双轨模式:文化体制改革现实路径选择

我国文化体制与其他体制改革相比是滞后的,这源于文化产品属性所导致的改革特殊性。其深层次原因是改革局限于现有的事业体制,而且改革的自我性主动性差。为了突破文化体制改革的困境,笔者提出文化体制改革的“文化事业、文化产业并行互动”的双轨模式,以期对于现实的改革探索有所帮助。     

谈中国文化艺术体制改革的进程

改革开放以来,我国的文化艺术体制改革的进程不断深化,有力地推动了我国文化艺术事业的发展。本文仅就这一改革进程进行粗浅的论述。 一、艺术表演团体的体制改革 由计划经济体制形成的“铁饭碗”、“大锅饭”的僵化体制,长期以来严重阻碍着艺术生产力的发展,使剧团在瞬息万变的文化市场竞争中,失去它自身的适应力。艺术表演团体的体制改革成为整个文化艺术体制改革的首要话题和关键课题。只有坚持改革,打破大锅饭,冲向文化市场展开激烈竞争,艺术表演团体才能有出路。     

现行“分税制”存在缺憾

如不对现行财政体制加以完善,可能出现向旧体制复归迹象1994年的分税制财政体制创新,选择了“渐进式”改革路径,初步搭建了政府间财政关系的基本框架,但一些关键之处仍有待进一步改革完善。分税制留下三点“缺憾”一是对既得利益的照顾,回避了改革中一些关键环节和主要矛盾。以1993年为“基数”的“两税”“增量”改革之路,日后几乎所有财税改革、政府间财政关系调整都纷纷“效仿”,过多“增量”改革路径的选择,回避了改革的一些关键环节和主要矛盾．致使部分改革流于某种“简单形式”上的转换,改革成效打了折扣。     

关于上海演艺文化创意基地建设的思考

一、“文化源头”，上海城市地位应有的功能要求和作用发挥 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从国家战略高度阐明了文化建设的重要意义。上海市的“十二五”发展规划提出建设国际文化大都市的建设目标，中国和上海进入了一个新的建设和发展历史时期。     

说得多好啊

《中央力推文化体制改革》一文指出,“请重视我们自己的文化,同时请更加关注人文科学的发展,不要再把历史、地理、政治等作为附科看待。没有文化的传承,不了解历史, 不可能对本国的价值取向有明确的判断。没有民族的,就没有世界的。”“文化是一种价值     

法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

我国农村公共文化发展衰弱的生态解析简

文化生态是培植文化沃土的先行条件,农村公共文化发展迟滞在我国形成了文化的“二元”结构特征.梳理探讨农村公共文化发展的生态环境,对提升农村公共文化发展的认识举足轻重.从体制机制、职权分配、受体观念、载体流失等方面进行深入分析,发现体制机制的掣肘、组织职权的“越位”与“缺位”、文化受体观念的断层、文化载体的流逝等共同促成了农村公共文化发展的衰弱.要解决城乡文化“二元”结构,促进农村公共文化发展,解决文化生态存在的问题是应有之意.     

转变文化的发展方式是深化文化体制改革的着力点

2011年可以说是文化体制改革最“给力”的一年．文化体制改革在着力破解难题、完善政策措施、转变发展方式等方面都迈出了关键性步伐。不仅进一步明确了建构公共文化服务体系和推动文化产业成为国家支柱性产业的战略目标．还使对文化的认知越来越自觉．使文化在经济社会发展中的地位和作用越来越凸显．     

关于创新道德建设理论和实践的思考

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重要问题的决定》，要求“树立和践行社会主义荣辱观”，对社会主义道德建设作了精辟的规定和论述，具有十分重要的意义。     

高校体制改革之我见

一、在考虑高校体制改革的时候,首要的一条就是要坚决支持朱总理开展行政体制的改革。只有顺利地开展了行政体制的改革,才有可能进行高校体制的改革。在政协的“科教兴国战略措施”中,要突出反映一个社情民意,那就是广大人民群众衷心拥护、坚决支持朱总理提出的“一个确保、三个到位、五大改革、一个重点(科教兴国)”。特别是国务院行政体制的改革,广大群众拍手称赞,热烈叫好。朱总理表示:不管前面是地雷阵还是万丈深渊,都一往无前,义无返顾。鞠躬尽瘁,死而后己。许多群众被朱总理这种舍身为国的革命精神感动得热泪盈眶。人民政协要向党中央充分反映这一社情民意,人民政协要旗帜鲜明地支持朱总理全面开展工作,特别是开展行政体制的改革,进而为高校体制     

试论美国现实的宪政危机及困境——基于2016年以来政党政治演变的考察

近年来,美国的政党政治已经从“论争式民主”转变为“敌对式民主”,政党极化、否决政治和民主衰败是美国政党政治演变层层递进的三部曲。政党极化所造成的极端对立在美国分权制衡宪政体制上叠加了第二层制衡,使美国政治运行陷入否决政治的僵局。把政党利益置于国家利益之上,政党所属的议员据此进行的党派性投票,导致政治僵局的产生、制度空转的出现、国家治理效能的降低,美国公共政策缺乏延续性,从而使得政党间协商变得更加困难,难以产生对国家发展的“共识”,导致民主衰败。从政党和政党制度、选举政治、身份政治、枪支暴力等维度去分析政治衰败的实质,麦迪逊式制衡宪政体制与极端主义政党政治冲突是宪政危机的症结所在。改革宪政体制则面临着法律、政治和体制障碍,缺乏共识政治与包容性文化,造成政党政治改革和纠错乏力。     

