农业综合开发产业经营项目财政资金投资改革的基本路径

正以强化农业基础设施建设、推进农业现代化进程、提高农业综合生产能力为主要目标的农业综合开发,一直是财政支农的重要组成部分,农业综合开发资金在农业基础设施、生态环境建设,农业结构调整以及农业产业化经营等方面发挥了积极的作用。一直以来,农业综合开发项目投资以财政补贴、贴息贷款为主,近年来在国家政策层面有了新的突破,各地在实践中做了一些有益探索,投资方式呈现多元化特点。然而,在一些地方,由于农业综合开发产业     

云南省财政厅关于印发《云南省农业综合开发投资参股经营项目管理实施办法(暂行)》的通知

云财发〔2007〕23号各州、市财政局:为做好农业综合开发投资参股经营项目工作,规范农业综合开发投资参股经营项目的管理,根据财政部《国家农业综合开发投资参股经营试点管理办法》和《农业综合开发投资参股资产运营机构考核办法(试行)》及相关法律,结合我省实行,现将《云南省农     

进一步加强农业综合开发

<正>自国家设立农业发展基金以来,以强化农业基础设施建设、推进农业产业化进程、促进农业科技进步为投资重点,以加大农业产业结构调整、增加乡村就业机会及农民收入、提高农业综合生产能力为主要目标的农业综合开发,是各级政府及财政支持农业发展的重要方面和内容。近日,高邮市政协成立专题调研组,深入到当地部分开发项目开展调研,为进一步完善相关工作提出建议。一、统一思想,高度重视高标准农田建设与保护。高标准农田建设是农业供     

现代科技步入市场经济的“带头羊”——记四川省科技创业公司

近年来,四川省科技创业公司在探索科技体制改革方面取得了不少突破.科创公司成立于1987年5月,是四川省科委领导下的一家集技、工、贸于一体的科技开发实体.成立伊始,公司领导为自已立下的目标是:进入科技体制改革的深层,为建立科技投入新机制探路.以科技成果商品化为核心,创建新的投资体制长期以来,科技项目的立项和投资都是用行政手段来管理.项目确定以后,就由科技管理部门拔款,最后验收或鉴定就算了.以至在一些地方和人员中,对科技拔款“不要白不要,不花白不花,花了也白花”似乎成了天经地义.多少年来,各级领导和有关部门一直采用行政手段试图解决科研与经济建设“两张皮”的问题,使投资与效益紧密结合,     

指明方向 推动省级减灾中心建设和发展——《全国省级减灾中心建设与发展指引》简介

正近年来,省级减灾中心在机构建设、职责完善、业务能力提升等方面取得了显著进步,面临良好的发展机遇。民政部国家减灾中心一直以提高地方综合防灾减灾救灾业务支撑能力为目标,积极推动省级减灾中心建设与发展。为响应省级减灾中心建设与发展需求,在《中共中央国务院关于     

国务院办公厅转发国家土地开发建设基金管理领导小组关于黄淮海平原、东北地区农业开发情况报告的通知

国家土地开发建设基金管理领导小组《关于黄淮海平原、东北地区农业开发情况的报告》已经国务院同意,现转发给你们,请按报告中提出的改进意见贯彻执行。农业综合开发是促进我国农业生产发展的一项战略措施,是农业的希望所在。去年以来,国家用土地开发建设基金扶持重点地区进行农业综合开发,调动了地方各级政府和广大干部群众的积极性,取得了很好的效果。由于大规模进行农业综合开发是一项新的     

浅析河南省公益性岗位建设

"4050"大龄就业困难群体的再就业问题已经成为当下社会的一大难题.目前,从中央到地方都在探索公益性岗位的建设,虽然成效明显,但仍存在一些问题.运用管理学和政治学的分析方法,试图从公益性岗位建设具有典型性的河南入手,先阐述公益性岗位开发的意义、价值,然后分析目前河南公益性岗位开发现状、困境以及其他省市地方的公益性岗位建设案例.在比较研究中.提出一些观点和意见,期冀找到一条适合河南地方的公益性岗位开发和建设途径.     

“WTO时代”我国如何落实农业补贴

首先是增加补贴额度，改进补贴方式。（1）改暗补为明补。在农业投资管理体制不够完善的情况下，财政宜减少对间接的、中间环节的补贴，直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设、保管费用等方面，以及补贴国家需要扶持与发展的农业生产经营项目。（2）改补“硬件”为补“硬软件”并重。在财政状况较困难的情况下，财政增加对农业“软件”的补贴，有利于保证农业的优质、高效，促进其发展。其次是注重对农业基础设施建设的补贴，增加农业的发展后劲。较科学的方法是：小型农业基础设施建设由农民自筹资金解决，中型以上的农业基础设施由…     

鹤峰县茶旅融合 打造特色产业发展增长极调查与思考

湖北省鹤峰县具有丰富的文化资源、特色产业资源和旅游资源。长期以来,一直注重发展以茶叶产业为主的特色产业。今年来,鹤峰县抢抓机遇,大力发展旅游业,并且在茶旅融合,推动新的特色产业增长极、农业供给侧改革方面进行了有益探索。     

“两型社会”建设中长株潭都市的休闲农业

在"两型社会"建设背景下,长株潭都市休闲农业如何进一步深化改革,落实统筹区域发展战略,探索内生型旅游经济发展,已成为摆在我们面前的一个重大课题。本文在简述资源节约型和环境友好型社会以及都市休闲农业概念的基础上,从区域规划、产业发展、基础设施建设、投资模式、乡风文明建设等五个方面对长株潭都市休闲农业发展的切入点进行了探讨。     

