为县级人大执法检查“减负”

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径,它对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是,由于上下级执法检查缺乏统一的安排和部署,作为基层县级人大每年要检查和配合检查的法律法规很多。过多过滥的执法检查给基层人大工作带来困难,笔者认为,基层人大执法检查也要“减负”。据笔者对某县级市人大常委会近几年执法检查的调查情况看,主要存在以下问题:一是反复检查。同一部法律本级人大要组织检查,地市级人大要组织检查,省级人大也要组织检查。由于没有时间上的统一部署,一部法律要组织检查两三次。二是检查…     

敲响食品安全“大钟”——为百姓餐桌“买保险”——市人大食品安全执法检查剪影

提起食品安全，让人想起这么一句话：“对食物短缺的担忧，已被对食品安全的恐惧代替了。”这句话在国际上很流行，也大体符合目前我国消费者的心态。每一次问题食品的披露，都会引发一场“地震”被曝光的食品品牌知名度越高，“震级”也就越高，“震感”也就愈强烈。     

强化运作促“三保”落实

保增长、保民生、保稳定是中央应对国际金融危机作出的重大决策,也是厦门市海沧区2009年各项工作的重中之重。区人大常委会主动从人大工作的定位和特点出发,加强了人大监督活动的具体运作,严密组织,跟踪督促落实,取得实效。     

执法检查不能“变味”

执法检查是各级人大及其常委会组织人大代表监督执法主体严格执行法律，防止执法者恣意和专断的重要手段。同时，也可以通过检查去发现法律本身是否存在疏漏。但一些地方的执法检查总给人一种“变味”的感觉：     

突出“四性” 促监督提质增效

随着经济社会的快速发展,人大监督工作面临着新形势、新任务和新要求。人大常委会作为地方国家权力机关的常设机构,要不断适应形势发展的需要,更新工作理念,健全工作机制,力促人大监督提质增效。突出全局性发展是第一要务,民生是第一目标。一是要牢固树立党的观念,更加自觉地坚持党的领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,把党的领导贯穿于人大监     

人大常委会“特别”委员产生的反思

一、问题的提出　　 2 0 0 3年 2月 2 0日 ,《南方周末》记者致电全国人大常委会一位重要官员时获悉 ,作为全国人大常委会即将推出的重要举措之一 ,十届全国人大常委会将新增 2 0名左右“特别成员”。特别之处在于此 2 0名成员的普遍特点是从中央国家机关现职中选出的 ,年轻有为 ,有丰富的工作经验和法律、经济等专业知识 ,都具有本科以上学历 ,一般 4 0多岁。在 15 0余名人大常委会委员中 ,2 0名“特别委员”的作用将不可低估。这与“原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之后 ,再到全国人大工作 ,干完一届就差不多 7…     

评议:以“民生”为标准

2010年9月～2011年4月,周口市人大常委会对城建、财政、土地管理等5个部门的工作进行了专项评议,取得了很好的效果。近日,本刊记者就此专访了该市人大常委会主任李洪民。     

让“鼾声”变“雷声”

《法制日报》7月21日刊载了一则题为《法庭上竟起人大代表鼾声》的消息，称：日前，在北京市第一中级人民法院，24名人大代表旁听了一起IT业关注的案件的庭审。在庭审中，一些人大代表精神高度集中，但也有部分人大代表注意力不够集中，有人低声聊天，有人甚至打起了呼噜。他们对记者说，这个案子太专业，有些听不懂。     

“评议”和“评比”不是一码事

日前，某报刊发了一则题为《市人大常委会开展“一法两条例”检查评比活动》，题目中将“检查评议”写成了“检查评比”。其实，“评议”和“评比”根本不是一码事。     

“有事找代表，一定能办好”

在许昌市魏都区大大小小的街道中，东大街道办事处所辖的东城墙街是一条不起眼的小街，街的南段有一个不起眼的16号胡同。就在这条不起眼的小胡同里，“有事找代表，一定能办好”的口头禅在居民中流传着。     