为文化建设建言献策

新中国成立以来，特别是改革开放30年，我国文化正呈现出一个绚烂多姿、生机盎然的新面貌：公共文化投入不断增加．公共文化服务体系逐步建立；文化体制改革稳步推进；文化及相关产业在国际金融危机下依然逆势上扬、蓬勃发展；文艺创作空前活跃，精品迭出；中华文化“走出去”，我国国际影响力日益提升……这一切都清晰地向世人证明，     

“市场文化”与社会主义精神文明建设

二十年来的改革开放，古老的中华大地经历着一场空前的社会转型。这种转型是以建立社会主义市场经济体制为基础和动力的，市场经济的改革必然并且已经导致人们精神生活方式、思想观念和心理结构和整体嬗变，形成一种“市场文化”或“市场精神”。我们的社会主义精神文明就...     

“大部门体制”不能包治百病

“大部门体制”还是“大部制” 目前,在各种层次的讨论中,“大部门体制”、“大部制”往往被同义交替使用并且主要关注的也是作为中央政府的国务院机构改革。一般来说,如果仅就国务院层面的改革而言,两者的交叉和混用使用基本没有什么问题。不过仔细想来,从行政管理体制改革的整体格局考虑,     

我国体制转轨战略与转轨模式及其局限性分析

由于政治、经济与社会意识形态等多方面的原因,中国前20年的改革选择了替代型改革战略和渐进的改革模式,这一战略与模式虽取得了一定收益,但随着改革的深入其局限性越来越明显,它使改革进程过于缓慢,加剧了新、旧体制的摩擦,且无法解决改革中的深层次问题,尤其是“体制硬核”问题,因此下一步我国的改革模式应该由渐进式向“平行推进”式转变。     

进一步推进深圳改革的基本思路

文章指出,深圳今后的改革要坚持高起点,要有大思路、大动作。具体要完成五方面的任务:第一,改革经济体制,完善各项经济制度,包括:完善所有制结构,建立现代产权制度;培育各类要素市场,完善现代市场体系;深化分配制度改革,培育中等收入阶层;推进投融资体制改革,实现投资主体多元化。第二,改革政治体制,建设民主政治,包括:完善党内民主、发展基层民主,健全人大制度、转变政府职能、实行依法治国等。第三,改革文化体制,发展先进文化。第四,改革社会体制,建设公民社会,实现由国家社会向公民社会的过渡。包括:建立“大社会”管理体制、创新城市基层组织运行机制、完善社会保障制度、完善城市管理体制、健全社会事业管理体制、建立危机应对机制。第五,扩大对内对外开放,发展开放型经济。     

深化保定市文化体制机制改革问题研究

近年来,河北省大力推进文化体制改革,采取"挂图作战,倒逼推进"等强力措施破解文化体制改革难题。保定作为历史文化古城,依托地缘优势,在加快经济增长的同时,已将文化体制改革与创新发展列为城市发展的重要部分。就保定市文化体制机制改革中出现的不足以及应对策略进行深入研究与分析,为保定市深化文化体制机制改革提供可行性建议。     

从“放权让利”到“公共财政”——中国财税改革30年

中国财税体制经过30年的改革与探索，经历了从“放权让利”到“公共财政”的发展历程，归纳起来为四个阶段。第一阶段：1978～1994年，通过“放权让利”激发各方面改革的积极性，提高在传统经济体制下几乎窒息的国民经济的活力；第二阶段：1994—1998年，这一阶段的改革突破了以往“放权让刹”思想的束缚，走上了转换机制、制度创新之路，重构了适应社会主义市场经济体制的财政体制；第三阶段：1998—2003年，主要以规范政府收支行为及其机制为主旨的“税费改革”，由此构建了我国公共财政基本框架；第四阶段：2003年至今，进一步健全和完善公共财政体制，谋划进一步推进公共财政建设适应现代化发展需要的改革举措。     

关于深化司法体制改革

司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分．对构建社会主义和谐社会意义重大。在构建以“民主法制”和“公平正义”为主要特征的和谐社会的过程中．司法机关的作用是不可替代的。党的十六大作出了推进司法体制改革的重大战略决策，于2004年底提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱和刑罚执行体制、司法鉴定体制、律师制度、司法干部管理体制、司法机关经费保障机制、有关部门、企业管理“公检法”体制等10个方面35项改革任务，     

保住农村文化阵地

自去年底,湖北省在开展乡镇综合配套改革试点的过程中,将乡镇文化站与政府彻底脱钩,由公益性事业单位整体转制为经济实体,通过认购公益性文化事业项目和开展文化经营活动自求发展。这一在全国带有“吃螃蟹”意义的改革探索,走出了一条发展农村文化的新路子。 由于投入不足,体制不顺,曾经为农村文化建设发挥重要作用的文化站,思想认识、管理模式和运行方式