2006,湖北人大工作新进展

2006年是深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,实现我省“十一五”规划良好开局,取得可喜成绩的一年。在中共湖北省委的领导下,省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻省十届人大四次会议的决议,紧紧围绕经济建设中心,切实履行宪     

盘点人大司法监督工作

本届人大已近收官阶段。在四年多时间里,内务司法委员会（以下简称“内司委”）在贵州省人大常委会的领导下,牢牢把握政治方向,围绕全省中心工作,协助常委会依法履行职责。在立法起草、调研、论证,协助常委会开展执法检查、专题调研、视察、干部培训、代表议案建议办理、受理人民群众涉法涉诉申诉和意见等方面,做了大量工作。这些工作的开展...     

盘点2006——2006年我国应急救灾工作盘点

2006年我国属于重灾年份,台风、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、森林草原火灾、地震、风雹和高温热浪等多种灾害频发并发。台风登陆时间之早,超强台风风力之强、破坏力之大,有的台风在我国内陆滞留时间之久、带来的降雨量之多,都是多年来罕见的。尤其是2006年第4号强热带风暴“碧利斯”和第8号超强台风“桑美”先后在中国东部沿海登陆,引发了重大洪涝、山体滑坡和泥石流灾害,造成了严重的生命财产损失。2006年夏秋时节中国西南部分地区气温之高、干旱程度之深、持续时间之长、抗旱难度之大为百年一遇,长江上中游主汛期水位之低也是历史上所…     

务实求变,开拓地方人大工作新局面

人大代表是国家权力机关的主体。其作用发挥的程度，直接决定了权力机关的工作水平和工作效率。河南省人大常委会以代表工作为突破口，开创了人大工作的新局面——     

坚实的民主步伐——2006年地方人大工作述评

2006年,人大在推进民主、法治的路途上留下了坚实的脚印。立法质量评估制度的成长,契合监督法的监督实践,代表议案建议质量的提升,敞开大门倾听民意……这些事例不断提升人大制度的权威和品质。     

地方人大工作与科学发展观

树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，在全面把握我国经济社会发展阶段性特征、认真总结我国长期发展的实践经验、深化对社会主义建设规律认识的基础上提出的科学论断，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设的长期坚持的指导思想，也是指导人大工作的强大思想武器。地方人大及其常委会必须按照科学发展观的要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，以开拓性的工作落实好科学发展观。     

行政处罚法与地方人大工作

八届全国人大四次会议通过的行政处罚法,谱写了我国行政法制建设的新篇章,对加强社会主义民主与法制建设具有重大的意义。行政处罚法的出台,也必将对地方人大工作产生影响。一、行政处罚法强化了地方人大的法律地位地方人大作为地方国家权力机关的法律地位.是宪法和地方组织法所赋予的,但实践中的贯彻落实却不尽如人意,存在着有意或无意降低地方人大地位的现象,或与行政机关等同,或降于行政机关之下。行政处罚法的出台,特别是其关于行政处罚设定权的一系列规定,进一步强化了地方人大的法律地位,对一些偏颇的认识也是一个有力的纠正。那么,行政处罚法关于行政处罚设定权是     

地方人大监督工作管见

地方人大监督工作管见胡忠新由于受到特定环境和条件的制约，人大及其常委会在行使监督职权的时候，存在许多问题。大致有以下几种类型：一是放纵型。少数从事人大工作的领导，以改革开放时期，对“一府两院”敢试、敢闯、敢冒，且带有试点、探索性的工作，不急于评判，不...     

地方人大工作十忌

地方人大要真正肩负起地方国家权力机关的重任,履行宪法和法律赋予的职责,不负人民重托,笔者认为,就必须在工作中切忌“十不”：一忌“被动不主动”。作为国家权力机关,地方人大及其常委会应理直气壮地担负起权力机关的责任,积极主动地履行好宪法和法律赋予的职     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

盘点2006

2006年我国属于重灾年份。2006年全国因灾死亡和失踪人数、直接经济损失等指标,都是本世纪以来最为严重的一年,也是1998年特大洪涝以来灾害最为严重的一年。为此,2006年汛期共启动应急响应36次,其响应密度之大、响应等级之高,为我国应急预案体系建立以来之最。站在2007年的门槛上,回首2006年救灾工作,我们有理由相信,随着减灾救灾体制、机制、法制建设的日益完善,我们将更加从容地应对各种自然灾害。本刊将在本期和下期陆续刊登2006年盘点系列,对2006年救灾应急工作、减灾工作、灾害情况等进行全面盘点。敬请关注。盘点2006@本刊编辑部…     

