服务型政党的内涵与价值研究——基于政治系统论的分析

"为人民服务"是中国共产党的宗旨,也是中国共产党执政以来不断追求的价值目标,而新时期"建立服务型的马克思主义执政党"理念的提出更是对这一价值的进一步提升。本文立足于政治系统分析方法,从政治学与组织学基本原理出发,对中国共产党进行系统分析,认为服务型政党的提出是中国共产党执政理念的更新,是政党系统追求合法性来源转变的过程,也是政党系统对社会大系统的嵌入与回归,并通过开发和拓展自身的组织功能来对社会系统进行回应性适应的努力。笔者认为,服务型政党是作为执政党的中国共产党在对社会环境不断变化做出充分理解的基础上,通过开发自身的组织功能,对人民群众日益增长的物质文化需求所做出的积极回应,是对以往组织理念的高度概括与升华。     

邓小平的政党观:主题、逻辑结构与理论特点

邓小平政党观是邓小平关于政党问题的系列观点或观念的总和,是邓小平理论的有机组成部分,是第二代中国共产党人集体智慧的结晶,是邓小平时代中国社会的核心政党观,其本质是马克思主义政党学说的新发展。邓小平的政党观是围绕坚持和改善党的领导,围绕无产阶级政党科学执政、民主执政、依法执政、有效执政这一特定主题进行逻辑运演、加工、改造和科学抽象的结晶。它由政党执政本体论,即无产阶级政党是什么样的党;政党执政实践论,即无产阶级政党如何执政;执政党建设论,即无产阶级执政党自身怎样建设三大部分构成严密的逻辑结构。从理论上看,它是对中国社会特定生产力发展要求的回应、是对中国共产党执政实践经验的科学概括,是对特定历史和时代环境的反映,是对国际共产主义运动经验教训的科学总结。     

服务型政党评价指标体系构建探析

评价是为了做到心中有"数"。构建科学、系统的服务型政党评价指标体系,应首先解决评价主体,即由谁来评价的问题。然后,在遵循执政党责任、人民主权、公开透明、价值导向等原则的基础上,构建服务型政党评价体系的层级指标。设定服务型政党评价体系,对于党牢固树立为民服务的执政理念、改革与完善党的执政方式、促进党的各级组织和党员干部正确行使人民赋予的权力等具有重要的意义。     

学习型服务型创新型马克思主义执政党的思想内涵与时代要求

党的十八大提出“学习型服务型创新型马克思主义执政党”,是对马克思主义执政党党建目标的新概括、新定位;其思想内涵需结合马克思主义政党理论、党的性质与宗旨、党的建设的基本经验与时代要求来理解.“学习型服务型创新型马克思主义执政党”以学习为基础,体现党的开放性特征,是党保持理论先进性的必然要求;以服务为根本,体现党的政治本质,是党保持政治先进性的必然要求;以创新为动力,体现党的时代发展要求,是党保持实践先进性的必然要求.尽管党的建设对“学习型、服务型、创新型”有不同要求,但三者相辅相成、内在统一.学习—实践—创新,循环往复,以至无穷,可谓马克思主义政党不断发展的基本逻辑.     

试论服务型马克思主义执政党的“服务型”特征

党的十八大首次提出建设"服务型马克思主义执政党",体现了中国共产党作为马克思主义执政党对顺应时代要求的深刻洞察,对为人民服务宗旨的自觉强化。"服务型"要求马克思主义执政党要以最广大人民群众为服务对象,以高度的服务自觉展现"民之所望、执政所向"等,推进服务制度体系的与时俱进和不断完善。     

执政理念：中国共产党执政公信力建设的逻辑起点

执政理念是政党执政公信力建设的逻辑起点,执政理念决定着执政行为的价值取向,是政党执政活动的行动指南,也是聚合民众的精神力量。当前＂以人为本＂执政理念的提出,符合时代要求,增强了党的执政合法性和凝聚力,有利于促进社会的和谐与稳定,增强了党的执政公信力。要进一步提升党的执政公信力,就要继续完善党的执政理念,使执政理念体现出包容性、普适性和世俗性。     