农村基层党组织建设的现存问题与对策思考

随着改革开放以来中国农村社会的巨变,农村基层党组织建设在经历了改革的三个阶段后虽然整体工作水平有所提高,但在党内民主建设、党组织影响力、党员干部素质、组织设置方式等方面仍存在许多问题和缺陷。这些问题的产生既由于受到城市化进程加快、农业体制变革、农民阶层分化等外在因素的影响;更是由于一些党员不适应新的形势、自身政治水平和业务能力偏低、干部责权利不平衡等因素造成的。今后应从继续推进农村干部队伍建设和党内民主建设、调整和完善农村基层党组织设置模式、建立健全考评监督机制、探索党组织活动的新方式等方面进一步加强农村基层党组织的建设。     

简讯

全国人大西北农业综合开发立法考察组来吐鲁番考察7月19日至21日,由全国人大常委会委员何康、财经委员会委员郭志率领的西北农业综合开发立法考察组一行8人对吐鲁番地区农业综合开发、国家及地方扶贫、粮棉畜牧业的发展及需要国家立法和监督解决的问题等情况进行考察。考察组先后听取了吐哈油田开发事业部和地区有关方面的工作汇报,并实地察看了鄯善县、七克台乡的棉花长势和吐哈上峻油田的生产和设备。考察组对吐鲁番地区的农业综合开发、扶贫和农业发展表示满意。还针对一些问题提出了意见和建议。(蒋新)     

中国老龄产业政府开发投资:目标、结构与运作模式北大核心CSSCI

针对老龄产业运行的经济背景,结合老龄产业开发建设财政投资的目标定位、财政投资流向与项目结构、财政投资组织与管理构思等方面,分析中国老龄产业开发建设的目标、结构、运作模式的內涵和基本特征,以期为我国老龄产业开发投资提供理论支持,促进我国老龄产业的快速发展和逐步完善。     

保亭县三道镇什进村休闲农业发展思路

三道镇什进村(大区小镇)是由中央组织部主抓的开发扶贫试点项目和社会主义新农村试点项目。2010年4月11日,时任国家副主席习近平亲临现场指导,对什进村扶贫开发进行调研。什进村在探索新型乡村建设引入乡村度假和休闲旅游产业的新型城镇化道路方面,开创了"公司+集体合作社+农户"的乡村旅游新开发合作模式,推动了什进村休闲旅游产业的发展,但在发展的过程中也遇到一些问题——缺乏创新、休闲农业发展缓慢、产业化与规模化程度低等。如何突破瓶颈,笔者通过调研提出了一些建议。     

贫困山区的希望之路:陇南地区农村支柱产业建设与农业产业化的调查思考

近年来，陇南地区在“潜力在山、希望在林”的经济发展新思路指导下，大力开展了以经济林果为主的山区林业综合开发和支柱产业建设，大搞特色农业，农业产业化经营出现了良好的开端，农业和农村经济发展步入一个新的历史阶段，探索出了一条从根本上摆脱贫困的希望之路。     

地方政府投资的人大监督机制研究

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起着重要的宏观导向作用。在现阶段,政府投资呈现出异化现象并产生一系列的风险。加强地方人大对政府投资的监督不仅有充分的理论依据,而且也被近年来的中央和地方各级立法所肯定。一些地方人大在政府投资项目的监督和审查方面取得了显著的成绩,但在监督的法律依据、监督标准、监督手段等方面仍存在较大不足。完善政府投资监督法制、实行政府投资监督的常态化、创新政府投资的监督方式、加强政府投资监督的队伍建设,是加强地方人大对政府投资监督的应有之策。     

蓬勃发展的新疆旅游业

2006年以来,新疆旅游业以提高旅游产业发展水平和全面提升旅游业的质量与效益为目的,以落实“中国乡村旅游年”和加强诚信建设为重点,充分发挥旅游产业综合功能,使我区旅游工作在基础设施建设、旅游市场开发、行业宏观管理、市场治理规范、旅游教育培训及行业工作法制化、科学化、规范化等方面取得了新的进步。     

努力为农业综合开发事业添新彩

2011年是“十二五”的开局之年，也是江苏在新的起点上再创农开事业新局面的首战之年，今年全省农业综合开发计划完成财政投资25．75亿元以上；改善农田基础设施240万亩，其中建设高标准农田100万亩，配套改造滩涂已围垦区12万亩；扶持农业产业化经营项目350个。目标催人奋进，任务传递压力，农开工作责任重大、任务艰巨。就汀苏而言，当前重中之重是在统一思想中形成共识，在统筹推进中突出重点，     

以干部队伍专业化建设提升地方政府治理能力

干部队伍专业化建设对于提升地方政府治理能力具有重要意义。我国历来高度重视干部队伍建设,干部队伍建设成效显著,但是仍存在一些短板和不足,尤其是在干部队伍专业化建设方面还存在一些突出问题,地方政府治理能力有待于进一步提升。进入新时代,干部队伍专业化建设面临新的任务,亟待予以完善和深入推进。     

对开发北部湾中新问题的思考

在多区域合作推动下，当前广西北部湾经济区大开发正红红火火地展开；以地方政府为投资主体的基础设施建设拓开了主战场；以企业为投资主体的临海大工业广布海岸；以海洋运输为龙头的周边腹地产业跃跃欲试。然而，在热闹声中，同时显露一些值得思考的新问题，即局部领域开发不愿开放，这究竟是利还是弊？由此应采取什么对策？