国有企业分类改革:动因、理论指导与当前实践

国有企业分类改革是促进国有企业同市场经济深度融合的制度创新,也是解决国有企业"盈利性使命"与"政策性使命"冲突的制度选择。中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》为国有企业分类改革提供了理论指导,央企和地方实践也基本遵循了此种分类方法,接下来应该逐步将商业一类企业的国有股权全部划转给国有资本投资运营公司进行管理,并严格区分国有资本投资公司和国有资本运营公司的职能,使国有资本运营公司专注于股权投资、国有资本投资公司专注于产业投资。     

海南省发展控股有限公司:加快率先实现国有资本投资运营公司转型

正2017年,海南省发展控股有限公司紧紧围绕深化国有企业改革的主线,积极服务全省重大战略决策部署,努力推进和支持全省"十二大"产业发展,加快培育和壮大核心竞争力,大刀阔斧开展内部体制机制改革,全面加强和深化国有企业党的建设,加快在省属国企中率先实现国有资本投资运营公司转型,各项工作都取得较快     

划转国有资本充实社会保障基金问题探究

随着人口老龄化程度的不断加深,中国养老金给付将出现缺口逐渐增大的趋势,划转部分国有资本成为充实社会保障基金、弥补养老金缺口的现实可行路径。在构建划转国有资本充实社会保障基金的"供给侧""需求侧"的分析框架的基础上,借鉴西方发达国家和转型发展国家划转国有资本充实社会保障基金的相关举措,根据中共中央、国务院关于深化国有企业改革、功能界定与分类指导意见对国有企业的商业类和公益类的分类,提出了"商业类国有企业"和"公益类国有企业"两大类、"三比例"的国有企业的划转国有资本的方案,并提出了划转国有资本充实社会保障基金的"三阶段"推进路径。     

三医联动 互利共赢——三明市以医保控费为抓手促管理成效

正自2012年2月份以来,三明市以中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》为指导,坚持对全市22家县级以上公立医院在分配机制、补偿机制、考评机制、药品采购、医院管理、基金管理等方面开展了医疗、医保、医药"三医"联动的综合改革,以此为切入点,破解"以药补医"和百姓"看病贵、看病难"难题。三明市勇淌改革"深水区",采取了"一项改革、两个完善、三方面控制"举措,破除"以药补医"机制,强化医疗费用与成本支出指标管控。一是实施药品零差率销售改革。从2013年2月1日起,在全市22家县级以上医院实行药品零差率销售改革,全面取     

发展迎春至——前进中的济南齐鲁化纤集团有限责任公司

<正>齐鲁化纤集团在市委、市政府和市国资委的正确领导下,按照"两先两后"、"两条主线"的工作思路,搭建"三类平台",实现"三个确保",改革与发展工作已全面推开。全力以赴,建设工业发展平台。化纤集团投资5亿元,在商河县城区产业园第一期征地630亩,建设     

重庆科瑞制药(集团)

国企品质百年品牌重庆科瑞制药(集团)属国有控股企业,历经百年历史,其前身协和制药厂于1914年由宋子文在香港投资创建,现隶属于重庆化医控股(集团)公司,业务涵盖化学原料药及制剂生产、中药植物提取物、中成药生产和医药商业等,是一家集工、商、贸为一体的大型医药集团公司,中国医药百强企业。公司拥有抗生素类、中药颗粒剂、解热镇痛类、神经精神类、胃肠道类、皮肤科类、     

我省混合所有制经济发展的现状及对策

<正>近年来,我省采取"外引、内生、重组、退出"等形式,积极推进多元化改革,大力发展混合所有制经济,全省经济焕发出新的活力:一是坚持外引增量,加快形成产权多元的混合结构;二是注重增强内生动力,建立完善科学有效的体制机制;三是积极推进重组整合,不断优化国有经济的布局结构;四是主动加快劣势退出,努力提高国有资本的整体质量。     

湖北省人民政府关于印发湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正鄂政发[2020]11号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2020年6月12日湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为进一步推进我省国有资本投资、运营公司改革试点工作,根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018]23号)精神和有关工作要求,结合我省实际,制定本实施方案。     

发展混合所有制经济应把握的若干重大问题

混合所有制经济可界定为"国有资本与非公有资本相融合的混合所有制企业的整体加总"。发展混合所有制经济可以有效解决国有企业中"行政化"、"垄断化"与民营企业中的"家族化"等问题,缩小劳资分配差距。发展的关键是建立科学公平的资产定价或对价机制以及资本混合后实现有效的公司治理,同时要坚决反对国有企业私有化和杜绝国有资产流失。对国企以管资本为主和有效推动国有资本与非公资本的混合可以作为混合所有制改革的两个突破口。     

