论我国宪政与民族区域自治法的关系

民族区域自治法是依据宪法有关精神制定的一部关于民族区域自治制度的基本法律。中国的民族自治模式与"功能自治"、"民族领土自治"等模式不同,采用"民族区域自治"模式。从宪政理论的视角来看,民族区域自治拓展了中国宪政建设的现实内涵。民族区域自治是符合中国历史文化传统、民族问题实际情况和各民族根本利益的正确选择。     

坚持民族区域自治 推动民族地区经济发展

民族区域自治制度是我 国的一项基本政治制度。自 1984年《中华人民共和国民 族区域自治法》颁布实施以 来,省政府采取各种有效措 施,认真贯彻执行《民族区域 自治法》;民族自治地方各级 自治机关依据宪法和民族区 域自治法的规定,充分行使 立法权、经济发展权、财政 权、少数民族干部使用权、发     

建国初期中国共产党处理中央与民族自治地方关系的历史回顾和经验启示

在新中国成立到社会主义改造基本完成的七年中,中国共产党从中国国情出发,继承并发展了马克思主义民族理论,在民族政策中不仅全面推行民族区域自治制度,而且确立了单一制国家中实行民族区域自治作为处理中央与民族自治地方关系的基本方针,为当代中央与民族自治地方关系的处理奠定了坚实基础。     

我党民族区域自治的伟大实践和历史经验

我党历来高度重视民族问题和民族工作,正确运用马克思主义民族理论与中国的民族实际相结合,确立我国国家政权建设实行民族区域自治的政治制度;推进民族区域自治法律化的进程;落实民族区域自治法和党的一系列民族政策;不断丰富和发展了马克思主义民族理论。     

发展和完善民族区域自治制度 加快少数民族地区经济发展

民族区域自治是中国共产党根据马克思列宁主义关于民族问题的基本原理结合中国实际,把民族自治与区域自治正确结合起来的一个创造,最好地体现了各民族平等联合的原则,是解决民族中国问题的基本政策。进一步完善民族区域自治制度,对于保障民族地区的社会稳定和经济建设顺利进行有重要作用。     

国家治理视域下民族自治地方治理体系现代化的三重逻辑意蕴

新中国的成立,奠定了国家治理的基本格局。民族区域自治的实行,开辟了中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放以来,民族自治地方经济社会治理取得了巨大成就,同时也出现了经济利益上的分化和固化、民族理论上的观点纷争和模糊、治理体制机制上的失调和碎片化等问题。党的十八大以来,党中央及时作出回应和澄清,提出全面深化改革,推进国家治理现代化的目标任务。作为民族自治地方,如何积极主动融入国家治理现代化战略,加快推进民族自治地方治理体系现代化构建,这是一个需要从"何以必要、何以紧迫、何以可能"的逻辑进路进行全面思考的重大问题。     

从规范结构和语言看我国民族法律的运行——以我国涉环境保护的民族法律纵向维度为样本

法律实施是法律运行的关键一环,法律具备或良好抑或较差的可操作性是法律目的实现的关键。民族自治地方具有民族立法权,这些地区在宪法、民族区域自治法的指导下可以制定自治条例和单行条例,这些条文的运行状态是否良好直接关系到我国民族区域自治制度的落实质量。本文以我国涉环境保护的民族法律纵向维度为样本,以法律语言学、法律逻辑结构为视角,考察我国民族法律规范的现实可操作性。     

“民族共治”与“民族区域自治”之辨析

"民族共治"是现代民族理论学界出现的一个新观点。该观点认为:在中国,民族共治与民族自治是同时存在的,它存在"双向两层面"的共治,是现代多民族国家政治建设的一个必然要求,也是民族区域自治制度的本质特征。当前,中国解决民族问题的基本制度是民族区域自治,民族区域自治是实践证明了的解决中国民族问题的正确选择。"民族共治"是否真的可以取代"民族区域自治制度"成为解决中国民族问题的主旋律以及在中国的现实土壤中有多少实现的可能性将是文章论述的重点。     

辽宁省少数民族自治县民营经济发展状况调研报告

为全面贯彻党的十六大精神和民族区域自治法，促进民族自治地方经济发展，省人大民族侨务外事委员会与省社会主义学院组成联合调查组于2004年11月8日至19日，对全省8个少数民族自治县民营经济进行了专题词研。现将词研情况报告如下：     

民族自治地方自治立法权限的法律实证研究

在宪法意义上，我国对民族自治地方自治立法权限的处理，采取的是立法化的中央与民族自治地方分权模式，在实在法体系中，民族区域自治法及其他相关法律也都有关于中央与民族自治地方分权原则和具体范围的规定。但是，这些数量规模庞大的法律规范并没有真正建构起一个具有明确性和可操作性的分权制度，而全国人大常委会立法解释的缺位，以及国务院及其各部委在一些领域享有实质性界定中央与民族自治地方权力界限的法定权力，则加剧了立法化分权模式在实践中异化为行政化分权模式的危机，严重制约着民族自治地方自治立法权的行使。为此，应修改和完善相关法律规范和分权制度，健全民族区域自治法律解释体制，完善中央与民族自治地方权限争议解决机制，妥善处理分权规则的明确性与模糊性之关系，化解立法化分权模式异化的危机。     

