做合格的处级公务员

做合格的处级公务员，是时代的要求和形势发展的需要。我国加入WTO，机遇与挑战并存，根据WTO规则，“入世”首先是政府的“入世”，最大的挑战是对政府及其公务员队伍的挑战，最积极的应对就是加快政府管理体制、职能和管理方式的转变，加快培养一支高素质、能力强的合格的公务员队伍。那么，怎样才能做一个适应新形势发展要求的合格的处级公务员呢？我认为，做合格的处级公务员，必须要明确处级公务员的角色定位，自觉全面地提高“三种素质”，增强“三种能力”，才能名副其实，演好角色。处级公务员在公共行政管理中处于十分重要的地…     

“入世”:中国公务员制度面临八大课题

中国加入世界贸易组织(WTO)，必然对中国的政治、经济、文化和社会各个方面产生广泛而深远的影响。“入世”在即，中国公务员制度何以应对?我觉得有八个方面的问题值得研究和探讨。如何融入世界潮流中国公务员制度能否融入世界潮流?回答应当是肯定的。公务员制度是政府行政管理发展到一定阶段的产物。20世纪中叶以来，公务员制度在世界范围内获得了迅速发展，其科学的管理方法和先进的管理经验是人类文明发展的共同成果。学习借鉴其他国家人事管理的先进经验和做法，顺应并融入世界人事管理科学发展的大趋势，推动本国行政管理体制改革，…     

建立一支与WTO相适应的公务员队伍

加入WTO，对我国的政府理念、政府职能、政府行政管理方式、政府过程等产生了较大的影响。这就要求公务员具有积极应对这种影响的相应能力，来重建政府理念、适应政府职能转变、改进政府行政管理方式、推进政府过程科学化民主化、推动公务员制度创新。一、重建政府理念的能力加入WTO，已有的政府理念受到冲击并向新的政府理念转变，直至重建政府理念。这种转变或重建既是顺应WTO的必然要求，也对政府及其行政改革具有重要意义，但这种转变或重建不是自然而然发生的，而是要通过各级政府的努力去实现。公务员作为政府工作的主体，无疑应…     

略论提高绩效的激励措施

公务员工作绩效所面临的挑战努力提高政府管理绩效已成为当今人们的共识。政府管理绩效在很大程度上取决于公务员工作绩效。处在政治民主化、经济一体化和文化多元化的时代，公务员要提高自身的工作绩效，首先必须迎接来自环境和体制上的挑战。（１）国际环境。中国加入WTO后，面临着在经济上，法律、法规上，社会生活上与国际惯例接轨的挑战。因在加入WTO过程中，协议的签订是政府行为，而WTO协议所产生的法律效力又是直接作用于政府或被授权行使政府权力的非政府机构。所以，公务员应积极应对入世，学习与WTO规则相关的法律、法规，…     

《加入WTO对重庆政府行政管理的影响及对策》课题综述

2000年4月,重庆市政府向包括重庆行政学院在内的11个部门下达了WTO对策研究11个课题任务。重庆行政学院的研究课题是《加入WTO对重庆政府行政管理的影响和对策》,由重庆行政研究所承担。经过调查研究,完成了36个子课题的研究。现将该课题研究内容,综述如下: 加入WTO,对政府的冲击最大。世贸组织与中国1997年达成的议定书草案中的19条规则都是关于中国国内行政管理的。中国目前与世贸组织的阶段性最后谈判,也主要是就中国如何遵守规则达成协议。课题从多方面分析了加入WTO对重庆政府行政管理的影响,提出了具有针对性的对策。主要有: 一、加入WTO对重庆政府职能的影响和对策入世对重庆政府职能将产生三方面影响:入世将缩短政府经济职能转变和政企分开的进程,促使政府经济职能实现由计划管理体制向市场体制的转变;入世将促使政府重新思考自己的角色,建立新型     

加入WTO:欠发达地区政府超越自我的挑战--兼论九江如何应对"入世"

