中俄改革的路径差异及启示

中国已经走过了30年的体制改革历程.回顾这30年改革,特别是与另一个转轨大国俄罗斯进行比较,中国改革的成绩和缺陷都能够看得更清楚.中国改革的成功之处,不仅在于她带来了迅猛的经济发展,成就了中国的崛起,而且在于这个改革惠及了大众.这个改革的缺陷,也不仅在于她是一场尚未完成的改革,在许多方面还显现出不彻底性,而且在于蛋糕做大了,但分享蛋糕的人变少了.其惠及大众的特征有逐渐丧失的危险.清楚地分析中国改革的得与失,才能正确地判断我们目前面临的状况和进一步改革的方向.     

转型中国的法治改革及其发展

转型中国的法治改革是在作为执政党的中国共产党的主导下自上而下进行的,是整个中国社会改革的一部分.面对改革开放以来社会和政治的变革,中国共产党为解决其权力组织形态的正当性和合法性危机,被动实施了法治改革.法治改革依赖于中国共产党,中国共产党的理论能否在法治理论上作出创新是考验法治改革的核心因素.     

税费改革背景下乡镇政府改革的出路初探

当前,税费改革正在我国广大的农村地区如火如荼地进行着.税费改革的深入,尤其是取消农业税,必然引起乡镇政府改革,乡镇政府改革是农村税费改革成败的关键.乡镇是撤销、自治、强化还是改良,学界众说纷纭,莫衷一是.乡镇政府改革可能的出路是采用多样化的改革方式和治理模式.     

关于高校职工德育教育体制和科学管理制度的探索

高校改革特别是高校后勤社会化改革对高校德育教育和管理工作提出了更高的要求,探索适应高校后勤社会化改革的职工德育教育体制和科学管理制度十分必要了.     

行政审批制度改革的新取向——从新公共管理的视角

行政审批制度是残缺产权制度下分散的、临时性的产权界定机制,是部门设租的权威途径,是政府职能的一柄双刃剑.我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度.目前,各省市的行政审批制度改革,由于缺乏相应的理论指导而困难重重.本文以新公共管理理论为指导,从理论上深入分析了深化行政审批制度改革的必要性,并在此基础上提出改革时适用的具体措施,以期能推动行政审批制度改革.     

乡镇机构改革的心声和期盼——对南通市76位乡镇书记的问卷调查分析

国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知明确指出了乡镇机构改革是农村综合改革的重点任务之一.各地乡镇机构改革正在深入推进中,乡镇机构究竟怎么改,人们见仁见智,分歧较大.为此,我们围绕深化乡镇机构改革主题,对来自南通市8个县(市、区)的76位乡镇书记作了一次问卷调查,在问卷调查基础上又召开专题研讨会和个别访谈.现将调查和研讨结果作如下分析并提出对策建议.     

国家与社会关系的重构——兼论中国私营经济兴起和发展对社会的影响

政府主导改革,国有企业推动经济发展是中国20世纪80年代改革的主题.改革初期的设计者和参与者对国家与社会的关系缺乏正确认识,忽视了培育自主性市场主体和市民社会,体制内的改革使国家依然垄断着社会政治、经济、文化资源.但是,农村改革的制度创新,不仅使国家与社会的关系在最基层的农村实现了重构,而且使私营经济在改革体制的外部顺势而生.私营经济的发展反过来又促进了中国社会体制的整体性变迁,使国家与社会的关系在整体上实现了重构.     

政府价值的自我求证--兼论政府机构改革的本质

政府存在的基本价值在于维护和发展公共利益.政府机构改革的目的在于能更好地实现公共利益.政府机构改革在本质上是政府基本价值求证的一个过程.政府价值求证大体包括三种方式暴力方式、意识形态方式和政府机构改革的方式,其中政府机构改革是更具根本性的方式,它为我们认识和思考我国的政府机构改革提供了一个新的视角.     

深化乡镇机构改革的思考

自2006年1月1日起废止<农业税条例>,使我国农民与延续了两千多年的"皇粮国税"彻底告别,为农业的发展注入了强劲的动力,标志着中国农业步入了"工业反哺农业、城市支持农村"的后农业税时代.随着农业税的免除,乡镇政府的职能发生了很大改变,新的职能究竟怎样设定,这是一个值得研究的重大课题. 深化乡镇机构改革的重要性和必要性 深化乡镇机构改革是发展农村社会主义市场经济的需要.我国的乡镇区划、机构和村组设置,是在特定的历史、地理、民族和经济社会发展基础上逐步形成的,历经多次改革和调整,在过去的经济社会发展中发挥了重要作用.近年一些地方又开始撤并乡镇,进行乡镇行政管理体制的改革,取得了一些成就.通过改革,消除了一些影响农业和农村发展的体制性障碍,加快了城镇化进程和区域经济发展,使农业朝着产业化、规模化、集约化方向发展,为农村经济社会建设注入强大动力.但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立完善和农村经济体制改革的不断深入,也要求进一步深化现行乡镇机构改革.     

以改革为视角看党章与宪法的关系

当前党内法规的研究方兴未艾,但必须承认党内法规的理论还处于较基础的阶段.通过改革的视角,来审视党章与宪法的关系是十分必要的.之所以选取改革的视角,是因为改革在中国当代发挥着无比重要的作用,改革在中国已经经历了40余年,40年来中国从政治经济到文化、社会乃至人们的思想观念和精神面貌,都发生了巨大而深刻的变革.这是人类现代...