国有资产立法与国有资产管理体制改革

令人关注的国有资产法草案已于去年年底提交十届全国人大常委会第三十一次会议审议,这部法律的制定与国有资产管理体制改革密切相关。中     

国有资产管理体制改革初探

国有资产管理体制改革初探王莹一、企业产权主体空位引起的思考分析现有国有资产管理体制，我们可以发现它至少存在以下几方面的缺陷：（一）国有资产所有权主体多元化。在传统体制中，国有资产所有权是由许多部门分别行使的，如计委管投资计划，经委管技改项目，财政管收...     

关于加速国有资产管理体制改革加强国有资产管理的建议

我国现有的巨额国有资产是全国各族人民在中国共产党领导下数十年艰苦奋斗积累起来的社会财富,是我国巩固和发展社会主义制度、自立于世界民族之林的坚实物质基础。目前,我国对国有资产的管理存在着“家底”不清、产权界限模糊、管理混乱、国有资产被非法侵蚀、转移、大量流失、国家所有权相对虚置等严重现象,直接削弱公有制在国民     

浅谈高校国有资产管理体制改革

高校国有资产归国家所有,高校依法人资产所有权自主管理和使用,履行国家规定的发展高等教育的责任和义务。现行高校国有资产实行的是“国家所有,政府各级有关部门共同管理,高校占有、使用”的管理模式,而高校内部采用的是“使用部门归口管理,资产管理部门综合管理”的模式。这种管理体制存在诸多问题,如：国有资产闲置浪费、国有资产流失严重、账实不符等。这些问题一方面是由于社会经济的发展造成的,另一方面是体制、机制和人为因素造成的。     

论深化国有资产管理体制改革

江泽民同志在十六大报告中关于改革国有资产管理体制是深化经济体制改革重大任务的论述,凸显了国有资产管理体制改革的重要性,也明确了国有资产管理体制调整的重要方向。本文试从三个方面围绕如何深化国有资产管理体制改革展开探讨和分析。     

切实推进国有资产管理体制改革

党的十六大报告深刻、全面地论述了国有资产管理体制改革的方向和要求,同时为地方国有资产管理体制改革指明了方向。国资管理部门应当深入贯彻落实党的十六大精神,按照自上而下的原则,积极稳妥推进本级国有资产管理体制改革。     

袁州区国有资产管理体制改革纪实

从2006年冬开始，袁州区从实际出发，进行国有资产管理体制改革，从资产管理、运营到资本运作构筑了一套高效、规范的国有资产管理新模式。一年多来，已顺利实现国有资产集中管理、统一运营，取得了较好的经济效益。2007年，全区实现融资3000万元，完成国有资产经营收入500万元，处置资产净增300万元，资产增值率达27％，经营性资产增收10％以上，拥有土地800多亩，     

国有资产管理体制改革的基本构想

加强国有资产的管理,保卫国有资产及其权益不受损害,并合理配置和有效地经营国有资产,提高整个国有资产的经济效益和社会效益,这对于克服我国当前的经济困难,实现国民经济持续稳定协调发展,充分发挥社会主义制度的优越性,均具有重大意义。已有实践证明,要优化国有资产的管理,提高国有资产的营运效率,必须继续推进改革,革除传统国有资产管理体制中的种种弊端,构建具有中国特色的符合有计划商品经济要求的新的国有资产管理体制。本文就如何在深化改革中构建新的国有资产管理体制问题,提出如下改革构想。     

深化国有资产管理体制改革的新思路

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有经营性资产管理是国有资产管理的一个重要方面。在过去较长时间里，国有资产管理体制改革主要定位在企业方面，今后应按十六大精神，建立中央和地方政府两级管理，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

如何深化国有资产管理体制改革?

十六大报告指出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利义务和责任相统一、管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制。这是搞好国有经济、深化国有企业改革的重要举措。长期以来，我国国有资产管理体制不顺。政府多头管理企业的现象比较突出，如财政部门管企业的资产、人事部门管企业领导人的任命、经贸部门管企业经营政策方面的事务等，每个部门管企业一摊子事情，使企业无所适从，不能专心致志地搞好经营。为此，必须成立统一的国有资产管理机构，由中央政府和省、市（地）两级…     

