我国企业国有产权管理模式的探析

我国国有企业改革的目标是建立现代企业制度，而现代企业制度产权（资本）组织的基本形式是公司制，即有限责任公司和股份有限公司。其基本特征：拥有独立的法人财产权；以企业法人财产承担经营责任风险；实行决策、执行＼监督三权分设相互制衡的内部治理结构；具有参与资本市场的筹、融资机制。积极推进国有大中型企业的公司化股份化改革，基于公司制的特性，必将对界定企业产权清晰，解决国有企业原有产权模糊和“虚置”问题；对实现所有权与经营权分离，解决政企不分的问题；对建立与完善企业“四自”（自主经营。自负盈亏、自我积累、自…     

观点集萃

树立新观念 建立新机制四川省巴中市民政局局长张敏提出，要推进民政工作改革，实现新跨越，必须树立新观念、建立新机制。树立新观念：1、新的市场观。在人才资源配置上，实行兼职并岗；在人才的提拔使用上，实行公开招考、竞争上岗；在收入的分配上，实行严格的目标管理，拉大分配差距。2、新的民政观。确立“大民政”的观念，在思想上实现三个转变：一是转变只为部分人服务的思想，确立“大服务”的观念；二是转变专门机关从事民政工作的思想，确立“大协调”的观念；三是转变因循守旧、求稳怕乱的思想，确立“大发展”的观念。3、新的…     

改革与发展信息5则

国家体改委出台今后七年改革时间表 今后7年改革将分三阶段进行,到本世纪末,经三大步跨越,初步建立起社会主义经济新体制。第一阶段从1994年——1995年。重点是继续完善商品市场,同时加快生产要素市场建设步伐。确立资金市场、外汇市场、土地市场的基础结构。奠定新型宏观管理体制的基础框架。国有企业进行产权改造,向建立现代企业迈出一大步。第二阶段为1996—1997年。重点是加速要素市场发育,在发展资本市场、劳动力市场方面取得突破性进展。被认为老大难的大部分国有企业将完成产权改革,建立起新的微观运作机制。国     

解决国有企业产权问题的三种错误主张评述

解决国有企业产权问题的三种错误主张评述第一种主张是，将统一的国家所有权分割为各级政府所有权。提出这种主张的学者认为：“对国有企业资产存量按照目前已经形成的隶属格局，从法律上划归中央、省、县（市）各级所有，把原来一元化的国有资产分解为多元公有资产，确立...     

湖北国企改革现状与展望

一、“九五”时期我省国企改革回顾　　1、现代企业制度建设稳步推进。　　一是政企分开使企业自主权得到充分落实。跟踪监测显示，80％以上的企业能自主作出 重大投资决策以及自主聘任或解聘公司副总经理和财务负责人等；90％以上的改制企业认为 ，目前政府已很少直接干预企业的生产经营活动。　　二是企业产权日趋明晰。到“九五”末，全省七成以上的改制企业确立了出资人制度， 上市公司增至51家。不仅使国有资产更加明晰，同时控制了更多的社会资本，确保其保值增 值。调查显示，87％的改制企业负责人认为，产权不清已不是当前企业改革…     

产权改革不是国企改革的终极目标

国有企业产权制度改革是国有企业改制，建立现代企业制度的重要内容，因为它为改制后的国有企业资源配置和效率提高提供了一个很大的可能空间。笔者认为，产权改革本身并不等于配置效率的提高。那种既定程度的配置效率只是一定产权安排形式在最佳“路径”下可能有的最佳结果。换句话说产权改革与最大可能的配置效率之间有一个实现过程，即在新的产权结构下，对企业各种资源进行合适有效的管理整合。只有当管理整合的形式和程度是有效和合适的，那么产权改革所内含的最大可能配置效率才会达到，即不仅仅在于产权的激励还在于管理者、员工等诸…     

企业股份制改造中国有资产产权的界定

随着社会主义市场经济模式的确立，股份制作为一种与现代市场经济相适应的资产组织制度已为越来越多的企业所接纳，它在转换国有企业运行机制和筹措企业发展资金方面能发挥的作用显而易见。它将强有力地推动我国现代企业制度的建立和发展。然而，我们还应该看到：对国有企业的股份制改造是一个复杂社会系统工程，它不仅在社会制度、产权结构和文化传统方面有别于发达的资本主义国家，而且还不能不受到传统经济管理体制的惯性约束。不过就目前情况来看，对企业股份制改造中的热点和难点仍是Z明晰产权问题；这也是一个经济热点。如何明晰产权…     

共同富裕视域下共有产权住房的定价政策

住房问题既是民生问题也是发展问题，应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2021年，国务院提出需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。本文从历史维度总结了房改公房、经济适用房和限价商品房的经验及局限，认为共有产权住房的定价应与市场价格挂钩，减少投资牟利动机，公平分享收益；从理论上剖析了保障性质的共有产权住房定价的影响因素及定价方法，发现其定价以收入法为主，兼顾市场和成本等因素；并总结了新加坡组屋、中国北京和上海共有产权住房定价的实践经验。结合共同富裕的目标，应完善共有产权住房的成本共担、利益共享机制，明确定位和准入标准，优化分配规则、价格和产权管理办法、税费等政策设计，以实现共有产权住房的合理定价。     

抓警务管理创新 促公安工作发展

警务管理创新是市场经济发展的必然要求。在建立新型警务管理机制中应遵循“三个一致”的原则：一是与经济发展、社会发展的客观要求相一致；二是与适应和解决建立社会主义市场经济体制过程中社会治安出现的新情况新问题相一致；三是与公安工作改革、发展的方向相一致。建立新型警务机制应做好以下工作：一是抓好基础环节，规范警务工作；二是实施科技强警战略，提高新型警务管理机制的科技含量；三是确立“以人为本”方针，不断提高队伍战斗力。     

经济转轨时期劳动力产权的确立

经济转轨时期劳动力产权的确立中国经济体制改革研究会副会长迟福林教授在社会转型时期，中国经济改革的特点是从冲破旧体制转到建立新体制，目标是建立社会主义市场经济新体制。目前，国有企业改革已成为经济改革的中心环节。在建立现代企业制度过程中，大批国有企业已经...     

