行政机关在行政诉讼中败诉的原因探究和思考

行政机关在行政诉讼中败诉原因是多方面的。文章重点剖析其主要原因:行政主体不合法;事实不清,证据不足;程序违法;行政越权;行政法治观念差;行政执法人员素质低等,并提出通过不断提高法律意识;完善行政执法体制;健全行政执法制度;加强执法队伍建设;落实行政执法错案责任追究制度等措施,规范行政机关的执法行为,降低行政诉讼败诉率等对应之策。     

行政诉讼中行政机关败诉的原因及思考

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称“行政诉讼法”)于 1989年 4月 4日通过 ,并于 1990年 10月1日起施行。十多年来 ,行政诉讼案件不断增加。据统计 ,1990年至 1999年 ,全国各级法院共受理一审行政诉讼案件 5 2 6 70 9件 ,审结 4 986 70件 ;受理的案件范围不断扩大 ,案件类型达 5 0余种。广东省 1990年至2 0 0 0年 6月 ,全省一审行政诉讼案件 136 5 6件 ,已经结案 95 .5 4 %。从处理结果看 ,判决维持的 4 5 2 5件 ,占 33.1% ;撤销和变更的 3789件 ,占 2 7.75 % ;准许原告撤诉的 32 6 8件 ,占 2 3.93% ;作其他处理的 2 0 74件 ,占 15 .19…     

解析行政败诉

<正>解析近年重庆市各级法院在行政诉讼上遇到的具体问题,也许可以为减少行政机关败诉现象找出一条途径。根据《重庆市人大常委会对市人民政府规范性文件备案审查工作评议方案》要求及市人大常委会委托,重庆市高法院对2011—2014年全市法院行政审判中涉及行政行为不当的典型案例进行搜集,对涉及规范性文件审查的典型案例进行集中梳理和调研。统计显示,2011—2014年,全市行政机关败诉案件分别为422、353、363、461件,直接败诉率分别为9.0%、7.8%、8.1%、9.5%。以2011-2012年为例,在劳动和社会保障、土地征收、土地管理、房地产登记、公安、规划、民政、房屋征收八个行政管理领域,     

走出窘境和怪圈

两抢一盗多发以及非法传销、摩托车、大货车无牌无证非法上路这三大治安顽疾,曾经困扰着整个日照。警力不足,打不胜打。怎么办?大规模增长警力不现实,编制能等,维护社会稳定的任务不能等。     

违法行政必然败诉

违法行政必然败诉江西省人民政府法制局复议应诉处［案情］１９９４年１月１４日，南昌市滕王阁卷烟市场８３号委批点与九江市庐山区副食品公司签订了供货合同，由委批点供给副食品公司８４Ｓ软包阿诗玛香烟２３３件，总价值为７７２３９５元。次日下午，委批点业务员夏春...     

走出深山老林之后

绿春境内的拉枯族有“拉枯西”（黄拉信）和“拉枯纳”（黑拉格）两种，分布在平河、半坡、骑马坝、大黑山、牛孔等五个乡的33个自然村，共611户3444入。解放前，拉站同胞生活在深山老林里，以刀耕火种为主，辅以狩猎和采集野生食物。他们没有固定的村落，各自随着刀耕火种山地更换迁居。住房极其简陋，多为用茅草、芭蕉叶搭成的窝棚。“猴子没有家，拉枯没有地”，这句话真实反映了解放前拉枯族的游耕生活。解放后，党和人民政府对拉袖同胞十分关怀，组织民族工作队踏遍深山老林，寻找拉桔同胞，经过长期的深入细致的思想政治工作，拉桔同…     

对一起行政败诉案的思考

对一起行政败诉案的思考郭法杰案情简介和诉讼过程１９９３年７月３０日，Ａ县公安局某派出所接报，一酒家女服务员朱某有卖淫行为，遂于当日立案查处。因朱去向不明，直到１９９４年元月１９日朱才在其舅父陈某的带领下到派出所投案坦白，并供出一名嫖客薛某。经朱辨认后...     

