党政主导 公安引导 部门齐抓 社会联动 全面推进治安工作社会化——记湖州市公安局南浔区分局

2009年以来,湖州市公安局南浔区分局深入贯彻落实科学发展观,按照“借力、聚力、用力、发力”的思路,紧密结合南浔实际,积极推进治安工作社会化,形成了“党政主导、公安引导、部门齐抓、社会联动”的治安工作新格局,有效促进了全区社会和谐稳定。     

社会管理创新视角下的治安工作社会化探索

2011年"社会管理创新"的正式提出,为社会管理提供了新思路和新方法,也为我国治安工作的改革创新提供了思路和契机。这就要求公安机关及其人民警察要认清形势,加快转变治安工作思路,广泛调动社会各界的积极性,本着"群防群治,共建和谐"的原则,发挥各单位、各部门、各组织包括各人员的集体力量和智慧,充分利用各种有利于治安工作开展的形式,从本质上诠释治安工作在社会管理创新下的新时期内涵。     

警务共同体建设初探——以湖州市公安局南浔区分局为例

警务共同体建设是＂警务广场＂战略规划的重要内容之一,是公安工作的力量源泉。警务共同体是共同体化与社会化的融合,要立足落实民意,解决具体的问题,要致力于唤醒社会各界群防群治、群策群力的意识,要致力于实现责任的归位,要致力于推动公安工作转型升级。可以运用＂连横合纵＂策略,从维稳、防控、管理等多领域入手,分层面进一步推进警务共同体建设,巩固社会稳定、治安平稳的良好局面。     

社会治安管理社会化的理性思考

在我国,社会治安管理光靠公安机关一家是难以胜任的,必须走社会化的道路,必须把社会治安综合治理和引进市场化运作机制结合起来.在当前条件尚不成熟的前提下,可以由点到面,"星火"式地发展.先在较小的地区,或在某些专项斗争上,或对某些特定人物管理上,或在某些部门内,把社会化管理对策形成完备的系统;再由小到大,落实一个,巩固一个,由点到面,起步于微观,功成于宏观.在这过程中,一是党委政府要给予政策和法律扶持.二是要有明确的市场运作规范.三是要有严格的优胜劣汰措施.     

对实现城市治安工作新跨越的几点思考

本文从广州公安工作的实际出发,指出要实现城市治安工作的新跨越,必须充分发挥公安机关的职能作用。打控管并举,在解决深层次问题上求实效;必须积极利用民力资源,走治安工作社会化、专业化的路子;必须与时俱进,探索与经济发展和城市建设相适应的警务运作机制。     

浅谈我国经济体制转型期的治安工作

在社会综合治理的总体战略指导下,近几年我国采取了一些控制犯罪的对策;坚定不移地坚持“严打”方针,深入持久开展“严打”整治斗争,依法严厉打击严重刑事犯罪活动;动态环境下的治安防控机制;立足于适应动态社会环境的需要,大力发展专兼职群防组织;依法严厉打击犯罪的同时,积极开展预防犯罪的工作;为适应社会变革和经济转型的治安管理要求,改革和变通滞后的治安管理方法。     

110社会化联动服务的实践与思考

实施社会化联动服务是110报警服务发展的根本出路,其目的是要形成社会化的公共救援体系,有利于密切联系党群关系、警民关系,改善和强化政府职能。实现110社会化联动服务,需要领导重视并强化组织领导,建立快速高效、职责明确、群众满意、符合实践要求的联动运作机制,调动全社会力量推动联动体系建设,并确保制度落实,确保联动服务发挥高效能。为此,必须解决有限警力与超负荷工作的矛盾,明确分工,各司其职,政府机关发挥权威作用,加强各单位的业务建设,并保障经费,健全监督制约机制。     

道路交通社会化管理的实践思考

交通管理作为一项系统工程,涉及部门多,牵涉范围广,单靠交警一家往往难以将管理落实到位,必须整合社会资源,构建道路交通社会化管理机制.为此,公安交管部门要积极争取党委、政府的重视;构建有效平台,把交通管理工作的触角伸向社会的最基层 ;切实加强与其他职能部门的协作配合,提高管理效能,提升管理水平;强化服务意识,创造良好的公共关系,赢得社会各界对交管工作的理解与支持.     

武汉大学后勤社会化改革的实践与思考

高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程，改革的模式在我国没有既定的范例可循。由于我国各地和各高校的具体情况千差万别，因此高校后勤社会化的模式必定是多种多样的。     

中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

犯罪控制社会化的原因及必要性分析

犯罪控制是我国政府、社会及公安机关极为重视的问题。改革开放以来,一方面我国社会进入转型期,社会失序现象严重,社会矛盾集中,社会冲突不断;另一方面随着经济社会的发展和进步,我国社会各阶层利益相互交叉,利益关系错综复杂,犯罪形势日益严峻,犯罪高发态势长期持续。与此同时,随着理论研究及实践活动等的不断成熟和完善,犯罪控制的主体、手段和方式发生了新的变化,犯罪控制社会化趋势渐次形成。     

犯罪预防的新思路与实践--英国《犯罪与扰乱秩序法》述评

英国目前所采取的犯罪预防措施是以1998年出台的<犯罪与扰乱秩序法>为中心.该法共有122条,主要内容17项,其中有13项直接与预防青少年犯罪相关.该法有以下几个特点立法以实证调查为背景;立法体现以预防犯罪为主;预防犯罪以未成年人为重点对象;淡化刑罚,扩大非监禁刑;立法体现刑事政策即社会政策.这些新的思路和司法实践都值得我们了解与借鉴.     

