新思路·新内涵·新使命 ——论新时代人民政协性质定位的新特点

人民政协的性质定位决定人民政协事业的发展方向,是最根本的问题。新时代人民政协性质定位要坚持一致性与多样性,把握原则性与灵活性,尊重普遍性与特殊性,兼顾整体性与局部性,注重广泛性和代表性,人民政协是政治组织、聚力机构、献策机构、履职载体、民主监督机构。新时代人民政协要确保正确政治方向,增强为民履职本领,促进国家治理能力提升,完善新型政党制度,凝心聚力,画出最大同心圆。     

论人民政协是具有中国特色的制度安排

十九大报告首次提出:"人民政协是具有中国特色的制度安排。"这一论断可以说是对人民政协性质定位的新的更高概括。今年初新修订的政协章程,调整充实了人民政协的性质定位和任务,进一步明确了人民政协在我国政治体制中的重要地位和作用,体现了党中央对社会主义协商民主和人民政协工作认识的不断深化。     

界别协商:人民政协的发展陷阱、制度本源与优化路径

中共十八大、十八届三中全会对更加活跃有序地组织人民政协界别协商提出了更高要求.本文从人民政协界别协商的演变历程分析了现实中存在的发展陷阱,即在人民政协“权力化”思维中设计界别协商、在社会阶层分化关照中造成界别设置职业化、在界别协商运行中存在界别主体意识模糊化等;从中国特色政治制度体系的角度追溯了界别协商的本源,即“两会”制度中人大与政协的宪法定位、政党体系中共产党与其他党派的关系、人民政协组成单位与政协界别的性质区分;从提高人民政协履职能力的角度提出了完善界别协商的建议,即以社会阶层结构为基础设置政协界别、以界别为平台推进多党合作和政治协商、创新机制提升人民政协界别协商的活力.     

习近平关于新时代人民政协发展的总体框架及创新构想解析

人民政协是中国政治体制中不可或缺的一部分,其对中国共产党领导下的国家建设、民主发展与社会整合具有重要意义。对于人民政协的未来发展,习近平总书记创新性地提出,人民政协要适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,融入社会主义协商民主体系建设的框架之中。在这一框架下,习近平总书记对人民政协的工作实践提出一系列的新设想:在性质定位上,人民政协要明确作为"协商民主的重要渠道"和"专门协商机构"的新定位;在职能作用上,人民政协要促进协商活动的专业化、建立和完善协商机制以及向社会大众传播协商文化;在履职能力上,人民政协要同时加强政协组织的能力建设和委员队伍的能力培养。     

关于人民政协性质的理性思考

不断深化对人民政协性质的认识是人民政协理论研究的重大课题。人民政协的性质包含着三个相互联系的方面，鲜明的统战性是人民政协的组织属性，党派合作性是人民政协的政治属性，人民民主性是人民政协的社会属性，三个方面有机统一构成了党对人民政协性质认识的科学定位和理论创新。坚持人民政协的统战性、党派合作性、人民民主性对促进人民政协的制度化、规范化、程序化建设具有重要现实意义。     

人民政协性质新发展:国家治理体系和中国特色的制度安排

人民政协作为我国独具特色的政治组织,成立70年来,其性质从国家政权机构、人民民主统一战线组织,发展到爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商重要机构、发扬社会主义民主的重要形式,再发展到中国国家治理体系的重要组成部分、具有中国特色的制度安排,实现了认识上的逐步深化、定位上的拓展和飞跃。人民政协性质的深化拓展,使人民政协在国家政治生活中的地位不断提升,必将推动人民政协在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用,在促进我国多党合作和政治协商制度走向更加成熟、更加定型中大有作为。     

新时代人民政协民主监督完善路径探析

认真领会人民政协民主监督的"协商式监督"的新定位,有助于理解人民政协民主监督的性质定位,认识人民政协民主监督的特色优势,发挥人民政协民主监督的作用。在新时代推进人民政协民主监督的实践中,各级党委要重视人民政协民主监督,优化监督环境;积极推进人民政协民主监督的制度化、规范化、程序化建设;加强人民政协自身建设,提高民主监督的积极性和主动性,增强人民政协民主监督的实效。     

国家理论视野下人民政协制度的创新发展——兼论习近平对人民政协制度完善发展的贡献

人民政协制度70年的发展,无论从其政治功能和性质定位、职能作用发挥、价值目标追求、政治文化传统看,还是从它实际所发挥的作用,特别是与政党、国家、社会、民众的关系看,人民政协制度无疑都具有国家理论的内核,有着深深的国家制度烙印。因此,人民政协制度在党的十九大报告中被定性为"是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构"。这是国家理论创新发展在人民政协制度上的重要体现,是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想对人民政协制度的创新发展,为新时代人民政协制度更加成熟更加定型奠定了新的理论基础,指明了发展方向。     