党的领导与地方人大工作

党的领导与地方人大工作田汝民，马登瀛一、要善于把党委的意图变成国家意志党对人大工作的领导，不是党直接向国家机关发号施令，代替国家政权机关行使权力，而是国家权力机关按照宪法和法律赋予的权力，把党的主张通过法定程序变成一定的法律、法规和决议、决定，使之成...     

地方人大工作的创新

随着党的十六届四中全会精神的全面贯彻落实,社会主义民主政治建设和依法治国进程不断加快,坚持和完善人民代表大会制度的任务越来越重。进一步解放思想,积极探索、勇于创新地开展地方人大工作,已成为地方各级人大必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。一     

开创地方人大工作新局面

十一届全国人大一次会议,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会,是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。大会取得的重要成果,鼓舞人心,催人奋进。深入学习贯彻大会     

地方人大监督工作扫描

监督法律法规的贯彻实施,监督本级“一府两院”的工作,是地方各级人大及其常委会最经常、最大量的工作。近年来,地方人大及其常委会认真行使监督权,监督的内容有所扩大、形式有所创新,监督机制逐步健全和完善,提高了人大监督的效果,积累了一些宝贵的经验。 抓重点、抓大事,努力提高监督工作的质量 一、法律监督抓重点,突出落实对违法行为的处理 地方人大及其常委会在法律监督中,突出落实了对违法行为的处理。     

2004年地方立法工作盘点

地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对促进依法治国、建设社会主义法治国家起着重要的作用。2004年,地方立法工作富有成效。全国31个省级人大及其常委会、45个较大的市、7个经济特区以及30个自治州、120个自治旗和自治县等共233家地方立法机关一共制定了近1800件地方性法规、自治条例和单行条例(以下统称“地方法规”)。其中制定约400件,修改1200多件,以决定形式废止约150件。在新制定的法规中,属于实施上位法的地方法规有300件左右,占新制定法规总量的3/4;属于地方自主性立法的100件左右,占新制定地方法规的1/4。根据行政许可…     

2006年我国应急救灾工作盘点

2006年我国属于重灾年份,台风、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、森林草原火灾、地震、风雹和高温热浪等多种灾害频发并发.台风登陆时间之早,超强台风风力之强、破坏力之大,有的台风在我国内陆滞留时间之久、带来的降雨量之多,都是多年来罕见的.     

地方人大档案工作论要

地方人大档案是地方人大及其常委会上作和活动的原始记录。是地方国家权力机关建立和发展的历史见证，是地方人大工作不可或缺的重要组成部分，档案工作的政治性、机要性、服务性、科学性、管理性，决定了它的重要性，充分认识这一点，对于做好新时期的地方人大档案工作，更为有效地开发利用档案信息资源，更好地服务地方人大工作，具有重要的意义。     

地方人大工作新举措20例

近年来,地方各级人大及其常委会在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下积极探索,勇于实践,积累了许多经验。根据各地人大的有关材料归纳,大致有如下新举措:1、对拟任命干部进行法律考试,促进了干部法制观念的增强和法律知识水平的提高。2、执法检查。地方人大每年有重点、有计划地在本行政区城内开展执法检查活动,逐步健全检查制度,保证法律的贯彻执行。3、组织代表评议"一府两院"工作。这是近年来地方人大强化监督职能的成功之举。4、对干部述职评议。把对事与     

健全地方人大经济工作监督机制

正地方人大及其常委会对政府经济工作行使监督职权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一个重要职责。多年来,特别是监督法和《重庆市〈监督法〉实施办法》实施以来,重庆市各级人大及其常委会在经济工作监督方面开展了大量实践,取得了新成绩。但在实践中出现的监督"疏漏"现象,影响了人大监督的效果。笔者认为,加强经济工作监督,必须进一步健全地方人大经济工作监督机制。监督工作中的"疏漏"现象所谓"疏漏",指在对政府的经济工作行使监