扎实推进省级机关国有资产管理体制改革

2004年12月,四川省委、省政府作出改革省级机关国有资产管理体制的重大决策,授权省机关事务管理局对省级机关国有资产实行集中统一管理。在省级机关国有资产管理领导小组的领导下,省机关事务管理局积极探索机关国有资产管理的新模式新途径,提出了“以清产核资为基础、以产权管理为重点、以盘活资产为手段,在统一资产产权管理、统一资产配置标准、统一资产收益的基础上,对省级机关国有资产实行集中统一管理”的总体思路,经过近两年的艰苦实践,初步掌握了省级机关国有资产动态总量及分布情况,基本实现了省级机关国有资产产权集中统一管理,奠定…     

对我国国有资产管理体制改革的思考

改革开放以来,国有经济在整个国民经济中的比重虽有一定下降,但一直占据着主导地位。加强国有资产管理是保证国有经济乃至国民经济持续、健康、快速发展的基础。     

国有资产管理体制改革的四个创新

十六大报告指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重要任务。要继续探索有效的国有资产经营体制和方式,体现体制、技术和管理创新。     

实现国有资产管理体制改革的新突破

改革国有资产管理体制,是党的十六大提出的深化经济体制改革的一项重大举措。也是当前社会各方面比较关注的一个热点话题。国有资产管理体制改革,虽经过多年的探索,但仍相对滞后于国有企业的改革。国有企业的改革进展到现在这一步,迫切需要进一步加强国有资产管理,加快建立新的国有资产管理体制。就目前来说,有些问题已成为影响国有企业改革的深层次阻力。1.条块分割,多头管理。目前,国有企业虽然大部分进行了公司制改制,但由于体制的原因,并没有改变出资人职能由各部门分割的格局。众多部门按照各自利益行使职能,难以对国有资产全面负责。…     

关于推进国有资产管理体制改革的思考

国企改革是经济体制改革的中心环节。党的十六大报告明确提出要建立国有资产的管理体制。改革国有资产管理体制,是探索公有制实现有效形式的重要方面,是深化国有企业改革、从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题。 一、加快推进国有资产管理体制改革势在必行 十六大报告关于建立国有资产管理体制的理论,是中央把握中国改革全局、建立国有企业现代产权制度理论的重要内容。这一理论的建立可追溯到党的十四届三中全会报告,文件明确了在国有企业的改革中,要建立现代企业法人财产权。党的十五届四中全会明确要求各地区按照国家所有、分级管     

积极推进国有资产管理体制改革应有新举措

党的十五届四中全会通过的（决定）提出,建立和完善现代企业制度要继续推进政企分开,积极探索国有资产管理的有效形式,要按照国家所有、分级管理、授权经营。分工监督的原则,逐步建立国有资产管理。监督、营运体系和机制。并明确提出,要允许和鼓励地方试点。这为我们进一步解放思想,大胆探索和积极推进国有资产管理体制改革指明了方向。我们现行的国有资产管理体制,是将国有资产所有者权能分散在多个行政部门,分头对企业行使权力,造成所有者权能的割裂,变成了部门权能,因而出现国有资产人人所有,又无人负责的现状。受部门利益制…     

民建北京市委为北京市国有资产管理体制改革建言献策

民建北京市委在认真学习中共十六大报告和北京市政府工作报告后,认为随着我国市场经济体制的确立,原有的国有资产管理体制的一些弊端日益显现,多部门管理、政资不分、政企不分、企业激励机制不健全等制约着国有企业的发展,同时也有违市场经济公平、公正的要求,不利于营造公平竞争的经济发展环境.公有制为主体,多种经济成分共同发展的基本经济制度的建立,需要进一步深化国有资产管理体制改革.     

国有资产管理体制改革的理论依据与路径选择

党的十六大报告中提出了改革国有资产管理体制的要求。本文认为 ,国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用 ,是市场经济发展的必然选择。应该建立”统一权责”的国有资本所有权行使机构 ,并由这个机构承担清晰的责任。分级所有有利于发挥地方上在国有企业改革方面的能动性、创造性和灵活性 ,有利于加快国有企业的改革     

对国有资产管理体制改革的几点思考

1988年国家国有资产管理局的设立,标志着我国国有资产管理体制的确立,全民所有的国有资产从此纳入了国家统一集权管理的轨道。然而,国有资产管理工作毕竟还处     

刍议深化国有资产管理体制改革的关键措施

在深化国有资产管理体制过程中,应重点抓住两个关键环节:构建全新的国有资产委托代理结构;建立有效的激励和约束机制。