生态执政:新时代生态建设的制高点

生态执政是生态政治对执政党执政活动的内在规定,是时代对执政党执政活动的新要求。生态执政要求实现执政方式的转变,依法执政、科学执政、民主执政是生态执政与转变党的执政方式的共同内涵,生态执政和转变党的执政方式具有共同的权力结构改革指向。科学政绩观是促使各级领导班子和领导干部不断自觉增强领导和谐社会建设的本领的根本思想动力,是构建社会主义和谐社会过程中营造和谐干群关系的重要实践前提,是实现生态执政的重要环节。应当从思想政治建设、组织领导、相关法律法规体系建设等方面加强生态执政建设,积极推动社会公众有序参与生态政治建设。     

争做“服务型干部”

党的十八大报告提出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。笔者以为，“服务型执政党”这一概念的提出，是在新的世情、国情下，我们党适应时代发展的需要，执政理念从“管理型”向“服务型”的伟大转变。当前，我们要建设服务型执政党，就必须进一步加强党的建设。培养和教育广大党员干部以服务为先，以服务为本，在实践中争做“服务型干部”。     

执政文化——执政党建设的新视域

一般说来．在政党政治社会里，主流文化形态都是执政党治国的思想和法制精神的凝聚和体现。任何政党在其执政过程中，都为自己所代表的阶级做出最有价值意义的选择，提出自己特有的执政理念、执政使命、执政方略等，强化着一种执政导向，这种导向就是执政文化。执政文化不仅是执政党执政的灵魂和基础，而且是执政党自身生存与发展的维系和支撑。中国共产党作为马克思主义政党，在长期的执政实践中形成的独特执政文化．也是新时期指导我党先进性建设和党的执政能力建设的宝贵政治资源。因此，执政文化建设必须得到重视。一、新时期加强党的执政文化建设的重要意义文化是一个国家与民族的精神和智慧的长期积淀和凝聚．是民族生存和发展的前提，也是一个国家的执政党赖以执政的基础之一。对于任何一个国家的执政党来说都非常重视意识形态建设和思想文化建设，以此构建自己特有的思想文化基础。在当今全球化时代的发展下，执政文化作为政党执政实践的灵魂，越来越成为党增强自身凝聚力、提高自身吸引力、扩大执政影响力和提升竞争力的关键性因素。     

法治精神视野下党的执政能力建设探讨

法治精神是社会结构整体变迁的产物，任何成熟的政党，必然选择法治化的领导方式和执政方式，并致力于法治精神的培育。法治精神契合政党执政的需要：强调主权在民，是政党获取执政合法性的重要资源；要求权力制约，是执政党保持先进性的依靠力量；追求实质正义与程序正义的统一，是塑造执政党公正形象的强大推手。我国法治精神的培育工作近年来取得了巨大进展，但仍存在诸多不足，致使党的执政能力建设难以抵抗各种不当因素的干扰，弘扬和培育法治精神已经成为我们党执政能力建设的首要任务。     

如何理解党的建设“三型”目标

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，学习型是基础。善于学习是我们党的优良传统。学习之所以如此重要，是因为世界上没有无所不能的政党，只有不断学习的政党才能始终保持先进性和纯洁性，才能克服本领恐慌、不断提高执政能力。服务型是目的。全心全意为人民服务。这是我们党的根本宗旨。人民群众为什么需要一个马克思主义政党？为什么要拥护它执政？     

高校基层服务型党组织服务定位与服务内容研究

建设高校基层服务型党组织是对"服务型执政党"的执政理念的积极响应。随着世情、国情的不断变化与发展,党的执政条件及党员队伍组成结构都发生了重大变化,中国共产党作为执政党必须加强自身的建设和管理。建设"服务型党组织"的目标就是在这样的背景下提出的。     

全力打造党在基层的“服务终端”

党的十八大提出要建设服务型马克思主义执政党。基层党组织作为党在基层全部工作和战斗力的基础，努力成为党植根群众、分布广泛的“服务终端”，是建设服务型马克思主义执政党的基本前提和应有之义。组织部门要深刻把握党的十八大提出的新要求，把加强服务型基层党组织建设作为贯彻落实十八大精神的重要内容，作为解决十八大指出的“一些基层党组织软弱涣散”问题的有效途径。     

