不诉而审 无辩而判 “虹桥”案审判中的败笔之作

重庆綦江“虹桥”垮塌了，人命关天，国人关注。1999年3日26日子27日．4月1日至3日．重庆市第一中级人民法院公开审理了由重庆市检察院第一分院提起公诉的綦江“虹桥”垮案塌。中央电视台向全国现场直播了这次刑事审判，新闻媒体及市民百姓对此公审已多有肯定乃至赞誉。但在第一案中，法院对赵祥忠作出的工程重大安全事故罪的判决，我们认为是本案中的败笔。可以说，这一判决是在“无控诉、无审理、无辩护”案件下的“有罪推定”判决。它严重地违背了我国1996年《刑事诉讼法》规定的起码原则，破坏了正确的刑事诉讼程序。这一案的重大程序错…     

论污点证人作证的交易豁免——由綦江虹桥案引发的法律思考

一、案件情况展示：两个污点证人的际遇 作为２０世纪末的一起特大案件，重庆綦江虹桥垮塌案不仅以其造成了死亡４０人，伤１４人，直接经济损失６００万元的严重后果而震惊中外，而且以媒体全面报道的诉讼过程的法律适用和程序运作而引起了社会广泛的关注。尽管理论上此前未找到合适的术语来表达，但污点证人作证的交易豁免出现本身却十分醒目，成为本案诉讼中一道亮丽的风景线。该案中典型的污点证人有两个，两人均因作证而受到了不同程度的司法豁免。 其一为费上利。费上利是綦江虹桥工程施工承包人，对虹桥的垮塌负有不可推御的责任。綦…     

腐败,“豆腐渣”工程的根子

建设质量，百年大计。岁末年初，发生在云南、重庆等地的几起重大工程质量事故，震惊了全国。人们惊呼：“工程质量，大于天”刚跨入1999年，1月4日的18时50分，重庆市秦江县县城古南镇，华灯初放、行人熙攘的虹桥，突然“轰”的一声整体垮塌，坠入冰冷的綦河中。耗资400万元的大桥，连同40个无辜生命瞬间消逝。消息传出，党中央总书记、国家主席、国家军委主席江泽民一连两次打电话给建设部部长俞正声，询问重庆綦江彩虹桥事故情况。另据了解，此次彩虹桥倒塌是重庆市在一月之内三起人行桥损桥事故。1998年12月云阳县永安石拱桥垮塌，数人…     

腐败:“豆腐渣”工程的根子

建设事业是关乎国计民生的千秋大业。建设质量,百年大计。年初,发生在云南、重庆等地的几起重大工程质量事故,震惊了全国。人们惊呼:“工程质量,大于天”刚跨入1999年,1月4日的18时50分,重庆市綦江县城古西南镇,华灯初放,行人熙攘的虹桥,突然“轰”的一声整体垮塌,坠入冰冷的綦河中。耗资400万元的大桥,连同40个无辜生命瞬间消逝。消息传出,国家主席江泽民一连两次打电话给建设部部长俞正声,询问重庆綦江虹桥事故情况,俞正声部长玨到重庆后一直工作至深夜。另据了解,此次彩虹桥倒塌是重庆市在一月之内三起人行桥垮塌事故。1998年12月云阳县永安石拱桥垮塌,数人死亡;1998年12月19     

直辖十年重庆市检察机关十大案件

1.查办并成功起诉綦江“虹桥”案 1999年1月4日18时50分．重庆市綦江县跨江人行桥“彩虹桥“因严重质量问题突然发生整体垮塌．造成死40人．伤14人，直接经济损失600余万元的严重后果。事发后．重庆市检察机关对这起事故中涉嫌职务犯罪的问题依法进行了查处。对原中共綦江县委副书记林世元等立案侦查．并以涉嫌受贿、     

虹桥垮塌案的刑法思考

重庆市第一中级人民法院审理的因綦江虹桥垮塌造成的两起刑事案件，先后两次分别公开庭审后，于１９９９年４月３日，对负有直接责任的１３名被告人和１个被告单位作出了一审判决。由于此案是建国以来桥梁建筑史上罕见的大惨案，造成死亡人数４０人之多，因而催人泪下、举...     