人大常委会不能对代表“监督考核和管理教育”

最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务…     

“四项机制”促宣传 “三点”着力上台阶

新闻宣传是人大工作的重要组成部分,也是做好新形势下人大工作的重要保障。重庆市南岸区人大常委会牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,建立四项机制、围绕三点着力,扎实推动人大新闻宣传工作,使人大新闻宣传工作站上了更高的台阶。换届以来,南岸区人大常委会在加强组织领导、强化宣传工作队伍建设的基础上,以四项机制建设为抓手,力促宣传工作取得新突破。建立了宣传工作责任分解机制。在年初就确定了全年的新闻宣传工作计划,并将工作任务分解到常委会机关各委室、地区代表小组和镇街人大。对部分重要的选     

以监督促共赢

市管部门一直是区县人大工作监督的难点。然而巴南区人大常委会创新制定并施行了《重庆市巴南区市管行政部门工作监督办法(试行)》。首次明确了区人大常委会对市管行政部门的工作监督职责和监督内容,使此项监督走上了规范化和常态化。     

人大监督工作中的“江津答卷”

如何处理好监督和支持关系?如何依法履行人大常委会职责?重庆市江津区人大常委会在实践中给出了自己的答案:在坚持人大监督原则、依法开展监督工作的基础上,突出监督工作的政治性、协调性、全局性、针对性;同时,加强制度建设,不断创新人大监督方法、拓宽监督渠道、增强监督工作实效。     

组织人大代表“接地气”推动“促惠上”活动深入开展

人大代表是人大及其常委会工作主体,组织代表“接地气”是保持人大工作生机与活力的源泉。和平区人大常委会积极围绕市委“促发展、惠民生、上水平”工作部署,采取通报情况、积极引导、搭建平台等形式,组织代表深入群众、深入社区、深入经济工作一线,为推动和平区科学发展、改善民生、维护稳定献计出力,取得了阶段性明显成效。     

改进“四重四轻” 加强地方人大监督

多年来,人大监督工作在不断创新中逐步走向规范化、制度化,但仍有不尽如人意的地方,地方人大监督还普遍存在四重四轻现象:一是重形式,轻内容。人大监督活动,无论是     

正确把握“六个关系” 依法履行人大职责

奉贤区第三次党代会作出了奉贤正处于由蓄势待发向快速崛起转变的重要关口的正确判断,描绘了现代化滨海新城发展的宏伟蓝图。新一届区人大常委会要担负起法律赋予的职责,就必须围绕中心,服务大局,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一,     

平凉市人大常委会学“讲话”促工作等16则

平凉市人大常委会学“讲话”促工作　甘肃省平凉市人大常委会在学习胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上讲话的过程中,按照“大兴务实之风”的要求,狠抓各项工作的落实,形成了说实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。常委会组成两个执法检查组,深入市属各县区分别对传染病防治法和基本农田保护条例的实施情况进行了执法检查;机关各工作委员会根据常委会工作要点,细化了各自的工作任务,各项工作已全面铺开;接待办理来信来访2 8件(次) ,有3件承办单位已报来了办理结果,群众表示满意。(李　宁)嘉峪关市人大常委会给自己立规矩　甘肃省嘉峪…     

人大监督:拒绝“浮光掠影”

如何更好地履行监督职能,增强监督实效,这是地方人大及其常委会需直面的重要问题。上海市第十二届人大常委会监督成效有目共睹:听取和审议"一府两院"专项工作报告83项,对55部法律法规的实施情况开展执法检查,配合或受全国人大常委会委托开展执法检查近18项,审查市政府报送备案规章74件。     

加强调查研究 以调研促监督

近年来，鱼台县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，广泛深入地开展调查研究，依法履行监督职能，卓有成效地开展各项监督，切实增强了监督实效，提高了监督水平，开创了人大工作的新局面。