贫困新标准：年收入1300元

翁仕友等在4月14日《经济观察报》上撰文指出：一项由国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法，将扶贫人口调整到人均年收入1300元以下人群，中国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。这意味着，将有更多人从中国扶贫优惠政策中获益。1985年，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元～1067元。     

半月大事

宁夏:提高农村扶贫标准记者从自治区政府第110次常务会议上了解到,宁夏农村扶贫标准由现行的农民人均纯收入1350元调整为2300元,与国家扶贫标准一致。按照贫困程度,宁夏将贫困类型划分为生存型、温饱型和发展型三种。调整后的扶贫标准高于温饱型贫困线,既考虑到基本生存的需要,又考虑到部分发展的需要,与2020年实现扶贫对象"两不愁,三保障",即不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房的目标一致。据了解,宁夏现行的扶贫标准是2008年确定的1350元,新扶贫标准的确定将把更多低收入人口纳入扶贫范围,享受     

城市贫困的社会建构与再生产：中国城市发展30年

城市贫困是制约经济发展与综合国力提升的重要因素.在中国城市发展过程中,城市贫困过程既是一个市场建构的过程,也是一个政治性建构的过程,现代化的话语实践与发展悖论、差异性、非均衡性的城市发展逻辑,带来了城市贫困的社会建构和再生产.寻求新型的扶贫制度,实现从道义性扶贫到制度性扶贫,实现非正规就业的合法性转变,实现从基本救助到多元化的综合救助、消极救助到积极救助,以社区作为基本的扶贫单位等是解决中国城市贫困问题的有效途径.     

我国农村社会救助制度存在的问题与改进对策

一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。     

打好新一轮扶贫开发攻坚战

3月30日,山东省扶贫开发工作会议在济南召开。山东省宣布将2500元作为"十二五"期间扶贫标准,按此新标准,山东省对应贫困人口有820万人,人数较之旧标准增加了近一倍。自2016年起,山东省扶贫标准要提高到4600元。对照目前世界银行制定的每人每天1.25美元的绝对贫困标准和小康社会每人每天收入2美元的贫困标准,山东省制定的标准,按     

中国农村扶贫发展历程与扶贫战略的绿色转变研究

消除贫困是全球面临的共同任务,是可持续发展的基本目标。中国政府大规模扶贫成功解决了农村贫困人口的温饱问题,实现了从温饱型贫困向发展型贫困的转变,成为世界反贫困领域的翘楚。我国扶贫目标也从解决温饱到解决低收入人口的发展问题,扶贫理念从救济式扶贫到资源开发式扶贫继而转入绿色生态扶贫阶段。我国农村扶贫经历了体制改革带动型扶贫、大规模开发式扶贫、八七扶贫攻坚和制度化扶贫等阶段。扶贫战备从开发式扶贫向绿色生态扶贫转变。     

时政资讯

贫困新标准:年收入1300元一项由国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法,将扶贫人口调整到人均年纯收入1300元以下人群,中国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。这意味着,将有更多人从中国扶贫优惠政策中获益。     

18进一步加大扶贫攻坚力度,尽快解决农村贫困人口温饱问题

消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的奋斗目标，也是社会主义优越性的重要体现。1994年，我国政府就向世界公开承诺，要在本世纪末基本消除贫困。到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央。国务院确定的战略目标。从1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，全国的扶贫开发工作进展顺利，成绩显著。全国农村贫困人口从1978年的2．5亿下降到1997年的5800万人，这是一项举世公认的巨大成就。要在今后3年完成扶贫攻坚任务，这是农村社会经济发展的重要任务，对实现经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。进一步加大扶贫攻坚…     

