[图说提案九]委员视察

6月27日,黄承祥副主席与港澳台侨委员会、提案委员会的部分委员,视察了国家大剧院和皇家粮仓即南新仓国家重点文物保护单位。国家大剧院院长、市政协副主席陈平和国家大剧院业主委员会主任万嗣荃,向委员们介绍了国家大剧院的整体设计思路、理念和建筑特点及功能,参观了歌剧院、戏剧院和音乐厅,观看了先进的舞台设备操作表演和环境的绿化、美化情况。之后委员们来到皇家粮仓,北京市文物局局长孔繁峙向委员们介绍了皇家粮仓保护和利用情况。     

物业管理与业主自治:物业管理业主委员会资格探析

目前,我国新兴物业管理制度下应运而生的业主委员会所发挥的自治作用并不理想,原因是多方面的。但学界争论最大的是:我国业主委员会作为业主大会中“执行机构”,没有法人资格,不是独立的民事主体,不能独立承担法律责任。又以何种身份“执行”公共物业管理事务,与物业管理公司签订民事合同?最终责任如何落实呢?争议的实质焦点有二:一是业主委员会的诉讼主体资格问题,二是业主委员会的民事主体资格及其民事责任的承担问题。由此,有学者建议:在现有业主自治管理机构——业主大会和业主委员会制度的基础上,增加业主自治管理的监督机关,引入“业主团体”的概念,建立由全体业主组成的业主团体的自治组织机构。本文重点拟对业主委员会之法律地位及完善物业管理自治组织结构并发挥其自治作用进行探讨。     

业主委员会制度存在的缺陷及其完善

2003年6月8日国务院颁布的《物业管理条例》,第一次在行政法规级别的规范性法律文件中使用了“业主委员会”一词,从而在立法层面上创立了我国的业主委员会制度。这一制度虽然实施三年有余,但是实践中真正建立并发挥作用的业主委员会可谓凤毛麟角。以北京市为例,目前有3000多个住宅小区,其中已经成立业主委员会的仅有440家左右,所占比例约为15%。业主大会、业主委员会成立难,运作举步维艰,甚至处于“困局”状态,是目前很多小区共同面临的问题,严重制约和影响了物业管理的和谐发展。本文针对业主委员会成立和运作过程中存在的问题,对我国业主委员会制度的立法完善提出几点建议。     

武邑县四项措施做好社区工作

河北省武邑县四项措施做实社区工作。一是建组织。通过开展民意调查、召开座谈会等形式,对现任业主委员会成员进行考核测评,对考核测评不达标、业主有意见的业主委员会成员进行重新选举,     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

从城市住房制度的变革看业主委员会的产生

一定意义上,业主委员会的出现是我国城市住房制度改革的一种必然结果。可以说,业主委员会的产生既与我国城市住房制度改革高度相关,又与城市基层社会的创举有关。在构建新型社区物业服务体系、建设美丽社区、推进现代社区治理的实践中,业主委员会均将发挥重要的建构作用。     

社区共治:合作主义视野下业主委员会的治理

市场经济的发展而产生的房屋商品化改革和单位体制的解体,激发了产权意识以及共同利益的诉求,业主需要借助一定的社区自组织来满足自身需求,业主委员会应运而生。当前,我国业主委员会必须处理与社区主要治理主体之间的三个关系,但是由于现存的三大焦点问题,业主委员会的运行受到了一定的阻碍。因此,本文在客观分析当前社区业主委员会现状的基础上,探索城市业主委员会治理的变迁方向,提出合作主义视野下的中国城市社区业主委员会治理模式的选择及其实施路径。     

业主委员会法律地位探析

《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国物业管理条例》等法律法规对业主委员会的法律地位，均没有做出明晰的界定。按照现有的法律法规来界定业主委员会的法律地位．可以认为业主委员会不是法人，也不是独立的非法人组织．本身不具有民事主体资格，不能独立参与诉讼活动。这种状况不利于城市社区的发展，我们应借鉴国外相关立法．引入“业主团体”概念，理顺业主委员会和相关的业主大会、业主团体等之间的法律关系，科学合理地规范业主委员会的法律地位。     

业主自主治理制度绩效测量:一项基于经验数据的研究

目前有关业主委员会制度绩效的文献很少。这一制度从2003年运行至今效果如何?业主委员会制度绩效如何有效衡量?研究以住宅小区及其业主为样本,基于实地调查收集的数据,在回顾文献的基础上,发展了业主委员会制度绩效测量维度和具体指标,进行了量表信度和效度检验,并实证了各住宅小区的制度绩效。研究发现,相同制度下,各个住宅小区业委会制度绩效有很大差异;治理过程绩效、治理结果绩效和治理能力绩效三个维度测量的业主委员会制度绩效,与业主满意度、专家评价三者有较高的一致性。     

业主委员会的民主实验

业主选出业主委员会,业主委员会聘请物业管理公司,授权物业管理公司管理和经营小区内的公共事务,业主交纳管理费换取小区内的公共服务。这正是业主委员会民主实验的意义所在,我们隐隐然已看见民主与宪政的雏型。     

