聚焦港澳台

大公报深圳维安不可"以邻为壑"香港《大公报》为确保深圳"大运会"期间的社会治安稳定,深圳警方在已经完成的"治安高危人员排查清理百日行动"过程中将共计8万余名"治安高危人员"清出深圳。但是,这些"治安高危人员"     

流动人口高危人群管控机制研究

流动人口在促进我国城市建设和社会经济发展的同时,流动人口中高危人群犯罪现象也十分严重。课题组对其犯罪行为进行了分析,发现各地区的流动人口高危人群有着共同的犯罪特点,如犯罪类型以侵财犯罪为主,犯罪高发时间多数在元旦后春节前,犯罪人员文化水平不高,犯罪人员居住地点多数选择在出租房内等。针对流动人口高危人群犯罪的特点,公安机关应当建立科学有效的管控机制,如信息化管控机制,案件发生快速反应机制和社会综合治理管控机制。     

暂住人口管理应建立犯罪高危人群数据库

高危人群主要是指暂住人口中的“三无”、归正人员,即具有实施犯罪的某种客观因素,又 有犯罪可疑迹象,但尚未发现、掌握其已进行的犯罪事实,不能对其开展立案侦查,又无法用常住人口 重口管理方法来管理的人员。本文拟对建立暂住人口管理中的犯罪高危人群数据库问题进行论析。     

荒诞证明何时休

<正>最近以来,类似"你妈是你妈"的证明遭到舆论抨击,许多办事机构已经开始对那些似是而非的证明进行清理。但8月26日两则"无犯罪证明"的消息再次引发人们关注。河北石家庄的乔先生因子女要上学,被要求到户籍所在地开具自己的"无犯罪证明";四川雅安市民陈先生办理退休手续,也被要求开具"无犯罪证明"。假如父母有犯罪记录,子女就不能入学了吗?非也!同样,国家没有任何法律规定有前科的人不准退休。如此荒诞不经的"无犯罪证明"的确让人啼笑皆非。最近,公安部官微晒出一份清单——18项不该由公安机关出具     

天下

<正>柬埔寨金边发生严重踩踏事件葡萄牙里斯本抗议北约的示威者举行游行孟加拉国穆斯林迎来宰牲节"流动和留守儿童是拐卖犯罪侵害的高危人群。"——公安部打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任陈士渠。"如果没有我们这些县委书记这样干,你们这些知识分子吃什么?"     

中外有组织犯罪特征之比较研究

我国有组织犯罪在发展历史、成员构成、组织形态、犯罪手段、政治渗透程度、犯罪暴露程度和国际化倾向等方面与西方有组织犯罪有很大不同 :西方有组织犯罪的发展历史几乎是直线式的 ,从来就没有受到过严厉的打击和有效的控制 ;我国政府则曾对其进行过毁灭性打击 ,但近年又死灰复燃。西方有组织犯罪的成员中既有恶棍盗贼 ,也有白领首脑 ,层次丰富 ;我国有组织犯罪成员主要是社会闲散人员和“两劳”释放人员。西方有组织犯罪已具有相当完备的组织形式 ;我国有组织犯罪目前处于雏形阶段 ,但有快速发展的趋势。与西方有组织犯罪的手段有所区别的是 ,我国有组织犯罪的手段更加凶残、野蛮 ,具有极浓厚的封建色彩。我国有组织犯罪的政治渗透能力及渗透程度尚不能与西方有组织犯罪相比较 ,但其危害已不容忽视。我国有组织犯罪的暴露程度比西方要高得多。西方有组织犯罪的国际化程度非常高 ;而我国的国际化程度相对较低 ,主要在本地本省活动     

注意控管社会治安高危人员传播犯罪

要大力宣传经济违法犯罪的严重危害,教育人们特别是要教育那些金融危机背景下的意志薄弱者、生活暂时困难者勤劳致富.一方面要从正面积极地进行教育,维护公民的人性尊严,不与高危人员进行腐朽思想文化的意向交流;另一方面,为了在法律适用中实现对人性尊严的保障,要特别注意从高危人员反面侵害的角度进行理论探讨和实践验证,努力在数字化语境中开辟控管高危人员的新境界.注意消除高危人员优化传播对象的选择性注意、理解和记忆的可能性.要从专注于高危人员的外显行为向关注其传播犯罪的内心世界转变,从强调政法系统相关部门干警针对个体行为的干预向激发与聚合公民的主体精神力量和能动性,向既关注不同类型的高危群体又控管特殊人员转变.     