走出“理想国”之后

<正>4月10日,在"占领"台"立法院"24天之后,参与"太阳花学运"的学生们撤离议场。这场学生运动不管是就此告一段落,或如学生们预告将"遍地开花",总之会在学生们的人生历程中留下一个重要注脚。这些年轻人作为"未来的主人翁",不论将来生涯选择如何,都期望这段经历能发挥正面的作用。"太阳花学运"得以"圆满"落幕,各方都表示赞成,显示了台湾社会对于     

论行政机关的行政诉权

行政诉权是行政法律关系主体的一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方．一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表的行政主体一方行政诉权,这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性的发挥,无助于官民平等关系的打造。应在“平衡论”原则指导下,在监督制约行政机关行政权力的同时,适当放宽对行政机关诉权的限制,以达致行政机关与行政相对人间权利义务的结构性平衡。     

重庆市行政机关行政应诉办法

重庆市人民政府令第245号《重庆市行政机关行政应诉办法》已经2010年12月27日市人民政府第90次常务会议通过,现予公希,自2011年3月1日起施行。市长黄奇帆二○一一年一月五日第一条为规范本市行政机关行政应诉行为,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政机关和法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的行政应诉行为,适用本办法。     

对一起治安行政败诉案件的评析

本案经过１９９７年１１月１１日下午，原告刘某和其朋友到某市“夜梦港”歌舞厅唱歌，结帐时因欲带歌厅小姐外出吃饭和价格问题与歌厅吧台人员发生争吵，刘某向家里打电话让把钱和“家伙”带来。歌厅老板恐事态扩大，遂向某区公安分局七一路派出所报案。该派出所即派管区...     

机关行政学简论

机关行政学简论饶士奇，方国雄一机关，原指机械上能发动、控制和调节整个机械系统的关键部位。机械的操纵和使用者通过调控机关，发挥机械系统的各项功能。在管理领域内，机关则泛指国家、政党及各社会组织为实现其管理目标，发挥其管理职能而组建的固定的管理机构。这些...     

对一宗行政败诉案件的反思

一、案情介绍 １９９９年 ５月 ３１日，蒋某某以 ２． ２万元购买珠海市斗门县某某工业发展公司４１．５吨废旧金属制品，在运输途中经过斗门县某某大桥公安检查站时被截查。因涉嫌无证收购，检查站将该案移交斗门县局治安科办理。经审查，蒋某某没有《特种行业经营许可证》，亦提不出任何书面证明；而卖方也承认是当废旧钢铁来卖。 二、审核。行政复议及行政诉讼过程 １９９９年 ６月 １日，根据蒋某某的供述及有关证人证言，县局认定蒋某某的行为属于无证收购废旧金属。根据《废旧金属收购业治安管理办法》第１３条第１款之规定：“未领…     

走出窘境的必由之路──收容遣送工作改革纵横谈

目前，就全国而言，由于收容遣送工作的改革滞后于社会发展和客观形势，使收容遣送工作这一密切关系社会治安秩序稳定的社会行政管理工作处于艰难跋涉之中。立法难、管理体制不合理和缺乏必要的工作条件，成为困扰收容遣送工作的三大难题，严重地束缚了三个方面的积极性：一是束缚了地方领导的积极性。由于解决“三难”问题不是一个部门、一个方面的努力所能办到的，有关部门在协商解决问题时往往不能兼顾全局，过于强调部门困难，维护部门利益，互相推倭，议而不决，决而不行，难以取得一致性意见。许多地方的领导与有关部门协调，几年不能…     

论非行政机关行政行为救济

非行政机关在日常生活中实施行政执法的情况比较常见 ,目前由于行政组织法和行政程序法的疏漏 ,产生的问题不少。① 非行政机关“行政行为”严重影响政府形象 ,而目前司法机关又基本上将非行政机关的“行政行为”排除在司法审查之外。② 我们认为这种做法有待商榷 ,应该具体问题具体分析 ,区别处理。1.非行政机关纯粹盗用或冒充行政机关及其工作人员名义执法的 ,被侵害人不能提起行政诉讼。行政行为具有三个要素 :主体要素 ,必须是行政主体或是受行政主体委托的公民个人或组织作出 ;权力要素 ,必须是行政主体运用行政权力行使行政职权所为的…     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

行政机关公务员处分条例

为严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,国务院根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定并公布了《行政机关公务员处分条例》。     

司法行政机关信访工作办法

正中华人民共和国司法部令第139号《司法行政机关信访工作办法》已经2017年12月27日司法部部务会议修订通过,现将修订后的《司法行政机关信访工作办法》公布,自2018年4月1日起施行。部长张军2018年2月9日(1991年1月24日司法部令第14号公布根据2018年2月9日司法部令第139号修订)     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日