党的十八大以来学术界关于基层党组织联系服务群众机制建设的研究综述

基层党组织是党的执政基础,担负着直接联系群众、服务群众的功能。党的十八大以来,建设服务型政党、基层服务型党组织、创新群众工作体制机制和方式方法成为基层党组织建设的新要求。学术界围绕基层党组织联系服务群众的必要性、存在的问题以及解决措施展开探讨,取得了丰硕的成果,但也存在一些不足。     

民间组织发展与党的民主执政方式

党执政体制的根本变化,是民间组织形成和发展的制度层面条件,党执政理念的更新,是民间组织发展的新导向,民间组织的发展是公民社会发展的客观要求。民间组织形式有别于传统的官方组织,有相同的价值预期,是特定利益的组织,对执政党的动员方式、政治社会化方式、对党执政的决策方式以及对党运行方式都提出了新的要求。民主执政的根本是完善制度,体现民间组织的权利,使民间组织更加功能化、自主化、有序化。民主执政就是要体现民主观念和民主精神。为此,执政党对民间组织要确立新的理念。党民主执政就是要对民间组织体现民主的作风和方法。     

社会工作嵌入基层服务型党组织建设的思考

建设服务型的马克思主义执政党是党的十八大根据国内外形势变化为新时期党建工作提出的新任务、新要求和新目标。服务是服务型党组织建设的核心和精髓所在。服务好群众、做好群众工作是基层服务型党组织建设的主要任务。社会工作是一种专业的、科学的助人服务活动,具有专业性和政治性,与党的群众工作的目标、任务和要求有共通之处,其本质上都是"服务人的工作"。传统科层化、行政化的党群服务体系和例行化、活动化的工作习惯,难以有效提升基层群众对基层党建工作的参与性、获得感和满意度。基层服务型党组织建设对社会工作的理念和方法有现实需求,社会工作嵌入对基层服务型党组织建设有创新效果。社会工作强调以服务对象需求为中心,助人自助,主张接纳、尊重、个别化、保密、不批判、赋能、案主自决和知情同意、适度的感情投入、相信每个人都有改变的可能等原则,可以提高服务群众、做群众工作的有效性、专业性、科学性,可以弥补传统的群众工作方式在理念及方法上的不足,有助于解决目前一些基层党组织在服务中存在的"重数量轻质量""重形式轻内容""重物质轻精神"等弱化、虚化、边缘化问题。     

执政方式的政治学思考

政党执政是现代政治的一个基本特征。建设一个什么样的执政党,如何建好执政党,这是时代向中国共产党提出的课题,党的十六届四中全会第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设的目标之一,鲜明地提到全党面前,表明中国共产党已经把执政能力建设的探索,同改革党的领导方式和执政方式、领导体制和执政体制紧密结合起来,把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础上。党的执政方式是指政党掌握、运用国家政权实现党的特定目标的方式、形式的总称。归根结底,就是执政党在国家权力系统内怎样运作的问题,集中表现为党政…     

在新的人口计生工作实践中加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会号召各级党组织切实加强党的执政能力建设，努力把我们党建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。这是党的历史方位的重大变化对执政党提出的新要求，是应对严峻挑战和完成历史任务对执政党提出的新课题，是世界政党政治发生的剧烈变动对执政党提出的新挑战。     

以建设学习型政党推进服务型政府建设

十六大以来,中国共产党先后提出了加强党的执政能力建设、建设服务型政府、建设学习型政党,这几大任务之间有着紧密的逻辑关系。建设服务型政府是一项复杂的系统工程,它的成败取决于它的提出者——中国共产党的执政能力状况,而提高党的执政能力,客观上要求建设一个学习型政党。如何在实践中将三者有机统一起来,探索合适的路径,以建设学习型政党提高党的执政能力、推进服务型政府建设,是我们面临的现实课题。     

《决定》关键词解读

主要是指党采取什么方式开展执政活动的问题。具体讲,执政方式就是执政党通过掌握、运用国家政权,实现党的奋斗目标的途径、方法和形式。从广义上讲．执政方式包括执政体制和机制,因为体制和机制是这些途径和方法的稳定化、系统化。执政方式的主要内容包括：政党介入国家权力系统的方法、途径：党与国家权力系统的关系：党在国家政权系统中的权力运作模式：党通过政权控制和管理社会的方式和方法等。科学、合理、高效的执政方式是政党执政能力的具体表现．改革和完善党的执政方式是提高党的执政能力的重要内容。