基层人大工作与政治文明建设大家谈

正陈光亮:审议意见交办切忌虎头蛇尾湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,对于有些地方人大常委会审议意见交办工作存在文来文往、一交了之的情况,文章认为这是人大常委会在监督工作上虎头蛇尾的具体表现,必然导致监督实效大打折扣,监督工作流于形式。根据监督法有关规定,各级人大常委会组成人员对专项工作报告、执法检查报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见,交由本级     

临澧县人大常委会实行“两次汇报”制度

6月25日,湖南省临澧县召开第十二届人大常委第二十七次会议。会议第一个议程就是听取县政府关于落实县十二届人大常委会第二十六次会议有关审议意见的情况汇报。这是临澧县人大常委会为落实审议意见采取的一个新举措。在人大常委会上听取审议政府工作汇报,是人大常委会行使监督权的主要形式之一。但长期以来,     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正孙轩柏:审议意见重复交办应予纠正某县人大常委会在听取县政府专项工作报告形成审议意见后,县政府及时向县人大常委会提交了关于审议意见办理情况的报告。该县人大常委会听取此报告后又形成了审议意见,再次交县政府办理。江苏省东海县人大常委会孙轩柏撰文说,在县政府向县人大常委会提交审议意见办理情况的报告后,县人大常委会不能针对这个报告再次形成审议意见交县政府办理,否则这种重复交办的办理方式实质就是文来文往,如"打太     

武平:“票决制”的力量

正"满意不满意,大家说了算。"武平县人大常委会通过对专项工作报告审议意见落实、工作评议、"人民满意单位"评议、代表建议办理等推行"票决制",进行满意度测评,用"票"说话,人大监督实效日益凸显,展现了基层人大工作的生机和活力。审议意见处理得怎么样——用"票"验收"县政府关于武平县不锈钢产业发展情况审议意见研究处理情况报告满意票10票,满意率为55.56%;县政府关于完善城市主要     

大同市对审议意见书的探索和实践

长期探索地方人大常委会监督工作的实践中,我们深深体会到,通过听取和审议工作报告,形成审议意见书,送达有关国家机关办理,并将办理结果报告人大常委会,是强化对同级人民政府、法院、检察院(简称"一府两院")监督的有效形式。从1998年8月我市十一届人大常委会第一次会议开始,运用这种形式,边实践、边探索、边完善,不断强化对"一府两院"的监督,到2003年8月新一届人大常委会产生,五年召开39次常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告142项,形成审议意见书55项,提出审议意见455条,有力地促进了全市的经济发展和社会的全面进步。立法规范,确立审议意见书的地位依照法律规定我们每两个月至少举行一次常委会会议,每次会议近一半的议程就是听取和审议"一府两院"的工作报     

程序的进一步规范,推进了依法监督的质量

四平市人大常委会为了规范《四平市人大常委会审议意见》的办理工作,保证审议意见办理工作依法、有序进行,增加监督工作实效,制定了"常委会秘书长将专项工作报告的审议意见、国民     

完善四项机制 落实审议意见

<正>审议意见是各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、执法检查各项报告后形成的一种综合材料,它体现了人大常委会组成人员的集体智慧,是人大常委会会议监督的重要形式。如何提高审议意见的落实效果,是地方人大常委会亟待研究和解决的重要课题,笔者认为应该从以下几点入手:强化办理机制审议意见能不能办理好,能不能按照初始意图办     

审议监督

正听取和审议专项工作报告是法律赋予人大常委会的一项重要权力,是监督法出台后各级人大常委会监督"一府两院"工作经常运用的一种新的监督形式或监督手段,其目的是为了改变过去那种"议完就了"的审议模式,增强审议监督的实效。张德江委员长在十二届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,完善监督工作方式方法,督促有关方面认真研究处理常委会组成人员审议意见,切实改进工作。重庆市人大常委会主任张轩在市四届人大二次会议上作常委会工作报告时强     

审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

“咬定青山不放松”——从遵义市人大常委会票决满意度说开去

为提高人大监督工作的针对性与实效性,遵义市人大常委会对听取和审议“一府两院”的有关议题,在常委会会议上实行满意度的二轮票决制：一是对专项工作报告进行一次满意度的票决制,进一步规范了工作报告的内容、报告的完整性,报告人的态度等内容;二是对审议后作出的决议、决定,提出的审议意见,实行每半年专题听取和审议“一府两院”执行与办理有关决议、     