柯亨龙“入世”首先是政府“入世”，是各级政府管理方式的一次革命，加入WTO，对欠发达地区的政府工作，既是机遇，也是挑战，但更多的还是挑战。一方面WTO的原则要求政府转变职能，由此带来了体制和制度的创新，有利于缩小与发达国家和地区的机制差距；另一方面，更加激烈的市场竞争和地区竞争，将进一步加大政府工作难度。本文以九江市为例，就“入世”对政府可能带来的挑战及对策，作一点粗浅的探讨。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

美国公务员队伍能力建设初探

能力问题是公务员队伍建设的重要问题，是关系到整个行政体制能否良性运行的重要问题。一方面，行政管理的各个环节从计划、决策、组织协调到控制，公务员的能力与素质无不起着至关重要的作用；各种公共政策的制定、贯彻和执行需要有一支办事高效、运转协调、能力突出的公务员队伍；为民服务的行政理念需要有高素质的公务员进行实践。另一方面，公务员的能力和素质是政府形象的重要体现，是促进政府生产力发展的前提和第一要素。因此美国十分重视公务员队伍的能力建设。从一般意义上说，公务员能力最核心的内涵是指公务员应掌握的职业岗位所…     

电子政务环境下公务员职业能力模型的构建

电子政务是政府组织核心竞争力的重要组成部分,公务员作为政府职能的执行者,其职业能力也将接受新的挑战。在借鉴英美两国公务员职业能力要素的基础上,根据中国的行政生态环境特征,从核心能力、基本能力、层级能力和专业能力四大维度设计构建了以电子政务能力为核心的公务员职业能力模型,着重分析了各能力要素的构成,以期为公务员职业能力研究提供有益参考。     

从公务员行政能力着手培育公务员精神

公务员精神是公务员行政能力的集中体现，是较高层级的公务员能力素质。首先，公务员精神是为人民服务精神在公务员能力素质中的体现。公务员作为国家和政府的代表，代表国家和政府行使权力，而这种权力是人民赋予的公共权力，行使权力的目的是保护公共利益。其次，公务员精神是以改革创新为核心的时代精神在公务员能力素质中的体现。公务员工作是具体而实际的，因而必须从客观实际情况出发，认真履行工作职责。     

公务员培训也要“入世”

公务员培训是大力开发人才资源、提高公务员综合素质的有效形式，是建设高效能行政系统的重要保证。目前，我国已加入了世贸组织，政府的行政职能、管理手段、服务方式必须进行相应的调整和改变。作为政府各项职能的主要承担者，每位公务员只有不断更新知识结构，提升知识层次，熟悉世贸运行规则，才能与时俱进、开拓创新，才能凝心聚力实现新时期的宏伟目标。而要尽快地提高公务员应对入世的能力，加强公务员培训势在必行。一、公务员培训制度化，是建立一支高素质公务员队伍和建设中国特色社会主义国家的必然要求建立正常的国家公务员培训…     

党政干部要过好“入世”关

入世为我国加快发展提供了大好机遇，但是机遇不是“天上掉馅饼”，而是蕴含在对挑战的应对之中。WTO既是贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织的成员要按照它的规则规范和约束政府行为，保证WTO规则在本国的统一实施。入世后，最大的挑战不是对企业的挑战，而是对政府行政管理和党的领导方式的挑战。应对入世必须转变政府职能，改进管理方法，必须加强党的领导。这就对党政干部的能力和素质提出了新的要求。我们各级党政干部对此必须有一个清醒的认识，要加强学习，更新观念，过好“入世”关。一、要熟悉世贸规则世贸组织为…     

公务员必须转变“官”念

加入WTO后,随着传统的行政管理理念、工作方式的转变,对公务员的素质将提出新的要求。可以概括为四点: 第一,经济头脑。入世对一些不具备竞争优势的产业将形成冲击,一些生产经营困难的企业甚至破产。面对新的地区发展不平衡问题,有关经济部门的公务员必须增强宏观调控能力,未雨绸缪。特别是要学好规章、政策,熟     

关于建设服务型政府的几点思考

长期以来,我们的政府行政一直是以政府行政为中心的重管理、轻服务的控制型行政。加入ＷＴＯ后,建设服务型政府是我国政府应对入世的必然选择。它是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要各级政府及广大公务员进行多方面的努力。     

