、经济社会发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重大意义。新型农村合作医疗的资金筹措由中央和地方财政按参加合作医疗人数，每人每年各35元标准资助（其中中央财政20元，地方财政15元，省地县三级财政按3：3：9的比例分担），农民人均每年缴费10元，以及乡镇政府、社会团体、企业、机关、个人等资助的合作医疗款组成。其补偿范围主要以大病统筹为主，对农民在县、乡镇、村各级医疗机构看病时门诊费、住院药费进行一定比例的补偿。以普安、贞丰两县为看点，黔西南州新型农村合作医疗试点工作进展顺利。     

海南省人民政府关于表彰新型农村合作医疗试点工作先进市县的通报

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:我省新型农村合作医疗工作自2003年底启动试点以来,试点覆盖面不断扩大,参合农民不断增加,全省已有362.72万农民参加新型农村合作医疗。新型农村合作医疗试点工作对缓解农民“因病致贫、因病返贫”、解决农民基本医疗问题发挥了重要作用,受到了广大农民的欢迎。为表彰先进,进一步规范和提高管理水平,更好地推进我省新     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年底开展以来，在各级党委、政府的重视下，各部门密切配舍。各级经办机构努力工作，取得了比较明显的成效。试点地区的农牧民减轻了医疗负担，因病致贫和因病返贫现象有所缓解，基本形成了新型农村牧区合作医疗制度框架。在2005年召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，进一步明确了搞好新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，2006年卫生部等7部委联合下发了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发（2006]13号），对今后工作提出了具体要求。自治区人民政府决定在2007年暨内蒙古自治区成立60周年时，在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度，开展新农合工作的旗县（市、区）达到100％。为了认真贯彻国家和自治区新型农村牧区合作医疗工作的有关要求，推动我区新农合工作顺利开展，经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》印发给你们。请认真贯彻落实。     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

办好新型农村合作医疗 保障农民群众身体健康

武穴市是“全国农村初级卫生保健先进县市”。2003年以来，该市抓住国家开展新型农村合作医疗试点工作的机遇，积极开展新型农村合作医疗试点工作，取得了初步成效。全市自愿参与合作医疗的农民达到46.8万人，占农业总人口的56.7％，享受新型农村合作医疗的农民达112万人次，已支出补偿863.35万元。     

新型农村合作医疗：基金过度结余之忧

2002年,国家决定在我国重建新型农村合作医疗制度,以解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫和因病返贫问题。从2003年起,各省陆续选择试点县试验执行此项制度。     

农村医疗救助制度初探

在农村实施医疗救助制度,是解决农村困难群众看病难、就医难问题的有效途经,是打破农村人口因病致贫、因贫致病恶性循环的有力举措,有利于农村经济社会快速发展。一、农村医疗救助制度的建立过程及现状改革开放以后,由于农村的合作医疗制度趋于瓦解,农村贫困人口的医疗问题     

平稳中有待提高——对新型农村合作医疗试点工作的考察

2003年8月,北京市召开了农村卫生工作会议.会后,为全面提高人民群众整体健康质量和促进城乡经济社会统筹发展,各郊区县积极开展"以大病医疗统筹为主"的新型农村合作医疗试点工作.目前,全市13个郊区县均由市政府批准启动了试点工作.据统计,截止到2004年6月底,全市329万农业总人口中,参加新型农村合作医疗的农业人口206.17万人,覆盖率占62.67%;另有6.17万本市非农业人口参加了新型农村合作医疗试点.2004年,北京市政协教文卫体委员会重点对怀柔、顺义、大兴3个区开展新型农村合作医疗试点工作的情况进行了考察.     

微观天下

正"医治"因病致贫返贫最近,国务院扶贫办表示,从2015年下半年开始,对贫困人口进行建档立卡"回头看"。数据显示,因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比达44.1%。而另一组数据显示,2013年全国8962万贫困人口中,因病致贫的占到42%。在精准扶贫的大背景下,这种状况令人反思。【评论】国务院扶贫办洪天云:在贫困地区、贫困乡村,每一个家庭只要有一个人病了,不仅他自己丧失劳动能力,没有办法使家庭增加收入、     

找准贫因 对症下药 万宁10项措施精准扶贫

2015年,万宁抽调108人组成27个调查小组,利用一个月时间进村入户,采取问、访、看、查等方式进行贫困人口调查,基本摸清了全市贫困人口的状况。万宁现有贫困人口32723人,其中调查确定贫困人口29173人,巩固提升脱贫人口3550人,全市贫困发生率5．28％,致贫原因主要表现为因病致贫、因学致贫、因灾返贫,缺劳力、缺资金、缺技术。     