刑事审判中罪名变更问题探讨

编者按：刑事审判中的罪名变更问题，一直是司法实践中一个很有争议的问题。在颇为轰动的重庆綦江“虹桥”案中，被告人之一赵祥忠被检察院指控犯有玩忽职守罪。经过审理，一审法院以工程重大安全事故罪对其定罪量刑。由此使原本就有争议的刑事审判中罪名变更问题更成为人...     

中法司法制度学术研讨会综述

１９９年４月１４日和１５日，中国西南政法大学与法国艾克斯—马赛法律、经济与科技大学（以下简称“马赛三大”）根据校际交流协议在重庆隆重召开了“中法司法制度学术研讨会”。与会代表除法国驻华使馆和中国司法部的官员外，主要是来自两国的法学教授、法官、律师和检...     

公益诉讼制度:公民参加国家事务管理的新途径──从重庆綦江“彩虹桥”倒塌案说开去

编者按：公民参与国家事务的管理是宪法赋予的权利和义务。然而，公民通过诉讼程序直接对侵犯国家利益的行为向法院起诉，由法院直接追究其违法责任，却是一个崭新的话题。《公益诉讼制度：公民参加国家事务管理的新途径》一文，从我国的国情出发，参照国外的司法实践，较为细致地论述了在我国建立“公益诉讼制度”的可行性。“公益诉讼制度”的研究，将对我国司法制度改革提供新的思路和模式。在重庆綦江“彩虹桥”倒塌的报道中，有一条深深触动人们的消息，那就是，早在1995年末彩虹桥施工时，干过44年焊接的綦江齿轮厂退休工人周跌琪就为…     

魂断虹桥 还我父母 向腐败开刀——重庆綦江“虹桥”案件侧记

虹桥垮塌第二天晚上,綦江召开全县干部会议,明确提出了“看好自己的人,管好自己的嘴”的四不准纪律。 一名同行透露:虹桥垮塌,比重庆升直辖市还出名,开庭报道,要低调处理了。 开庭的日期一直定不下来。中央电视台焦点访谈和今日说法连日不断披露某县擅将千余亩粮田建游乐项目及著名导演古榕在渝华宾馆遭窃讨公道的消息。没几天,向全国直播虹桥案     

法院变更检察院指控罪名之我见

一、问题的提出 重庆綦江虹桥垮塌案的一审判决改变了检察院对其中被告人赵祥忠“玩忽职守罪”的指控,而处以“工程重大安全事故罪”。审判长对此解释道:被告人赵祥忠不是国家机关工作人员,不具备公诉机关指控的玩忽职守罪的犯罪主体资格,所以玩忽职守罪名不成立。但其犯罪事实成立,……构成工程重大安全事故罪。     

一起行政案件引发的法律思考

１９９６年１０月８日，个体工商户甲县皮衩厂（以下简称皮衩厂）到邻省的乙县送货，被该县工商局根据《城乡个体工商户管理暂行条例实行细则》第１５条之规定，以无营业执照擅自开业为由，处以罚款５００元。１９９６年１０月１４日，皮衩厂对乙县工商局处罚决定不服，认...     

法院变更起诉罪名之实证分析

1999年4月3日，重庆市第一中级人民法院对綦江“虹桥”跨塌一案作出了一审判决，作为被告人之一的赵祥忠被判决犯有工程重大安全事故罪。而此前重庆市人民检察院第一分院提出的起诉书，则指控他犯有玩忽职守罪。法院经审理认定，“检察机关指控赵祥忠的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控其犯有玩忽职守罪不当”，因此将起诉罪     

从“虹桥案”判决结果,看行政决策责任制

世人关注的重庆市綦江县“虹桥垮塌案”,于1999年4月3日一审结束,有关责任人受到了依法惩处。“虹桥案”给人们血的教训是深刻的,启示是多方面的。笔者拟从行政决策责任制的角度谈点自己的思考和看法。     

