现代领导要正确行使领导权力

领导权力是最重要的权力现象。它的存在和运行关系着组织群体或社会系统中每个成员的利益与命运。确保正确行使和运用权力，有效监督和制约权力。是当前领导科学高度关注的课题，也是备受世人关注的问题。因为只有领导权力才具有能够直接影响命运的最强大、普遍和实质性的权威、价值与效用。那么，如何理解领导权力现象？领导权力有什么样的实质和内在规定性？正确行使领导权力应该遵循什么原则呢？近日，本刊记者就上述问题采访了国家行政学院邱霈恩副教授。     

论腐败的产生及防范

腐败问题的出现有其固有的根源:社会价值资源的缺乏和社会调控系统的不完善。价值资源的缺乏包括自然资源、金钱权力、社会服务、工作岗位等政治、经济、文化价值资源的广泛缺乏。而社会调控系统即政府,掌握着对整个社会价值资源分配的权力,也就是负责社会利益的分配。那么系统内外的社会成员为使这种分配符合自己或自己所从属的某一利益群体的要求,就势必设法影响分配。最好的捷径就是影响掌权人物,对他行之以贿,就有可能使分配的随意性有利于自己。这便是腐败的的产生。由此可见,腐败的主体是行使公共权力的国家公职人员,其目的是通过非法用权达到的目的,结果导致了社会价值的不公正分配。因此说,腐败问题就是公共权力的腐败。     

领导的职责：激发集体效能感

领导与管理不同，领导需要通过战略规划、精神激励和榜样示范来为组织成员指出前进的方向，而管理则主要通过控制来实现既定的目标。西方学者和实践工作者认为，授权、战略规划、价值观念、企业文化、质量和服务是现代领导的基本职责。如柯维曾指出，领导的基本活动是：指明组织前进的道路（战略规划）、授权、培养人。美国发明团体的创建者理查德．J．里德甚至提出，领导的最高境界是实现组织成员的自我领导，如组织成员能够认识自己所承受的压力程度、寻找自己能够掌控的个人领域、每天进行自我反思、检查自己的工作、按照领导者的能力标准要求自己作出决策。由此可见，激励和培养组织成员是领导的重要基本职责之一。     

选举法律知识问答（一）

答：（1）选举。选举作为一种政治活动现象，从广义上讲，是指一定的社会成员根据自己的意愿，按照一定的程序和方法，选择、推举代表或主要负责人的活动。例如政党、社会团体、自治组织等，推选产生自己的领导机构和领导的活动。狭义上讲，选举仅指选民或者代表根据自己的意志，按照法律规定的原则、程序和方式，选出国家代议机关代表和国家权力机关组成人员的行为。     

论权力腐败与权力制约

一、权力腐败及其成因通常所说的权力，是指一种组织社会秩序、控制社会资源和支配社会财富的力量。这种权力在应然的意义上是一种公共权力，它是公众所赋予或委托的，在本质上它是一种凝聚和体现公共意志的力量。这种权力的公共性质决定了它应当平等地为公众服务。然而，由于权力所固有的扩张本性，使得掌握权力的人总是试图借助权力的力量，把自我凌驾于权力的作用范围之上，从而可能导致权力被滥用。再加上，社会成员往往又事实性地分为强势群体即权力者和富有者阶层和弱势群体即普通老百姓，而强势群体又往往会利用自己所掌握的权力或所…     

理顺央地关系的关键点是什么

如果政府不把自己的权力限制在必要的范围内,就容易产生问题。若中央政府权力分配过大,会产生经济全局的资源错配;若地方政府权力分配过大,则会产生市场分割,引起另一种资源错配。只有简政放权,将政府权力限制在必要的公共领域,才能谈得上合理配置中央与地方之间的关系。     

要我学与我要学

从顶端设计的原则看．党政军系统的某级组织是不存在真正意义上的权力真空的。但在实行一长制（即单位最高行政职务与党内正职合二为一）的机关职能部门．当正职短期出缺（或不在位）．而副职成员临时授权不明确、权责边界划分不清晰的情况下，短期的权力真空有可能客观存在．这一问题应引起各级党委领导的高度重视并采取有力措施加以防范。     

论公安民警的领导才能

领导才能有各种不同的种类、包含不同的形式，但对公安民警而言，最主要的目标是有效地调遣和分配警力资源、得到群众的合作和支持、圆满完成警务工作任务。普通公安民警也只有具备了领导才能，才可以提供优质服务达到精益求精。要提升个人的领导能力，不是短时间能够学到的，必须持续学习、与时俱进、随机应变来提升自己。     

群众篇（之二）

领导干部实现有效的领导，除权力性领导外，非权力性影响力在领导过程中起着重要的作用，直接影响领导效能。领导干部如何加强非权力性影响力，笔者作了粗浅的探讨。     

对"黑社会组织"概念的词义分析与实证考究

黑社会组织是指由众多成员组成,有严密的组织性和组织亚文化,使用暴力、威胁手段,或以其为后盾,控制一定的社会区域或行业,向权力部门渗透并建立保护伞,以牟取经济利益为最终目的的半隐蔽的社会群体.黑社会组织具有成员众多性、暴力性、组织严密性、垄断性、获取经济利益目的性、半隐蔽性、形成自己的亚文化、建立保护伞等特性.凭借权力庇护和组织暴力,在一定社会区域或行业牟取经济利益是黑社会组织的本质特征.     