走向共同富裕的相对贫困治理机制研究

随着全面建成小康社会，我国开启了实现共同富裕的新征程，扶贫战略也从消除绝对贫困转向缓解不充分、不平衡发展导致的相对贫困，扶贫事业进入以解决相对贫困为目标的阶段。新的贫困治理阶段需要及时调整贫困治理的方向以顺应相对贫困治理的需求。因此，应在治理模式上由超常规的集中治理转向常规性治理，治理动力由外部推动为主转向以内生发展为主，治理目标由解决生存问题转向解决发展型问题，治理思路由事后扶贫为主转向扶贫与防贫并举。同时，要从建立贫困识别检测机制、完善长效稳定增收机制、培育主体发展动力机制、构建城乡统筹扶贫机制、健全社会保障兜底机制等五个方面构建走向共同富裕的相对贫困治理机制。     

脱贫致富：基层组织部门不可推卸的历史责任

解决4200万贫困人口的温饱问题是继中国共产党领导全国人民获得解放后的又一次新的革命，这次革命的根本目的就是尽快让所有贫困人口摆脱贫困，逐步达到致富和小康的标准，作为党的组织部门应该在这场革命中发挥积极作用，促进和保证扶贫攻坚目标的全面实现。l树立三种新观念，努力实现思维方式的转变。一是要把扶贫从单纯的政府行为向组织行为上转变。过去我们扶贫采取的手段主要是运用经济手段，这些手段的运用是以政府机构为载体的政府运作，是一种政府行为，并非真正采取了组织手段，这也决定了扶贫效果的局限性，也就是说无法解决贫困…     

揭开“贫困帽”下的机制缺陷

消除贫困,最终实现共同富裕,是千百年来人民梦寐以求的美好理想。改革开放以来．我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就．中国的绝对贫困人口从2．5亿减少到1500万以下。根据世界银行的数据．过去25年全球脱贫事业成就的67％来自中国。但最近国内曝光了“假穷”、“哭穷”、争戴“贫困帽”和以贫为荣等现象．彰显了我国现有扶贫机制设计的不合理以及扶贫政策的滞后。也就是说．如果不创新扶贫机制促进扶贫效率．即使投资力度再大．也解决不了贫困问题。     

关注城市“扶贫”问题

社会主义制度的强大生命力在于能够从全社会范围内消灭贫困。正如邓小平同志所说：“我们奋斗了几十年，就是为了消灭贫困。”建设中国特色社会主义的根本目的，“就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”党的十六大明确提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，客观地要求必须关注目前在城市社会生活中出现的相对贫困问题。一、城市扶贫：充分认识其重要性在世界各国经济发展中，都程度不同地遇到了经济生活变化过程中出现的贫困现象。在以公有制为基础的社会主义市场经济形态下，贫困在一定的经济发展阶段是客观存在的。贫…     

精准扶贫中帮扶类别精细化探析

精准扶贫的目的在于缩小不同区域之间的经济差距。精准扶贫应突破以往的扶贫旧框架限制,创新精准扶贫思路,实现精准扶贫帮扶内容的全方位精细化,在确保扶贫体系精准的基础上,搭建精细的精准扶贫网,以交通基建、教育投入、科技应用、贫困主体人性化识别标准等为基本点,建构动态互联的精准扶贫机制网络,从而驱动精准扶贫成效升级。     

中国脱贫攻坚政策演进及“后2020”时期政策调整研究

2020年是精准扶贫的收官之年。"后2020"时期,如何防止贫困反弹并实现扶贫效果长久化、制度化,成为政府及社会各界必须面对和考虑的战略性问题。文章在辨析贫困概念内涵基础上,简要概括改革开放以来中国脱贫攻坚政策及其成效。研究指出,"后2020"时期,绝对贫困即将成为历史,相对贫困将会显现,为应对相对贫困,需要调整扶贫标准,克服扶贫过程中暴露出来的一些痼疾顽症。文章最后提出了"后2020"时期扶贫工作对策:一要克服扶贫管理碎片化现状,整合资源形成合力;二要继续加大对深度贫困的攻坚力度;三要建立起脱贫再返贫防范预警机制;四要切断贫困代际传递现象,推动可持续能力提升。     