丰都巨贪现原形

２０００年２月,重庆綦江虹桥事件余波未平,重庆丰都县又再度成为人们关注的焦点——丰都县国土局原局长黄发祥贪污挪用移民资金共计１５５６万元,被重庆市第三中级人民法院一审判处死刑,剥夺政治权利终身。 丰都巨贪暴露在光天化日之下。 隐匿 重庆丰都,素以“鬼城”之名闻于天下,长江之水绕城而过,景色秀美,民风淳朴。因为举世瞩目的长江三峡工程将使整个丰都县城被全部淹没,所以搬迁新址、重建家园,成为全县上下的头等大事。身为丰都县国土局长兼县征地办公室主任的黄发祥,成为身负重任、手握大权的焦点人物。 随着移民迁建任…     

綦江“虹桥”案的法律适用问题

1999年1月4日18时50分,重庆市綦江县城綦河上的人行桥（虹桥）因质量低劣而整体垮塌,坠入綦河,造成40人死亡、14人受伤,直接经济损失628万余元。1999年3月26日和27日,重庆市第一中级人民法院对綦江县原县委副书记林世元受贿、玩忽职守及相关人员的犯罪案件进行公开开庭审理,中央电视台予以现场直播。1999年4月3日,重庆市第一中级人民法院作出判决：以受贿罪,判处被告人林世元死刑,剥夺政治权利终身,没收财产人民币5万元;以玩忽职守罪,判处其有期徒刑10年;决定执行死刑,剥夺政治权利终身,没收财产人民币5万元。以工程重大安全…     

执纪难 难在何处?

今年４月，河南省商城县纪委、监察局对１９９５年以来全县受党纪、政纪和刑事处分的人员进行了专题调查。调查共涉及２８个单位的３７名违纪违法人员，其中科级干部１５人，一般干部１４人，职工８人；给予党纪处分的３３人，政纪处分的６人，被人民法院判刑的７人。经调查得知３７名违纪违法人员中，处分决定得到完全落实的１５人，占４０．５％，未完全落实的１３人，占３５．１％，未落实的９人，占２４．４％。问题处理决定未宣布执行。根据有关规定，违纪人员受党纪、政纪处分决定一旦作出，必须在１５日内宣布执行。但有的单位却迟迟…     

虹桥垮塌案庭审现场直播镜头外的镜头

1999年4月3日,重庆市第一中级人民法院对备受国人关注、涉及两起刑事案件、具有三大特点的綦江县虹桥垮塌案作出一审判决,13名被告人分别被判处死刑和有期徒刑……社会各界人士通过中央电视台现场直播亲眼目睹了这次正义审判。1999年4月8日,两份洋洋万言的《刑事判决书》送达13名被告人和一被告单位时,綦江虹桥垮塌案的一审,在重庆市第一中级人民法院落下帷幕。本文记者告诉读者的,是有关这次审判的新闻内幕——     

法官·囚犯──查处广西高级法院副院长潘宜乐受贿案纪实

１９９８年７月１５日，最高人民法院公布，原广西壮族自治区高级人民法院副院长潘宜乐，利用职务便利收受贿赂。被判处有期徒刑１５年。这是建国以来法院系统发生的第一大案。此案一经公布，立即在社会上引起强烈反响，人们十分关注这样一个大案是如何侦破的。调虎离山１９９６年１０月１４日，最高人民法院纪检组组长刘法合带领联合调查组一行６人，第二次南下广西。虽然事前已对这次调查进行了周密的研究和部署，然而调查组每个成员的心中都不轻松，他们知道，未来的战斗中将要面对的是一张经过精心编织的反调查网和一个绝非等闲之辈的调…     

受贿罪与渎职罪关系的再认识——綦江虹桥案的启示

重庆市綦江虹桥垮塌案引起了社会的广泛重视 ,特别是中央电视台对该案的一审庭审情况进行了现场直播 ,使得全国人民有机会与审判人员一起全面了解案情 ,同时也引起了对该案的一审判决结果的广泛争论。现在尽管重庆市高级人民法院已经做出了终审判决 ,由对被告人林世元的量刑而引发的对受贿罪与渎职罪关系的争论还远未停止。一重庆市第一中级人民法院一审判决认为 ,綦江虹桥案的第一被告 ,原綦江县委副书记林世元 ,在1 995年 8月至 1 997年 8月担任县城建委主任、县城重点工程建设指挥部常务副指挥兼重点工程建设办公室主任和副县长期间 ,利…