人大信访:为民解难促和谐

黔江区人大常委会切实加强信访制度建设,建立组织机构,坚持“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”制度。健全信访网络,规范办理程序,依法开展人大信访监督工作,促进了社会和谐稳定。     

人大监督:在民主政治的大道上

策划人语: 5月24日,历经一年调研、起草、审议、修改的《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》在重庆市三届人大常委会第十次会议上获高票通过。会议审议通过的监督法实施办法,既符合上位法的精神和原则,又结合了重庆的实际,     

人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说

为本期争鸣写“编者按”时，下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动；另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看，地方人大的一些创新做法，都是经过实践的千锤百炼。然后才得到认可的，个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说，目前我们不应该在人大究竟“能不能”、“应不应”、“要不要”开展司法个案监督上喋喋不休，惟有认真总结出一套适合中国国情的做法。把人大个案监督上升到立法层面，对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范，使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。     

从美法两国革命进程看民主与法治的关系——兼与杨光斌教授商榷

民主与法治的关系是一个非常复杂的命题.美国和法国在不同的政治发展进程中,由于具体场景、社会结构等因素不同,形成了不同的发展模式,很难有优劣高下之分.在这个过程中,民主和法治始终是共生共存的,虽然强弱程度不同.只有建立在对这些内容仔细探究的基础上,才会实现对问题的总体性认识.进行历史比较,揭示规律时,需要使用大历史观和整体性思维去考察,只有这样,才会尽可能地接近历史的真实,达到理论的自洽.     

中国信访体制的功能、问题和改革思路

信访体制能动地处理了公民的政治参与、政府的行政决策和政党的政治整合三者的互动关系,是沟通公民与政府、执政党的重要桥梁和纽带,是中国特色的人民民主形式。我国目前的信访体制存在的公民非制度化上访的扩大化、政府责任机制的缺失和信访机构职能配置不合理等问题,需要从公民、信访职能部门和政党三个角度进行信访体制的制度创新。     

当代中国信访制度的逻辑起点

本文从政治学角度探讨了中国信访制度存在的政治理论、行政理论、现实政治、宪法和法律基础.     

试析人大信访问题及制度创新

在具体的工作实践中,地方各级人民代表大会及其常务委员会承担着联系人民群众,实现人民权力,听取疏通民意,监督国家机关的重要职能和作用。在新形势下,以创新的思路和方法来健全和发展人大机关的信访工作,对于广泛发展社会主义民主政治,维护人民群众的正当权益,化解社会不稳定因素以及激发广大群众积极投身社会主义建设事业,具有十分重要的意义。     

木垒县人大破解信访难题

木垒县人大常委会坚持把做好信访工作作为强化人大监督职能,维护人民群众利益,促进和谐社会建设的一项重要举措,牢固树立以人为本的理念,破     

加强人大信访监督 推进社会和谐发展

麻栗坡县人大常委会把信访工作作为强化人大监督职能，推进和谐社会建设的重中之重，当作硬任务来抓，把人大信访放在落实构建社会主义和谐社会的大局中思考、谋划和推进，以改进监督方式为举措，以增强实际效果为目的，切实把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，增强信访意识，强化督办力度，切实维护人民群众的合法权益，受到来访来信群众的赞誉。据统计，麻栗坡县第十三届人大常委会届期五年中，共接待群众来访550余人次，收到群众来信498件。     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

人大监督工作的新起点

今年1月1日起，监督法开始施行。这是我国民主法治建设进程中的标志性事件。监督法的出台和施行，给各级人大常委会履行监督职责提出了更高、更新、更严的要求：     

实现人大信访与人大监督的有效衔接

针对新时期人大信访工作出现的新特点和新情况，人大信访工作与人大监督工作要寻求有效衔接，努力实现“四个转变”，即实现信访指导思想的转变、信访工作重心的转变、信访工作方式的转变和信访工作创新的转变，从而形成人大信访工作与人大监督工作有机结合的信访工作大格局。     