关于住宅区物业管理业主委员会建设问题的思考

住宅区物业管理是市场经济条件下形成的一种新型房屋管理体制。在物业管理的全过程中，业主始终处于一种核心位置，物业公司的各种管理服务行为都必须以满足业主的合理需求为目的。业主的需求是分散的、零散的，需要通过统一的渠道、以一定的形式反映出来，并以有效的方式监督物业公司执行。业主委员会正是这样一个通过规范选举产生的代表全体业主对物业实施自治管理的组织。加强业主委员会的建设是有效维护广大业主合法权益，促进市场竞争，提高物业公司管理水平的一个重要途径，是进一步完善物业管理体制的一项重要内容。它已成为物业管…     

国外小区如何管物业

美国：业主委员会定规矩 想私搭乱建？对不起，业主委员会没通过。想争车位？对不起，请先看看业主委员会的合同。停车费上涨，绿化滞后，对物业不满意？别着急，先找业主委员会调解，如若不成，还可以听证、上法院。     

国务院关于修改《物业管理条例》的决定

根据《中华人民共和国物权法》的有关规定，国务院决定对《物业管理条例》作如下修改： 一、将第十条第一款修改为：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”     

关于城市社区居民自治权的调查研究

居民自治权是社区居民自治中的重要范畴,也是人们认知居民自治的核心概念。城市住宅小区的业主自治,是近些年来我国房改的重要成果,更是经济自由化、政治民主化的产物。本文通过对长沙市A、B两个社区居民自治权的调查研究发现存在诸如业主权益维护现状不佳、业主委员会成立选举工作宣传不到位、业主委员会成立选举程序有违公平合理原则、没有建立完善的业主委员会工作监督管理机制、小区业主自身对公共事务管理热情不高等诸多问题,提出需要扩大业主自治纠纷的行政救济途径、制定业主自治规范、加强法制宣传、提高业主民主参与意识、建立监督体系、有效监督业主自治权等建议。     

城市社区业主委员会法律地位研究

业主委员会是我国经济发展过程中的一个社会存在,反映了一种新型的社会关系,是某种私权利的承载体。它的出现是因为它有一定的社会功能,同时具有牵涉面广的特征。赋予它民事主体的地位,符合当前建立"和谐社会"的总体目标。我国城市社区业主委员会应归于民事主体种类中的非法人团体,从而更有利于城市社区业主维权,以维护小区的公平,安宁与和谐。     

美国内珀维尔市物业管理简介(一)

介绍了美国内珀维尔市业主协会、物业管理委员会和协会会章。通过业主选举,由当选业主组成物业管理委员会,并注册成立一个非盈利性的公司,全面负责物业的经营管理。     

美国内珀维尔市物业管理简介(二)

(上接 2005年第 1期第 42页)2　物业管理委员会(1)通过业主选举会议,从业主中选举物业管委会委员,决定物业管委会委员的名额,并由当选业主组成物业管委会。所有管委会委员都要经业主选举委任,但每年至少要有三分之一的管委会委员任期期满。如果一个单元有几位房主,则只有其中一位可以合法成为同一届管委会委员。(2)管委会的权力和义务。(3)管委会委员的协调。(4)管委会委员退出管委会办公室的办法。(5)管委会可行使经理职责或管理代理。(6)管委会制订每年的支出预算报告,单列储备金、资本费用、修理费和房地产税等,并在实施前 30天交业主一…     

可以禁止或限制小区养狗

正为了维护大部分业主权益,物业公司可以依据相关规定,对小区养狗行为进行禁止或限制。国务院颁发的物业管理条例第七条规定,业主应当"执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定"。一些地方法规也对养犬有限制性规定,如《北京市养犬管理规定》第六条规定,"业主委员会可以召集业主会议,就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约,并组织监督实施,业主应当遵守公约。"因此,物业公司可以提请业主委员会,制定本小     

业主自治困局待解

正随着各大城市越来越多的成熟小区涌现,开发商、物业公司与业主之间的责权模糊、利益冲突等各种矛盾日益明显,成立业主委员会的呼声也日益高涨,尽管各地先后出台相关法律法规,但业主委员会作为新型的自治组织的困局仍待破解2015年12月3日下午,广州广地花园热心业主将厚厚一沓业主联名申请成立业委会的签名表,递交到广州市番禺区南村镇政府民政办工作人员的手中。看似简单平常的一步,但广地花     

物业管理究竟有多难——写在《珠海市物业管理条例》实施之际

"以前人们常说人口与计划生育工作是天下第一难事,现在,物业管理才是天下第一难事。"这是一名来自居民委员会的市人大代表,在《珠海市物业管理条例》征求意见座谈会上的一句话。反映物业管理难的,不仅有人大代表、社区工作人员,还有政府主管部门、业主、业主委员会委员以及物业管理公司,而破解物业管理中的诸多难题,需要从实践着手、从立法着眼。