共建美丽村庄

2012年4月27日星期五阴上午和村委潘副主任一起,到林况屯走走。进到屯里,发现多名村民在围观着什么,好像都蛮高兴的样子。我过去问一位年长的大哥":你们在这看什么呀?发现宝贝了?"大哥说:"哎呀,比发现宝贝还开心呢。这条水沟没有臭味啦!还得感谢你这个‘第一书记’和你们后盾单位!"林况屯有一条长80米、宽半米的敞开式排水沟,因年久失修,沟内堆积了不少垃圾,蚊子、苍蝇满天飞,气味难闻。村委多次组织人员进行清理,但是每次清理完没多久,沟内又是垃圾成堆。村委     

关于增设教唆罪的法律思考

《中华人民共和国刑法》第二十九条规定:"教唆他人犯罪的,应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚。如果被教唆的人没有犯被教唆的罪,对教唆犯,可以从轻或者减轻处罚。"可见,《刑法》中有关教唆犯罪的规定有三个明显特点:1.教唆犯罪是共同犯罪;2.教唆犯罪侵犯的是不确定的客体,它取决于教唆他人犯罪的具体内容;3.教唆犯不是罪名.对教唆犯应当按照他所教唆的罪确定罪名。笔者认为,《刑法》中有关教唆犯罪的规定有重大矛盾,且与整个刑事立法体系不符:——《刑法》第二十九条第一款规定教唆犯罪是共同犯罪,而在第二款中又规定:如果被教唆的人没有犯被教唆的罪,对于教唆犯,可以从轻或者减轻处罚。该款规定本身说明了教唆犯罪并不都是共同犯罪。作为我国重要部门法的《刑法》,对同一犯罪行为在同一条文中前款规定是共同犯罪,后款又予以否定,立法明显不严谨、不科学,有失《刑法》的严肃性。     

色诱侵财犯罪实证研究——以福建9地(市)为例

所谓色诱侵财犯罪是指以色为诱饵进行盗窃、敲诈和抢劫的犯罪,此类犯罪案件不断发生并悄悄地蔓延,逐渐形成了特定地域专门从事色诱侵财犯罪的高危人群。犯罪分子为了达到侵财之目的,作案时往往不择手段,极易引发暴力伤人、杀人抢劫案件,造成人员重大伤亡和财产损失,是影响社会治安的一大隐患,其社会危害性不容忽视。研究色诱侵财犯罪行为和高危人群,不但为了从该类犯罪的方法、手段、特点等方面进行全面的了解和认识,更重要的是从打击和防范的角度找出该类犯罪的规律以及高危犯罪人群,为侦查破案的情报信息研判提供可靠的分析依据。     

入民宅盗窃犯罪的规律特点与打防对策研究

上海市2007年1月至10月打击入民宅盗窃犯罪的统计资料显示,来沪人员作案突出,尤以安徽、江苏、贵州、四川、湖北等地人员居多,不同地域犯罪嫌疑人作案手法有不同特点。当前对入民宅盗窃犯罪打防工作存在的不足,主要是情报信息的利用率和针对性不强,破案率偏低,来沪人员中高危人群的管理工作有较大欠缺。今后工作要进一步提高情报信息研判能力,增强情报信息主导打防工作的针对性和实效性,加强基层基础工作,全面提升打击防范入民宅盗窃犯罪的能力和水平。     

社会治安视域内“高危人员”的识别问题

责任区管理不够严格规范,对高危人员的识别缺乏针对性,高危人员违法信息交流渠道不畅,是当前对这类人员识别存在的主要问题.对这类人员进行识别的基本环节和步骤包括:深入开展调查,分析可疑情况,前移布控点等.敌视社会人员、社会闲散人员、"两劳"无业人员、吸毒贩毒人员、窜至外地逃犯,是高危人群类别的重要组成部分.     

阻挠执法,要担责!

案例:"你们不能拿,谁拿我和谁拼命。"在某集贸市场,保安员戴志军正在配合城管人员清理随意占用马路的摊贩。小商贩见到城管来清理,都会迅速把自己的东西放到三轮车上向胡同跑去,一些跑得慢的三轮车便会被城管扣下。这一次,被"抓"个正着的卖水果的小王,在与城管拉扯自己三轮车的时候,拿起水果刀向城管捅去,好在大家都比较有经验,没有被伤到。城管队员让他保持冷静,可以暂时不没收他的车辆,但是必须离开,以后不许在无照的情况下非法经营。每天这样的执法行为至少十几次,戴志军和队友为了不     

政坛潜在“风险场”与“高危点”

官员的职能权限没有严格的规制,也就是制度不完善或制度缺失或执行不力,这种制度环境风险是最大的潜在风险官场潜在风险如何应对《人民论坛》2010年4月(下)推出"特别策划"《当官也高危》,44%的受调查者认同"做官也是一种高风险职业","当官高危"成为媒体热词。当期策划深入探讨了官员面对的显性的权力风险等,实际上,人在官场,除面临显性风险外,更多的是潜在风险。新媒体时代,官场潜在风险有哪些?如何应对?这是每位官员必须直面的难题。     