集体成员权的界定与保障——以农村土地权益为例

随着城市化进程的加快、土地价值的猛增，涉及集体组织成员资格的利益分配问题成为各方争议的焦点。合理界定集体成员资格，保障成员合法的土地权益，需要完善立法、体制、司法等，转变所有制实现形式，使集体土地收益在合理的范围内进行有效分配。     

永远不要玩“失败者的游戏”

有这样一些人。他们一辈子都学不会承认自己的错误。当这些人成为管理者后，他们得到了权力和手段．得以在下属面前掩饰和隐瞒自己所犯的错误，或背是通过狡猾的手段把责任推到下属身上二。当然这一切他们部做得不露痕迹。     

得不到团队肯定的原因

很多时候．会议的气氛和会议的结果相距甚远。即会议的气氛非常好，但在会议中讨论出的结果却毫不起眼。会议中，每个成员都积极地参与，纷纷提出自己的新构想．气氛也很融洽。这时。每个成员对会议结果的期望值都很高。可是等到会议结束的时候．     

制度发展与政府现代化

政府现代化，在制度层面上来观察，就是政府制度对于政府构成、行政参与和权力分配所做出的积极反应。从这个意义上，政府现代化可以这样判断：政府结构分化制度化。政府在整个社会系统中的权力分化．就是政府为自己的权力划定边界，同时与其他权力主体结成某种结构关系．共同调控整个社会资源的开发和利用；结合中国特有的政党制度，遵循党政分开的原则；政府行政权力与监督权力分化。政府现代化，就是要将政府结构分化制度化，使得政府权力的行使在有一定制度保障的同时，也受到一定的制度制约。政府结构分化制度的有效性。政府结构分化制…     

浅析非权力因素对领导效能的影响作用

落实党的执政兴国方略，需要一支高素质的干部队伍。如何看待手中的权力、怎样使用手中的权力、为谁使用手中的权力，是每个领导干部面临的共同课题。现代领导科学认为：每个领导都必须具备与其工作职位和要求相适应的权力、能力和影响力。这是每个现代领导者在其领导活动中不可缺少的既密切相关又彼此不同的力量。作为领导干部，本身就被赋予了权力——这一法定的带有强制性的社会性属性，而能力和影响力则具有非权力性的自然性属性。在领导实践中，同样一种权力会有不同的效果，归其原因主要是领导非权力影响力的作用。     

民主党派新任领导者要努力学习领导科学

领导科学理论认为,领导才能形成的领导力是一种合力,是领导者与组织及其成员相互凝聚进发出的一种思想与行为的能力.本文从领导科学的角度讨论了民主党派的新任领导如何在理论上明确领导力是一种合力,如何明确领导者的任务以及在实践中如何获得领导力.     

领导者如何巧用情绪智力

情绪智力在领导有效性中起重要作用,有效的管理者能有效解决组织冲突、协调成员关系、改善组织氛围,促进组织绩效提高。对于领导者来说,处理人际关系问题占其工作的相当一部分比重。因此,情绪智力对于领导者成功地完成领导任务,达到自己的角色要求,是必不可少的。     

党的领导的宪政法律地位及其完善

通过宪法明确确定中国共产党领导的宪政法律地位,将政党宪政权力的产生、运行和制约法律化、制度化,不仅有利于改善和保障党的领导,而且还促使党的组织和成员依法履行自己的宪政职责。     

一尘不染 两袖清风——深入学习贯彻国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话之二

“做好机关事务工作，必须坚持廉洁、服务、节俭的原则。廉洁，就是要做到不以权谋私，不贪赃枉法。一尘不染，两袖清风。从事机关事务工作的同志直接接触钱物，手中掌握着分配公共资源的权力。如何面对金钱和物质的诱惑，对我们是一个严峻的考验。权力是人民赋予的，钱财是属于人民的。要把手中的权力，看作人民对我们的信任。只有公私分明，秉公办事，不多住一寸房，不多拿一分钱，才能在人民群众心中树立起良好的形象。”这是温家宝总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时，对广大机关事务工作者提出的明确要求。     

论社会主义市场经济条件下权力资源的配置及监督

权力是一种稀缺的政治资源。权力资源的配置,就是对权力进行分配和授予,构建一个适合政治、经济、社会协调发展的权力结构和体系。用什么人,权力掌握在什么人手里,这是关系党和国家前途和命运问题。