国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见

正国发[2018]23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署,为加快推进国有资本投资、运     

快速发展中的上饶市三清山集团

朝着"打造世界级品牌,迈向世界级水平"的目标,三清山风景名胜区积极融入上饶市委、市政府提出的打造"一个枢纽"、建设"四个基地"的发展格局,全力实施了"大三清、大旅游、大产业、大发展"战略,做大、做强、做优三清山旅游产业,组建并发展壮大了上饶市三清山旅游产业发展集团有限公司(集团简称:上饶市三清山集团)。     

青海省人民政府关于印发推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

<正>青政[2019]49号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。2019年7月20日关于推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为全面贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018] 23号)精神和省委省政府关于推进我省     

四川省人民政府关于印发四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正川府发[2020]2号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2020年1月13日四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018]23号)等文件精神,进一步推进国有资     

中共南京市委 南京市人民政府关于调整市属工业集团管理体制的决定

二○一二年六月十六日宁委发[2012]44号为充分发挥国有资本在战略性新兴产业和工业转型升级中的引领带动作用,根据《关于实施综合改革工程的意见》(宁委发[2012]34号),现就市属工业集团管理体制的调整作出如下决定。一、南京新型工业化投资(集团)有限公司更名为南京新工投资集团有限责任公     

非公有制经济参与国企改革需要解决的一些问题

改革开放以来，特别是党的十五大以来，我省非公有制经济迅速发展，一部分有实力的企业积极参与支持国有企业的改革和下岗职工再就业工程，并作出了显著的成绩。长期以来，我国国有经济战线太长、摊子太大、国有资本高度分散，不利于提高国有经济的控制力和竞争力。有计划、有步骤地促使国有资本退出那些本应由私人资本和社会资本进入的竞争性产业领域，通过市场化的资本营运，实现国有资本布局和产业结构的战略性调整，是开创国有企业改革发展新局面的需要，也是加快非公有制经济发展的契机。全省各级工商联组织积极引导非公有制企业参与支…     

统筹城乡团建的成都模式

在统筹城乡团建试点工作中,成都准确定位工作的主题、范畴、内容,根据统筹城乡过程中城乡青年生产生活方式变化以及统筹城乡体制机制转变调整了团组织设置,探索了产业和区域内团组织联建,通过产业凝聚全员化、区域互联一体化、人力配置社会化、机制构建长效化,实现城乡团建观念、组织和资源的"三个统筹",形成了"四化三统筹"的成都工作模式。     

“第三条道路”与福利国家改革

针对西方国家的福利病,"第三条道路"提出了福利国家改革的构想,其指导思想是:变消极福利为积极福利,变"福利国家"为"社会投资国家",用市场机制激活福利机制和劳动力市场.通过促进就业、加大人力资本投入、引入私人要素等措施,使欧美一些国家的福利改革取得了一定成效.同时,福利国家改革也面临着很大难题.但"第三条道路"对福利国家改革的理念还是值得推崇的,其改革的方向代表了福利国家改革的普遍趋势.福利国家改革为我国正在建立和完善的社会保障制度提供了许多可资借鉴的经验和教训.     

台州中小企业转型升级八条路径

如何推动中小企业转型升级,需要从实践中总结出一批典型经验,这对于科学指导中小企业转型升级非常重要,也很有帮助作用。最近通过调查研究,台州总结了中小企业转型升级八条路径：政府推动型。政府主动设计和安排转型升级路径,通过工业园区的布局优化和推行企业的清洁生产,提高资源利用率,减少污染排放,实现中小企业的生态化发展,以此推动中小企业的转型升级。案例：椒江医化产业“退、转、升”。2011年以来。椒江区以“断腕”决心,以“2013年底主城区告别恶臭”为目标,对椒江外沙、岩头、三山等三大医化同区企业采取项目退出、整合转型、整治提升等方式,推动企业转型、转产、提升,全力推进医化产业转型升级工作。目前,已退出化工恶臭项目101个,20家医化企业退出或转产。同时,按照“总量控制、项目筛选、强度投入、行业领先”的要求,制定出台《进一步推进岩头医化产业转型升级的意见》等政策,指导企业开展产业转型对接工作,外沙区块初步成为“四中心一基地”,岩头区块成为符合GMP规范的“精烘包”项目和制剂加工基地,三山区块医化产业退出建成物流仓储基地。     

打好国有文化单位改制攻坚战——湖北省新华书店集团转企的实践与探索

省新华书店集团根据产业战略和目标战略定位,提出了“企业化——一体化——股份化”三步走的改革总体思路:第一步:推进企业化改革,增强企业活力。第二步:推进一体化改革,形成发展合力。第三步:推进股份化改革,构建持续发展动力     

辽宁省人民政府关于印发辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正辽宁省人民政府文件辽政发[2019]2号各市人民政府,省政府各厅委,各直属机构:现将《辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年1月12日(此件公开发布)辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案