未成年人毒品犯罪的防控研究

当前,我国毒品犯罪活动日益猖獗,范围逐步蔓延,新型合成毒品日趋增多,未成年人群体已经成为易感易害的高危人群之一,亟须遏制。我国对毒品犯罪分子历来采取高压、严惩态势。可是,对未成年人毒品犯罪却又存在"从宽处罚刑事政策",使得防控未成年人毒品犯罪收效甚微。本文通过对相关数据进行统计、对比、分析、研究,针对我国未成年人毒品犯罪的趋势,提出了"重者从重,轻者从轻,科学分析,区别对待"的辩证策略:不仅应在源头上对制造毒品等犯罪行为进行有效遏制,更应当针对传播、开拓毒品市场等犯罪分子进行从重打击,予以严惩;同时,针对部分人身危险性不大、参与程度不大、胁从等人员,尤其是未成年人犯罪群体加大人文关怀和从宽处罚。     

阻挠执法,要担责!

<正> 案例:"你们不能拿,谁拿我和谁拼命。"在某集贸市场,保安员戴志军正在配合城管人员清理随意占用马路的摊贩。小商贩见到城管来清理,都会迅速把自己的东西放到三轮车上向胡同跑去,一些跑得慢的三轮车便会被城管扣下。这一次,被"抓"个正着的卖水果的小王,在与城管拉扯自己三轮车的时候,拿起水果刀向城管捅去,好在大家都比较有经验,没有被伤到。城管队员让他保持冷静,可以暂时不没收他的车辆,但是必须离开,以后不许在无照的情况下非法经营。每天这样的执法行为至少十几次,戴志军和队友为了不     

渎职行为中的“前案”问题探究

渎职罪中的"前案",是指渎职行为成立犯罪的前提条件。在渎职罪中,"前案"只存在于徇私枉法罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、放纵走私罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪之中。"前案"的范围,既包括有关案件,也包括涉案人员;既包括有关罪案,也包括一些非刑事案件,需要在司法实践中根据一定的标准具体进行分析判断。"前案"的性质既非罪案或罪犯,亦非一般行为或人员,也不能简单地等同于涉嫌犯罪的行为或犯罪嫌疑人,而是作为渎职行为成立犯罪的前提条件的行为或人员。认定涉嫌犯罪的"前案"的正确标准应当是:有证据证明有犯罪事实,而且需要追究刑事责任;其依据则是刑法和刑事诉讼法的相关规定。     

电信诈骗犯罪重点地区之广西宾阳县——10名全国A级通缉犯中5人来自宾阳

正多部门联合行动,形成打击电信网络诈骗的合力,宾阳县的"摘帽"战役正在深入展开。4月10日,公安部正式发布A级通缉令,公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员。这是公安部首次大规模地对电信诈骗在逃人员进行公开通缉。引人注目的是,在这10名A级通缉犯当中,有5人来自广西壮族自治区宾阳县。这样的"荣誉"让宾阳人很是尴尬。而由此引出的一场大规模战役——摘掉     

论计算机犯罪的几个问题

传播计算机病毒 ,黑客攻击 ,盗用网上服务 ,利用计算机网络进行财产犯罪 ,传播淫秽物品 ,网上经济间谍 ,侵犯知识产权等 ,是计算机犯罪常见形式。计算机犯罪具有高技术性 ,快速和隐蔽性 ,犯罪人员低龄化 ,犯罪地域广、跨国犯罪突出 ,危害性大 ,造成的损失严重等特点。其犯罪原因有 :经济利益驱动 ,网络安全方面存在缺陷 ,犯罪行为人缺乏法律意识 ,发现难破案难 ,法律不健全 ,打击不力等。加强和完善计算机立法 ,提高计算机信息系统的安全性 ,增强计算机有关人员的法制观念 ,加强网上执法和网际间的司法合作是防治计算机犯罪的有效策略。     

重庆市劳动和社会保障局关于因涉嫌犯罪被依法羁押的企业离退休(职)人员基本养老金发放有关问题的通知

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局,北部新区、经开区、高新区劳动人事局:根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条关于"未经人民法院判决,对任何人都不能确定有罪"的规定及《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老待遇问题的复函》(劳社厅函[2001]44号)的规定,现就因涉嫌犯罪依法被羁押的企业离退休(职)人员基本养老金发放有关问题通知如下:一、企业离退休(职)人员因涉嫌犯罪被司法机关依法羁押尚未被人民法院判定有罪的,其基本养老金暂停发放。但遇有人民法院依法裁定终止审理,或者人民检察院依法决定撤销案件或者不起诉,或者公安机关依法决定撤销案件等不追究刑事责任的情形的,企业离退休(职)人员被羁押期间的基本养老金应由社会