重庆市新型农村合作医疗领导小组第一次会议纪要

2004年1月12日,谢小军副市长主持召开重庆市新型农村合作医疗领导小组第一次会议。市政府副秘书长张明树、市委宣传部、市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市农业局、市卫生局、市审计局、市食品药品监督管理局、市农办、市扶贫办等单位的负责人参加了会议。会议传达并学习了全国新型农村合作医疗试点工作会议精神,听取了市新型农村合作医疗领导小组办公室关于我市2003年新型农村合作医疗试点工作情况、2004年目标任务设想和工作思路的汇报,研究讨论了全市新型农村合作医疗试点工作的有关问题。     

河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发〔2004〕3号文件精神进一步做好我省新型农村合作医疗试点工作的通知

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :新型农村合作医疗试点工作启动以来 ,我省各试点单位精心组织 ,周密部署 ,积极探索 ,试点工作取得了初步成效。目前全省 2 5个试点县(市 )已有 1 1 71万农民参加合作医疗 ,参合率76.68% ,截至 6月底已有 92 9.1 4万人次享受合作医疗补助 ,共支付合作医疗资金 1 6989万元 ,试点工作总体运行情况良好 ,深受农民欢迎。但在试点工作中也存在一些不容忽视的问题 ,必须引起我们的高度重视。在总结全国试点工作经验基础上 ,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试…     

山东新型农村合作医疗见闻

目前,全国已有30个省、自治区、直辖市在310个县(市)开展了新型农村合作医疗的试点工作,覆盖农业人口达9500万人。     

北京市新型农村合作医疗稳步发展

北京市新型农村合作医疗工作从2002年开始试点以来,经过试点、推广、实施、规范几个阶段,到2006年,全市共有261万农民参加了新型农村合作医疗,"参合率"达到86.87%."参合"农民人均筹资水平133元,97.86万人次获得报销补偿,受益率(受益人数/参合人数)为37.49%.2006年全市合作医疗总筹资额3.8亿元.2007年全市共有264万农民参加新型合作医疗,"参合率"达到88.89%.     

强“牙”固“齿”啃“硬骨头”——对扶贫攻坚的思考

随着农村贫困人口的减少,扶贫攻坚的难度却在不断增大。以楚雄彝族自治州禄丰县为例,禄丰全县范围内大规模的扶贫开始于1978年。改革开放20年,是禄丰县经济社会发展最快的时期,亦是贫困人口减少最快的时期,1978年全县农民人均收入只有196元,人均产粮仅349公斤。到了1998年,农民人均纯收入已达1797元,人均生产粮食达538公斤。全县贫困人口从1978年的101444人减少到1998年的26000人,贫困人口占总人口的比例从1978年的25%下降为1998年的64%。目前,全县的贫困人口数量不算很多,比例不算很高,但是,这些贫困村户和贫困人口,一般特点都是地处偏僻,…     

河南省人民政府关于太康县在新型农村合作医疗试点工作中违规筹资等问题的通报

豫政〔2 0 0 4〕 42号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :建立新型农村合作医疗制度 ,是党中央、国务院从实现全面建设小康社会和社会主义现代化第三步战略目标的高度出发 ,为统筹城乡、区域、经济社会协调发展 ,大力加强农村卫生建设 ,提高农民健康水平而做出的一项重大决策。按照国家和省统一部署 ,2 0 0 3年 9月我省新型农村合作医疗试点工作正式启动。近一年的运行实践表明 ,这项制度的建立 ,有助于提高农民健康保障水平 ,减轻农民负担 ,解决农民因病致贫、因病返贫问题 ,有利于加快农民致富奔小康步伐。目前全省2 5个试点县 (市 )已…     

"九五"期间腾冲扶贫开发成果显著

腾冲县自实施《国家八七扶贫攻坚计划》和《腾冲县六一六扶贫攻坚计划》以来，扶贫开发工作取得了显著的成绩：一、贫困户收入不断增加，贫困面逐渐减少，经济社会快速发展。全县贫困人口由1994年的164万人减少到2000年的24万人，有14万人达到了云南省越温验收标准，占贫困人口的855％。到2000年，贫困人口人均纯收入838元，比1994年的381元增长了120％，人均占有粮食333公斤，比1994年的297公斤增长了12％。全县农民人均纯收入1994年的694元增加到1435元，增长了107％，国内生产总值由1994年的89亿元增加到172亿元，增长了93％；…     

建设屏边美好的未来—访屏边县委书记李正有、县长邓小礼

屏边在云南省不算是一个发达的地方，但近几年来却因发展速度突飞猛进而令人瞩目。一组数据可以作证：１９８６年，GDP（国内生产总值）为０．３８亿元，农民人均有粮１８４公斤，农民人均纯收入１３６元，贫困人口１１．８万人，是国务院确定的“八七”扶贫攻坚贫困县。１９９８年，GDP为２．４５亿元，农民人均有粮３２３公斤，农民人均纯收入５８４元。２００２年，GDP为３．５６亿元，１５年来的平均增长率为１０％。农民人均有粮３５４公斤，农民人均纯收入１０６８元，贫困人口下降到９００人（以人均纯收入５６０元为标准）。屏…