浅谈海钢国有产权社会化改造

海南钢铁公司产权社会化改造的重点在于减持国有股份，其办法是通过明晰产权边界，实 行员工持股和吸纳外部投资，进而进行产权组织战略性改组，为建立有效治理结构打下组织基础。     

省内期刊文摘

深化改革要抓住五大关键问题一、企业不活关键在于产权制度改革不到位。当前首先是要建立规范的产权交易市场；其次是解决国有企业不合理的一元型产权结构问题，实现产权主体多元化；再次要抓紧制定有关政策法规，规范交易行为。二、机构改革关键在“消肿”。机构精减不管采取何种形式，都将有部分人员从政府机构中剥离出去。作为机关干部首先要转换思想观念，树立干部能上能下的思想，从大局出发，从建立社会主义市场经济体制的客观要求出发，主动适应改革、支持改革。三、实施再就业工程关键在发展生产，增加就业机会。首先是要保持一定的…     

论改善民生视野下的社会保障体系建设

社会保障是民生之基，在保障和改善民生方面发挥着重要作用。我国社会保障体制建设的基本现状是：社会保障的覆盖人数较多，但覆盖面相对有限；社会保障的基金收支较大，但待遇水平较低；社会保障的管理体制已初步建立，但尚不完善。因此，完善我国社会保障体系的主要途径：一是要建立多层次社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面；二是要建立多渠道的基金筹集机制，提高社会保障的待遇水平；三是要确立社会保障的法律地位，完善社会保障的管理机制。     

搞好国有企业的关键不是产权改革

搞好国有企业的关键不是产权改革郭才党的十四届三中全会提出要转换国有企业经营机制，就必须建立适应市场经济要求的“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。但理论界和实际部门却盛行一种观点，认为建立现代企业制度的突破口是产权制度的改革，搞好...     

实施“小村并大村”加快城乡一体化发展

坚持以党的十八届三中全会提出的“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”为导向，扎实做好农村产权确权登记颁证工作，扩大“小块并大块”耕地整治规模；创建农村产权交易和抵押贷款平台，推进农村土地有序流转、适度规模经营；实施“小村并大村”，建设新型农村社区，加快城乡一体化发展。     

建立现代企业制度的难点和对策

建立现代企业制度的难点和对策林凌在《经济体制改革》１９９４年第３期中撰文认为：企业的标准形象有五个特征，这五个特征可以简要地概括为企业法人化、产权企业化、盈亏自负化、责任有限化，经营自主化。建立现代企业制度，在理论上、观念上要突破三个障碍，形成三个全...     

建立现代企业制度的“五化”工作

建立现代企业制度的“五化”工作西和县委党校赵合壁同志在来稿中认为，建立新的现代企业制度要做好“文化”工作。１、推进产权制度改革，实现企业产权关系明晰化。这方面要着重抓好以下三个环节：第一、改革国有资产管理体制。第二、对国有企业现有资产进行界定。第三、...     

完善国有企业公司治理结构的思考

完善国有企业公司治理结构正成为当前国企改革和发展研究的重要内容。本文从公司治理结构的内涵出发,指出建立有效的公司治理结构的意义,分析了国有企业公司治理结构存在的问题,并且提出要确立国有企业公司化改制的产权多元化目标,建立规范的企业法人治理结构和机制。     

落实资产经营责任制当前应着力解决的几个问题

在全路运输企业实行资产经营责任制，是铁路走向市场的必然要求和现实选择，也是今年铁路工作的大局和主旋律。要落实部党组的要求，顺利推进资产经营责任制，当前应着力解决好以下四个问题：一、在认识上深化，突出观念的更新实行资产经营责任制是铁路运输企业资产管理方式的进步；是促进政企分开、确立铁路局市场主体地位的客观要求；是深化铁路企业改革、激发企业发展内在动力的有效管理模式；是转换经营机制，实现三年扭亏目标的强大推动力；是向建立具有铁路特点的现代企业制度过渡的必由之路。目前，有些干部职工的思想观念还不能适应…     

论党内问责的归责原则——以规范分析为进路

从规范层面来看，归责原则的确立对于党内问责制度的构建具有重要意义，其关系到问责对象的范围、问责情形的设置和问责方式的适用等问题。在确立党内问责的归责原则时，必须遵循如下标准：一是要区分行为过程和结果并能够形成对二者的双重权衡；二是要实现约束和激励的并重兼容；三是要体现对民意的回应。从既有归责原则的规范构造来看，虽然初步确立了行为责任原则、结果责任原则和过错责任原则，但是存在归责原则的性质及其内容含混不清、适用对象区分不明和适用比例不够合理等诸多不足之处。对此，可以从三个方面给出完善建议：首先，采用一般条款和类型化设定相结合的方式进行归责原则的构造；其次，建立适合归责原则具体化适用的责任清单制度；最后，明确和细化免责事由的内容。