人大是什么？人大干什么？人大怎么干？——对人大工作的初步认识

自1978年至2008年，我国艰难地走过了改革开放的30年!30年来，在党中央的正确领导下，全党全国各族人民团结一心，拼搏奋进，开拓发展，在经济社会各个领域、各个方面都取得了伟大的成就。 我国的人民代表大会制度建设得到进一步发展和完善，人大制度理论研究得到进一步加强，人大工作得到明显发展，民主政治建设有了本质的进步，法治意识深入人心，经济社会建设取得令人振奋的成果，综合国力得到空前的发展壮大，影响世界发展进步的作用得到发挥和肯定，国际威望日益提高，中华民族正在崛起!腾飞! 自本期起，本刊将连续发表一些纪念改革开放30年的专题文章，以讴歌改革开放30年来所取得的伟大成就，回顾人大战线在理论研究、工作实践、开拓发展等方面取得的成果，激励人大战线各方面工作更加科学和谐、更加创新发展，为最终实现国家民主法治而继续努力奋斗!     

让人民当家做主——中共淅川县委重视人大工作

近年，中共淅川县委一班人，努力适应依法治国形势的要求，不断深化对人民代表大会制度的认识，把支持人大依法行使职权作为组织人民当家做主的有效载体，大力营造理解人大、尊重人大的浓厚氛围，既促进了县域经济和社会事业的发展，又提高了人大及其常委会的权威。     

创新人大信访工作机制

宪法第四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”在我国现行政治体制下,人大信访工作是保障公民实现这一基本权利的重要途径,也是现阶段人大扩大民主渠道的重要窗口。近年来,随着我国经济社会结构的转型和人民群众民主法制意识的不断提高,各级人大接到的信访数量都在逐年增加。群众所反映的都是涉及公民切身利益的社会热点、难点问题,事关经济社会全面协调发展的重大问题。这对人大来讲,既…     

奉化:松岙镇人大率先推行代表走访信访户活动

如何加强闭会期间的代表工作,充分发挥人大代表的作用,是基层人大的一项重要工作。浙江省奉化市松岙镇人大首次推行人大代表走访信访户活动,便是其中的一项重要新举措。     

公民参与：人大监督工作理论与制度的创新

作为现代民主政治制度下民主价值的体现和重要手段,公民参与是现代民主的重要特征之一,其对我们建设社会主义法治国家、实现社会主义政治文明具有十分重要的意义。监督法继立法法及其他法律之后,把公民参与制度确立为我国各级人大常委会监督工作的重要内容，这是人大监督工作在理论与制度上的一次创新。     

加强人大制度建设和创新

十六大提出我们国家的政治体制改革和民主政治建设要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。根据这个要求,当前人大工作和人大制度建设,应集中在以下三个方面:一是进一步提高选举的民主程度。选举制度是人民民主的集中体现,也是发展代议制民主和基层直接民主的基础所在。完善民主选举,要考虑逐步引进竞争机制,不管是选代表还是选国家机关人员,都要依法提出候选人,并组织他们与选民和代表见面、交流,发表政见,回答提问,增强相互了解,以利正确作出选择。要认真落实差额选举的规定,并且逐步扩大差额的比重,不得采取…     

监督法与地方人大监督工作

2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过了监督法。监督法的颁布实施,对于我省各级人大常委会依法行使监督职权,促进依法行政和公正司法,推进社会主义民主法治建设,加快建设“法治浙江”,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。地方人大监督工作的生动实践为制定监督法创造了有利条件地方人大设立常委会以来,人大监督工作一直呼唤监督法。同时,地方各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定,认真履行法定职权,监督工作在实践中不断取得新的成效和进展。一是认识不断提高。从“找麻烦”到“宪法和法律赋予人大及其常委会的…     

“孙武治军”与“人大监督”

春秋战国时期吴王阖庐欲实地检测孙武的治军良策是否实用，遂集合后宫百来个美妇女叫孙武当场操练，孙武把她们编成两队，命吴王最宠爱的两个爱姬分任队长，告知动作宣布纪律后开始操练，美女们却笑成一片，孙武只得停下来重申纪律，明确告诫如果再不严肃对待就有严惩，