人民政协制度的坚持、完善和定型

人民政协制度作为伟大的政治创造,在70多年实践中奠定了坚持、完善、定型的坚实基础。深刻认识和把握人民政协性质的构成和定位,人民政协制度的属性和特点,在发挥专门协商机构作用中履行职能、凝聚共识,建立健全发挥人民政协制度效能的支持保障的制度机制,是新时代人民政协制度坚持、完善和定型的着力重点和关键所在。     

发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用

十八届三中全会明确提出要"发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"。人民政协的性质定位、独特优势和主要职能决定其成为协商民主的重要渠道。应切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,进一步推进协商民主广泛多层制度化发展,不断完善中国特色社会主义民主政治。     

人民政协参与立法协商应坚持的几个原则

人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,参与立法协商是人民政协实现其职能和发挥作用的重要形式。根据人民政协的性质和定位,以及这一具有中国特色制度安排的现实要求,人民政协参与立法协商应该坚持以下原则:党对立法协商工作实行全面领导的原则;立法协商项目的选择性原则;立法协商程序的规范性原则;立法协商活动的专业性原则。     

人民政协在宗教工作中的优势与作用

一、人民政协在宗教工作中的独特优势（一）从性质定位来看，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性和团结性。人民政协坚持团结和民主两大主题，通过灵活多样的形式沟通思想、协调关系、凝聚共识，有利于加强与宗教界代表人士的团结联谊，最大限度地把信教群众团结在党和政府的周围，把他们的智慧与力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的“中国梦”上来。     

乡镇人民政协研究

改革开放以来,乡镇人民政协经历着曲折的发展进程,体现出复杂多变的性质和功能.在全国范围内普遍建立乡镇人民政协,是发展基层协商民主的重要途径,是健全人民政协制度的重要环节,对完善统一战线格局、推进国家治理现代化具有重要意义.当前,建立乡镇人民政协面临诸多认识上、理论上、制度上和实践上的障碍.发展乡镇人民政协,要创新基础理论、完善规章制度、确立发展目标、整合基层民主、探索实践举措.     

坚持“政协就是政协”——对人民政协性质的几点思考

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的这三重性质,具有内在的、统一的、密切的联系。准确把握人民政协的性质,有利于充分认识人民政协的地位、任务、作用和职能,推动人民政协事业健康发展。恪守人民政协性质,必须坚持"政协就是政协"、不比不套等原则,坚持不向两院制倾斜、不向国家权力机关发展,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。     

人民政协民主监督工作程序的完善

民主监督是人民政协的基本职能,但由于缺乏具体的程序和规范,又与政治协商、参政议政的职能重叠,成为人民政协长期的薄弱环节。本文以2017年2月中共中央办公厅颁布的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》为指导,围绕新时期人民政协民主监督的定位和职能,科学分析人民政协民主监督的现状与问题,提出从指导思想、科学定位、制度建设、合力监督机制、特色建设与人民政协民主监督法制化等方面来规范和完善新时期人民政协民主监督的工作程序,为中国特色社会主义协商民主政治服务。     

建国以来党对人民政协性质的认识历程

性质问题是人民政协理论中的一个核心问题,决定着人民政协在我国政治文明建设中的地位、职能、机构等其他问题.建国60年来,伴随着人民政协工作的推进和统一战线的发展,党对人民政协性质的认识,经过了一个曲折复杂的发展过程,从而不断深化对人民政协的认识,推动人民政协理论和工作的发展.     

人民政协对我国法治建设的历史贡献及其当代作用

人民政协的性质和地位决定了在我国法治建设中具有主体作用.人民政协在我国法治建设中发挥作用具有宪法和法律依据.结合法治建设的基本要求和人民政协的自身职能,人民政协在我国法治建设中具有立法协商、执法监督和法律服务三项作用.     

发挥政协在协商民主建设中的重要作用

社会主义协商民主,是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协在协商民主建设中发挥着重要作用,发挥好政协在协商民主中的重要作用,需要准确把握政协性质新定位,科学理解协商民主的本质,拓展协商民主的形式和渠道,加强政协履职能力建设。     

人民政协协商民主运行的主要原则

人民政协协商民主在社会主义协商民主建设中发挥着重要作用。一种合理的政治制度、经济制度等上层建筑如果经久不衰地实施下来,说明其在多年运行中有着自身的运行规律和运行原则。人民政协协商民主也有自身的运行原则。人民政协60多年的丰富实践积累了宝贵经验,为做好人民政协工作确立了重要原则。坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合主题、坚持发扬社会主义民主等运行原则是人民政协协商民主长期实践过程中所遵守的底线。只有始终坚持人民政协协商民主运行的主要原则,才能切实保障其朝着正确的方向发展。     

政协协商民主在基层社会治理中的优势作用及实践路径研究

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,人民政协协商民主在基层社会治理中具有独特的作用和优势。发挥政协协商在基层社会治理中的优势作用,应准确把握好人民政协的性质定位,构建形式丰富的协商平台,着力提升委员协商治理的能力水平,建立科学的协商成果转化落实机制,强化协商治理宣传力度,发挥“有事好商量”协商平台品牌示范引领效应,进一步增强基层社会治理的实效性与科学性。