情报信息主导警务工作的实践和思考

情报信息主导警务战略是现代警务的基本特征和主要标志,也是公安机关确保社会稳定和人民群众安全的重大举措.为此,各级公安机关应迅速颠覆传统观念,加快创新发展,主动改革机制,变虚设机构为实战部门;统筹作战力量,变各自为战为合成作战;加快平台建设,变多个平台为集成平台;提升队伍素质,变专人作战为人人能战;扩张信息内涵,变收集报送为实战应用,不断开创公安工作新局面.     

建立公安绩效考核体系的实践和思考

建立公安绩效考核体系,首先应合理设定考核指标,需坚持六项原则即先调研后确定原则、服务公安中心工作原则、突出重点工作原则、下级参与上下认同的原则、定量定与定性互补的原则和注重实际效果的原则.公安绩效考核的方法必须科学、合理、公平,并由专门机构负责;其考核结果将作为奖惩、干部任用依据,以利于公安工作和队伍建设.     

现代性挑战与犯罪的文化思考

以现代性为标志的社会生活和社会组织方式渐渐确立了跨国界、跨文化的社会联系方式。以"礼俗"为关联纽带的传统共同体已经被以"理法"为纽带的现代社会所替代。对社会生活之中的生命权力的管理和疏导,对跨越民族国家界限的暴力形式的控制和防范,都可能采取与传统社会完全不同的形式。这就为从文化变迁以及文化越界传播角度重新审视犯罪现象及预防和控制犯罪提出了挑战性的课题。在全球性文化背景下,传统犯罪学对新呈现的犯罪现象已无法进行深度阐释,但一旦被纳入到文化视野之中,从生存紧迫性、价值冲突感、社会断裂状态等方面来透视、反思和研究,则会使这些令人困惑的难题柳暗花明。     

道路交通精细管理的实践与思考

当前道路交通以及管理现状使得道路交通精细管理成为现实的选择。应通过实行指挥调度的“集约化,”推行“动、管、活、细、联”的路面现场管理,探索对道路资源的“精耕细作,”突出对交通参与者管理的“人性化”等精细管理方式,求得道路交通组织和管理的良好效益。同时应通过多种手段将精细管理深入到管理技能、管理素质、管理观念等各个方面。     

非人格化：犯罪实施与犯罪控制

犯罪人在犯罪实施过程中运用了对被害人非人格化的技巧 ,以规避良心和道德的谴责。国家和社会在犯罪控制中也有对犯罪人的非人格化过程 ,但这种对犯罪人的非人格化随着人类社会的发展进步 ,在今天已经变得不应该、不必要也不明智。对非人格化过程的阻却 ,提供了一个潜在被害人避免犯罪侵害、国家与社会控制犯罪、矫治犯罪人的新视角。     

“多次违法行为”入罪之思考——以多次非法行医为视角

我国法律规定未取得医生执业资格的人非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应当以非法行医罪追究其刑事责任。此种将多次行政处罚后再实施违法的行为纳入刑事犯罪构成要件或者说作为罪量要素的定罪模式是合理的,不违反禁止重复评价原则和刑法谦抑性原则。但为了防止刑事制裁范围的肆意扩大,应从违法主体、违法程序及违法次数上对"非法行医被二次行政处罚后再次非法行医"入罪进行一定的限制,以实现人权保障和惩罚犯罪的有机统一。     

毒品案件侦查中的问题探析

随着毒品犯罪形势的日益严竣,我国缉毒部门在侦查毒品案件时存在线索来源少、证据收集难、办案经费不足等问题。可通过广辟情报线索来源,物建尖子信息人员,及时收集保全证据,增加对缉毒部门的投入等措施加强对毒品案件的侦查。     

异化与重构:犯罪控制激发犯罪的检视

犯罪控制的初衷在于减少、遏制犯罪,但控制措施的不当使犯罪控制被异化,一方面控制、遏制着犯罪,另一方面却在制造、激发着犯罪。我国无论是“严打”、“社会治安综合治理”的犯罪控制实践,还是犯罪控制的基本理论,都出现了不同程度的异化。应当在一体化的视野下确立纠偏性的矫正理论,从犯罪控制的之中、之外、之上的视角出发,在犯罪控制的理念、犯罪学理论、社会控制、司法控制四个维度进行扬弃。