论所有权同经营权的适当分离

由本刊编辑部和武汉市社会科学研究所联合发起的“经济体制改革与经济法”学术讨论会共收到各方面提交的论文三十四篇。为了让广大读者了解这次会议的内容及取得的成果,本刊将从这一期开始,选登或摘登其中部分论文。     

股份制是使经营权同国家所有权分离的重要形式

当前我国就国家所有权结构的改革,从经济学界、法学界到企业家,都提出了各种不同的改革模式和方案,真可谓仁者见仁,智者见智。本文试从实行股份制的角度,谈笔者的意见。一我国的国家所有权制度是革命和对生产资料私有制进行社会主义改造的产物,是经济关系和法律关系相统一的表现。国家所有权在保护消灭剥削制度、保证国民经济恢复、社会主义建设和提高人民生活起过重要作用,而且在今后的现代化建设中还会起重要作用。但是在     

论全民所有制企业所有权和经营权分离的性质和原则

全民所有制企业所有权和经营权(简称“两权”)的适当分离,是一个复杂的、多方位的理论问题,也是当前深化改革、增强大中型企业活力需要系统解决的一个实际问题.根据我国城市经济体制改革的基本理论和基本实践,结合当前企业改革的实际,本文着重就企业“两权”分离的性质和原则两个问题,谈些看法和意见。     

经营权与所有权

所有权与经营权适当分开，是经济体制改革中提出的重要理论和实践问题。法学界一些同志提出了多种关于所有权法律关系的观点，本文也拟对此作一些探讨。     

论国家所有权、行政权与企业经营权的分离

搞活全民所有制企业，要解决的主要问题之一，就是要确立国家与全民所有制企业（以下简称企业）之间的正确关系。社会主义国家由于既是全民财产的所有者，又是行政权的行使者，具有双重身份，它在与全民企业发生相互联系时，在不同身份下所处的法律地位是不同的。     

股份公司是法人所有权与法人经营权的统一

股份制企业的出现,改变了单一制企业的财产关系,使财产的所有者与企业的实际过程发生分离,塑造了法人实际占有财产、支配财产的新的产权格局.同时,法人实际占有、支配所有财产的事实,要求法人拥有实际的企业经营权. 在股份制企业中,曾经发生了两次富有革命意义的变革,一次是出资人与法人之间的分离.任何出资人,都由于公司法人的设立而丧失了具体占有、使用、收益处分财产的独立权利,他们放弃具体占有、使用、处分财产权利的代价是使自己由资金的持有者变成了股东.     

对经济行政权、国家所有权和国有企业经营权分离的系统思考

经济体制深入改革的主要目的是实现“宏观调整有条不紊,微观发展充满活力”。为了实现这一目的,必须进一步实行政企分开和所有权同经营权分离。政企分开和所有权同经营权分离问题,其实就是政府的经济行政权、国家所有权的国有企业经营权(下称“三权”)相互分离的问题。     

公司法人财产权只能是经营权——兼驳法人所有权

近年来,关于企业法人财产权性质的探讨一直是一个热点。本刊上期刊出刘华南同志《再论法人财产权的法律性质》一文后,不少法学界人士给本刊来稿,提出不同看法。本刊将陆续选载部分同志的文章。同时,热切欢迎学者、专家继续来稿,发表自己的高见。     

试论所有权同经营权的适当分开

所有权和经营权是对同一生产资料的两种不同的权限。所有权指的是生产资料归谁所有,反映着人们在生产、分配、交换、消费等过程中对生产资料的权益关系。经营权则指的是怎样使用这些生产资料,“在一定的时间内,生产出一定量的商品或取得预期的有用效果”。也就是生产什么,生产多少和怎样生产的决策权限。《中共中央关于经济体制改革的决定》     

什么是《工业企业法》

工业企业法是经济法中十分重要的组成部分。其所以重要,是由工业企业本身在国民经济中的地位所决定的。一个国家国民经济的发展水平,主要是用工业发展的水平来     

公平正义是检察工作的灵魂和生命线

习近平总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示,要求全国政法机关全面贯彻落实党的十八大精神,要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设,深化司法体制机制改革,坚持从严治警,坚决反对执法不公、司法腐败,进一步提高执法能力,进一步增强人民群众安全感和满意度,进一步提高政法工作亲和力和公信力,努力让人民群众在每一个司法     

公正是司法的生命和灵魂

公正是司法的生命和灵魂。怎样才是公正？我国法律明确规定：“以事实为根据，以法律为准绳”，司法的裁判如能达致这一要求，就是公正.但实践中可能并不尽如人意，影响公正的因素，     