浅析连片特困地区精准扶贫新模式——以黔东南州为例

黔东南州片区是滇黔桂石漠化连片特困地区贫困面大、贫困程度深的地区,也是该地区扶贫攻坚面临的最大困难。从该地区贫困状况、扶贫政策实践以及万达集团在贵州省丹寨县推行的"包县"扶贫模式,进而提出企业扶贫下如何实现精准扶贫的有效管理。     

从大扶贫到精准扶贫看党的贫困治理理论及其实践

消除贫困,改善民生不仅是党的宗旨的重要体现,也是全面建成小康社会,实现共同富裕的题中应有之义,关乎人类民生福祉。党的十八大以来,中国共产党高度重视扶贫工作,先后出台了一系列方针政策,形成了具有中国特色的扶贫机制,不仅缓解了贫困问题,而且推进了世界减贫事业的发展。本文通过分析从大扶贫到精准扶贫转变的现实背景,阐述当下精准扶贫思想主要内容和党的精准扶贫理论的当代价值。     

易地扶贫搬迁面临的困境及其破解——基于山西部分贫困乡村的调研分析

易地扶贫搬迁是一种兼有消除贫困、发展经济、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式,是山庄窝铺贫困人口脱贫的首选之举。目前,山西省的易地扶贫搬迁还面临许多困境,如搬迁人口的确定与搬迁人员的意愿不相一致、搬迁房建设标准及补助标准偏低、资源共享不足等。因此,应加强领导,强化政策支持,为易地扶贫搬迁提供组织保障;精心组织,科学合理地引导群众实施易地扶贫搬迁;科学配置公共资源,推进搬迁后的贫困人员持续健康发展;加强监督管理,健全组织机构,合理进行村镇撤并及宅基地复垦利用,进一步提高易地扶贫搬迁工作效率。     

大数据视角下中国精准扶贫的策略

自改革开放以来,中国致力于扶贫减贫问题的推进,扶贫已进入到攻坚克难阶段,原有的扶贫策略无法精确识别贫困家庭、分析贫困原因,扶贫方式不再适应新的贫困形势。现阶段贫困呈现出绝对贫困和相对贫困并存、贫困原因复杂多样的特点,精准扶贫是顺应时代的必然选择,是建成小康社会的必然选择。借助大数据时代的发展,开展大数据平台,实现信息共享,做到政府、市场和社会全方位扶贫,落实精准扶贫措施,考核扶贫效果,做到真扶贫,扶真贫,真脱贫。     

教育差距与权利贫困——基于连片特困地区扶贫开发实践困境的讨论

贫困是现代社会的重要议题,它不仅表现为经济问题,同时也构成了一个持续的社会问题。长期以来,贫困总是以经济收入来衡量的,扶贫政策也大多是有经济取向的。文章讨论了从经济贫困到权利贫困的认识与政策转向,强调经济贫困只是表征,权利贫困才是农村贫困问题的根源。基于连片特困地区开发式扶贫实践的案例,文章深入探讨了当前我国开发式扶贫政策实践的困境,并阐释了以教育差距为代表的公共服务不平等如何导致了贫困的再生产。最后,我们强调扶贫政策应该致力于改善农村人口的权利状况,以消灭权利贫困、实现权利平等为主要政策取向。在权利贫困的框架下认识农村贫困问题,就是意味着在扶贫实践中经济与社会并重,或者说将扶贫开发与社会建设结合起来。     

扎旗选送农牧民上大学为基层培养明白人

扎旗选送农牧民上大学为基层培养明白人内蒙古扎赉特旗是国家贫困旗（县）之一。近年来，该旗委政府针对“贫穷”二字，大胆探索，寻找了脱贫致富的新路子。他们在扶贫的实践中清楚的认识到，扎旗的贫困，不是因为自然资源的匾乏，而是在于人才和干部的匾乏。从而他们提出...