浅论民族自治地方的立法变通权

我国是多民族统一的国家 ,鉴于民族地区的特殊情况 ,便于国家的法律能在民族地区得到更好执行 ,授予民族自治地方立法变通权。民族地区的立法变通权实质上属于民族区域自治权 ,是自治权的一个重要组成部分。立法变通权不是无限的 ,它在主体、目的、范围、立法程序和原则上都受到相应的规制     

贯彻《民族区域自治法》与加快民族自治地方民营经济发展的关系

新修改的民族区域自治法，把促进民族团结进步和各民族的共同繁荣作为出发点和归宿，突出了加大投入、加强扶持、加快发展的主题。为民族自治地方民营经济的发展提供了可靠的法律保障。     

加强延边州的民族立法推进依法治州进程

延边朝鲜族自治州,是我国建立最早的几个民族区域自治地方之一。在贯彻民族自治法加强民族立法方面,可以说是全国各民族区域自治地方一个典型的代表。特别是改革开放之后,延边州在民族法制建设方面做了大量的工作,取得了显著成绩,对延边州的经济、科技、文化、教育各方面起到了十分重要的促进作用。但是,由于立法经验等各方面的局限性,延边州民族立法工作中不可避免地存在各种各样的问题。所以,我们应该针对存在的这些问题认真进行分析,从而能为以后的延边州民族立法工作提出有益的建议。     

深入贯彻民族区域自治法 促进民族地区经济社会发展——省政府各部门贯彻实施民族区域自治法综述

为深入贯彻中央民族工作会议精神,进一步推动民族区域自治法的贯彻实施,省人大常委会将于今年8月在全省范围内对我省贯彻落实民族区域自治法的情况进行执法检查。此前,省人大常委会办公厅积极做好执法检查的各项准备工作,组成调研组深入省政府各部门进行认真扎实的调研。调研表明,我省各职能部门近年来全面落实科学发展观,牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这个民族工作的主题,坚持贯彻实施民族区域自治法,落实党的民族政策,在推进民族自治地方经济社会发展方面开拓创新,取得了可喜的成就。本刊特此将我省各职能部门在贯彻落实民族区域自治法中的新做法、新成就、新经验予以宣传推介,以进一步推进地方民族工作。     

海南省人民代表大会常务委员会——关于宣传、贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》的决议

九届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》。民族区域自治法的修改并公布实施,对于促进民族地区的改革、发展与稳定,将产生积极的推动作用。我省是一个多民族的省份。为宣传、贯彻执行民族区域自治法,加快我省民族自治地方的经济建设和社会     

辽宁民族自治地方民营经济发展形势、存在问题及对策

全面贯彻落实民族区域自治法和中央民族工作会议精神，充分认识民营经济的地位和作用，掌握民族自治地方民营经济发展的规律，正确评价民族自治地方民营经济发展的形势，总结民营经济发展的实践经验，探索民营经济发展的新途径，对加快民族自治地方经济社会发展，建设和谐辽宁，全面建设小康社会具有十分重要的意义。     

对完善和发展民族区域自治制度的一点思考——写在《民族区域自治法》颁行20周年前夕

20年的实践证明,<民族区域自治法>是保障我国少数民族自治权利实现,解决我国多民族族际关系问题、落后地区经济发展问题和国家统一问题的行之有效的一项基本政治制度和法律制度,但也面临着不断发展和进一步完善的问题.本文就我国民族区域自治的现状、出现的新情况、新问题及解决问题的新建议、新对策,提出了自己的见解.     

对完善和发展民族区域自治制度的一点思考——写在《民族区域自治法》颁行20周年

20年的实践证明,<民族区域自治法>是保障我国少数民族自治权利实现,解决我国多民族族际关系问题、落后地区经济发展问题和国家统一问题行之有效的一项基本政治制度和法律制度,但也面临着不断发展和进一步完善的问题.本文就我国民族区域自治的现状、出现的新情况、新问题及解决问题的新建议、新对策,提出了自己的见解.     

民族自治地方治理的协商民主研究

民族自治地方少数民族基于地理、文化、习俗和民族心理存在明显差异的多元政治整合和社会参与是民族自治地方治理的基本问题。本文通过分析民族自治地方治理在自治制度和条例完善、"公共"与"自治"关系、公共过程与多元参与关系方面的问题,阐述协商民主在公共治理上的作用;深入分析民族自治地方治理中的公共机关行使自治权问题、民族事务的公共性问题和少数民族参与的社会性问题,提出拓展民族区域自治制度的协商民主原则、以协商民主促进民族事务公共化和社会化的解决思路。     

民族自治地方立法应当坚持的原则

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》赋予了民族自治地方人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例的权利。这是党和国家对民族自治地方的照顾和关怀，是少数民族自治地方自治机关的特殊权利和待遇，是自治机关行使自治权的重要内容。如何运用这些权利，使自治地方制定的自治条例和单行条例既具有合法性，又具有可行性，笔者认为，主要应坚持如下几个原则：