政企分开是贯彻全民所有制企业法的关键

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称“企业法”)已公布施行。它是我国经济体制改革成果的法律总结,以调整社会主义初级阶段有计划商品经济关系为任务,是规范商品经济新秩序体系中极为重要的法律制度。社会主义初级阶段有     

从民法理论谈国家所有权和企业经营权的关系及其模式设想

关于所有权与经营权的问题,我国经济理论界已讨论多时。在法学界,经济法理论界讨论较早。《中华人民共和国民法通则》颁布施行后,民法理论界正式把这一问题提到议事日程上,并放到了重要的位置。本文拟从民法的角度,谈一下所有权与经营权的关系及其模式的设想问题。     

行政文化是行政的内在和灵魂

一行政文化思考丛书最近已由国家行政学院出版社出版。读者面前的这套学术丛书,是从文化角度对行政人员的“内在”进行探讨,我们把它叫做“行政文化思考”,也就是这套丛书的书名。这套丛书共计10册,从书名就可以看出,本丛书关注的不是行政管理中的具体问题和具体方法,也不是回答行政管理中某些具体问题的如何解决。它关注的应该是行政人员做好政府行政管理工作需要具备什么样的基本信念、价值观念、道德规范等内在的精神因素。具体地说,丛书是讲行政文化,重点是讲行政人必须具备的正确、积极向上的观念和意识,而不是讲行政人的知识修养。文…     

维护企业法的尊严 保障企业法的实施

湖北省企业家协会和武汉大学法学院联合召开“依法治厂”研讨会,着重研讨《企业法》实施以来的情况、经验、遇到的问题以及解决问题的办法和对策。湖北省企业家协会会长杨志国同志在开幕词中指出:《企业法》是调整企业关系、规范企业行为的基本法,是依法治厂的基本依据,也是企业贯彻治理整顿、深化改革方针的基本准则。武汉大学法学院院长马克昌教授在会议总结中强调:保障《企业法》实施、实现依法治厂,必须继续实行政治体制改革,使国家逐步由人治转变为法治,在全社会树立法律至上的观念。只有具备这样的大气候、大环境,依法治厂才能切实做到。企业界的代表认为:贯彻实施《企业法》不仅是企业的事,而且是整个社会的事;《企业法》不仅对企业行为有约束力,对政府管理部门也应当有约束力。法学界的代表提出:《企业法》贯彻实施不尽如意的一个重要原因,是法律虚无主义在新形势下的复活,其主要特点就是有法不依、以权代法。克服新的法律虚无主义的对策,是切实提高各级领导层的法制观念,建立一个强有力的法律监督系统。     

《企业法》是增强企业活力的法

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中的最主要一条就是如何增强企业的活力问题。早在1984年党中央《关于经济体制改革的决定》就指出:“现行经济体制的种种弊端,恰恰集中表现为企业缺乏应有的活力”。“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。之后围绕这一中心环节,采取了多方面的改革措施。1987年召开的党的十三大,提出了社会主义初级阶段的一整套理论,并且明确提出了我国经济发展的战略,明确提出了要深化企业改革,转变企业经营机制,理     

制度创新是灵魂

创新是党的十六大的主旋律。十六大报告不仅在理论上有许多重大的突破和创新 ,在制度上也提出了一系列重要的改革和创新的设想。为了深入学习十六大精神 ,充分挖掘十六大报告的理论资源 ,推进中国法制创新问题的理论研究 ,吉林大学理论法学研究中心于 2 0 0 3年 4月 12日召开了“十六大与中国法律的制度创新”学术讨论会。讨论会由吉林大学理论法学研究中心主任、本刊主编张文显教授主持。与会的教师、学生结合十六大报告的新思想、新观点和新论断 ,从不同学科、角度对中国法制创新问题进行了热烈而深入地讨论。下面刊登的八篇短文就是本次讨论会上八位教师发言的整理稿。     

信用是市场经济的灵魂

社会上形成一种欠债有理的不良风气,信用在道德失重的时代,像露水一样被蒸发了。     

论集体土地所有权与土地承包经营权之间的冲突与协调

集体土地所有权与农村土地承包经营权并行存在于农村土地上的事实决定了两者之间必然会产生冲突与协调的问题。现实中,集体土地所有权与土地承包经营权之间的冲突普遍存在于农村土地的调整过程中、集体收回承包地的过程中以及农村土地承包经营权的流转过程中。严格限制集体调整承包地与收回承包地的权利,允许农民在自愿的基础上充分流转其承包地,建立集体土地所有权在土地承包经营权限制下实现的制度,可以达到协调两种权利的运行,构建和谐农村法秩序的目的。