关于对入世后政府职能转变的思考

20 0 1年 11月 ,世界贸易组织批准中国入世 ,预示着中国进入一个重要的发展时期。中国的入世 ,不仅会对经济产生影响 ,如扩大贸易出口、降低关税等 ,同时还会对政府产生影响 ,尤其是对政府职能转变的影响最大。中国政府加入WTO后 ,就要用WTO的法律框架体系来约束本国政府的行政职能和行政程序。政府要形成驾驭现代市场经济条件下宏观调控和市场监管的政府体制 ,要对企业的管理由权力式向服务式转变等等 ,但是由于长期受计划经济体制的影响 ,政府垄断一切 ,宏观、微观一把抓 ,一竿子插到底 ,甚至连企业管理之类纯属企业内部的事情都要由政…     

重庆市WTO工作领导小组 重庆市行政管理学会联合召开“加入WTO与地方政府行政管理模式转变”理论研讨会

历经十五年跌宕起伏的艰辛,中国终于成功加入世界贸易组织。入世后地方政府如何趋利避害应对入世挑战?地方政府行政管理模式如何转变?社会各方十分关注。为此,2002年8月28-29日,重庆市WTO工作领导小组和重庆市行政管理学会在重庆行政学院联合举办“加入WTO与地方政府行政管理模式转变”理论研讨会。会议得到了重庆市人民政府有关领导的积极指导、重庆市WTO工作领导小组的大力支持和社会各界的热烈响应。会议共收到论文60余篇。来自高等院校、企业和政府部门的与会者达110余人。重庆市社科联副主席罗文德、重庆行政学院副院长曾礼等应邀出席会议。会议由重庆市行政管理学会秘书长罗德刚主持,重庆市行政管理学会副会长、原重庆大学副校长周远宏     

地方政府应积极做好“入世”的准备工作

面对加入WTO给地方政府所带来的机遇和挑战,各级地方政府应主动应对,积极调整工作思路,大力推进行政体制改革,有效地组织本地企业和各部门做好“入世”应对的准备工作。 (一)以转变政府职能为中心,深化地方政府行政体制改革 与WTO规则接轨,首先是政府职能要接轨。政府职能必须实现两个根本性的转变,即从计划经济体制的管     

荷兰国家公务员政策评析

荷兰是８０年代以来西方社会政策改革的“样板”。在荷兰的诸项改革中，公务员政策是荷兰社会政策改革的重要内容之一，许多方面值得借鉴。荷兰国家公务员主要由两部分组成。一是政府层面的公务员队伍，二是事业单位的公务员队伍。政府层面的公务员队伍包括中央政府、１２个省政府和５７２个直辖市政府的公务员；事业单位的公务员则包括公共交通、博物馆等部门的公务员。以１９９５年为例，荷兰政府公务员大约有７８６，０００人，占全部就业人口的１３％。它与欧洲的一些国家行政模式相比较具有“小政府大服务”的特点。荷兰事业单位公务员…     

信息时代国家公务员诚信建设探析

所谓国家公务员诚信是指公共行政管理的对象(组织和个人)对国家公务员的行政行为及其能力的信任，是国家公务员的行为准则和应具备的基本道德品质。国家公务员的诚信道德在社会诚信体系中占有重要的地位，是国家公务员行政道德的核心、治国安邦的根本。     

“入世” 行政管理体制改革的契机

在现代市场经济条件下 ,创造并维护一个有效率的市场比政府直接干预经济更能有效地推动经济持续快速健康发展 ,这就要求我们对适应计划经济要求的行政管理体制进行改革。而且 ,随着经济全球化的发展和我国加入 WTO(世界贸易组织 ) ,行政管理体制改革的压力越来越大。这是由于WTO的各项规则是以市场经济为基础的 ,它规范了每一个成员的政府对经济和国际贸易的管理。这对行政管理的观念、制度、方式、手段都提出了新挑战。因此可以说 ,“入世”是加快行政管理体制改革的契机。改革行政管理体制 ,并不意味着政府的责任和作用的减轻与降低 ,…