发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。在听取和审议专项工作报告、执法检查报告过程中形成的审议意见,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"改进工作的书面交办方式,人大     

让人大审议意见“落地有声”

正"满意25票、基本满意3票、不满意4票,通过!" 2018年8月20日,在内乡县十五届人大常委会第十五次会议上,当主持人宣布对《县人民政府关于国土资源空心村整治工作情况的审议意见办理情况报告》的表决结果后,列席会议的县政府领导及承办部门负责人悬着的心终于放下了。表决结果如此引人关注,缘于4个月前内乡县人大常委会通过的《审议意见办理办法》。这是继开展工作评议、专题询问之后,该县人大常委会在加强监督方面的又一重要举措。     

说了不白说 整改看效果——重庆市奉节县人大常委会加强交办审议意见监督整改纪实

2005年11月18日,一份《奉节县人民政府关于开展豆制品、粉条质量安全专项整治工作的报告》送到了重庆市奉节县人大常委会组成人员的案头。至此,重庆市奉节县人大常委会2005年1至8月交县政府限期办理的33条交办审议意见已全部办理答复完毕,其中“整治城区乱搭乱建”等4个办得“不满意”交办件已在规定时间内重新全部办理完毕。交办审议意见注重质量审议意见是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式,是常委会会议审议的成果。然而一段时期,由于审议意见的质量不高,针对性、可操作性不强,从而影响了办理效果。为使常委会会议的审议意见真正得到…     

四川省广安市人大常委会创新监督机制推动审议意见办理

“2009年，按照广安市人大常委会作出的6个审议意见，市政府组织相关部门专题研究，制定整改措施，切实整改。”在广安市三届人大常委会第十次会议上，市人民政府副市长庭继岗就研究处理人大常委会审议意见办理情况作了汇报。这是继市政府专项报告审议意见办理情况后，集中于年底“交账”，向市人大常委会再次报告审议意见落实情况。     

郧县人大常委会制定审议意见的办理和反馈办法

为了确保人大常委会审议意见得到有效办理落实,增强监督实效,日前,郧县十四届人大常委会第8次会议审议通过了《郧县人大常委会关于审议意见的办理和反馈暂行办法》。办法规定:在常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告后一周内,将常委会组成     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

一月大事记（2008年9月21日-2008年10月20日）

9月23日-26日 河南省十一届人大常委会第五次会议在郑州举行。会议听取和审议了省政府关于全省节能减排工作开展情况的专项工作报告，关于河南省食品药品监督管理工作情况的汇报，关于河南省农村基础设施建设情况的汇报，关于省十一届人大一次会议主席团交付的建议、批评和意见办理情况的报告，省高级人民法院关于全省法院今年以来工作开展情况的报告，     

南岸人大否决区政府报告 凸显人大“刚性”监督

<正>"赞成10票,反对5票,弃权7票,不通过!"2014年9月26日,当主持人的声音在会场响起时,庄重的会场气氛不觉间多了一丝凝重。当日,南岸区十七届人大常委会第二十次会议否决了区政府提请审议的《关于全面推进老旧散居住区物业自治管理审议意见落实情况的报告》。过去,地方人大在听取和审议相关工作报告后,往往是看了、听了、议了就算了,审议的结果如何,提出的审议意见是否落实,大家都很少关注,致使审议监督实效大打折扣。为改变这种状况,南岸区人大常委会将《区人大常委会议事规则》中的相关内容修订为:常委会会议不再对专项工作报告进行表决测评,而是对"一府两院"办理审议意见的整     

监督,没有终点

群众利益无小事。湖南省临澧县人大常委会始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,强化监督,注重实效。社会保障工作是人民群众最关心的事情。本届以来,临澧县人大常委会一直把它作为工作的重点,密切关注,重点跟踪,采取听取和审议专项工作报告、执法检查、调查、视察等方式,对这一工作实行连续5年的跟踪监督,紧盯群众的"保命钱",     

世纪宝典出台凸现六大亮点

亮点一：肯定了听取和审议专项工作报告这一主要监督形式。各级人大和县级以上各级人大常委会都对本级“一府两院”工作有监督权，但代表大会与人大常委会的具体监督权有所不同。按照宪法和法律规定，人民代表大会每年举行会议听取和审议“一府两院”工作报告，作出决议，审查和批准计划，预算及其执行情况的报告。